Bur n. 118 del 02 settembre 2025

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 971 del 26 agosto 2025

Approvazione dello schema di Addendum all'Accordo sottoscritto tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Firenze disciplinante le modalità di svolgimento della formazione per l'assunzione a tempo determinato, presso le Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale, degli specializzandi medici ai sensi della Legge 30 dicembre 2018, n. 145.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Legge 30 dicembre 2018, n. 145, successivamente modificata ed integrata, ad oggetto “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, all’art. 1, comma 547 e seguenti, prevede che a partire dal secondo anno del corso di formazione specialistica, i medici, i medici veterinari, gli odontoiatri, i biologi, i chimici, i farmacisti, i fisici e gli psicologi regolarmente iscritti presso una Scuola di specializzazione universitaria sono ammessi alle procedure concorsuali per l'accesso alla dirigenza del ruolo sanitario nella specifica disciplina bandita e collocati, all'esito positivo delle medesime procedure, in graduatoria separata.

Ai sensi delle disposizioni citate, le Aziende e gli Enti del Servizio sanitario nazionale possono procedere fino al 31 dicembre 2027, salvo ulteriori deroghe, all'assunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato con orario a tempo parziale in ragione delle esigenze formative, di coloro che sono utilmente collocati nella graduatoria.

Una volta assunti gli specializzandi sono inquadrati con qualifica dirigenziale e al loro trattamento economico, proporzionato alla prestazione lavorativa resa e commisurato alle attività assistenziali svolte, si applicano le disposizioni del contratto collettivo nazionale di lavoro dell’area della sanità del Servizio sanitario nazionale.

Essi svolgeranno attività assistenziali coerenti con il livello di competenze e di autonomia raggiunti e correlato all'ordinamento didattico di corso, alle attività professionalizzanti, al programma formativo seguito e all'anno di corso di studi superato.

Gli specializzandi, inoltre, per la durata del rapporto di lavoro a tempo determinato, mantengono l’iscrizione alla Scuola di specializzazione universitaria e la formazione sarà a tempo parziale. Le modalità sia di svolgimento della formazione specialistica a tempo parziale che delle attività formative teoriche e pratiche previste dagli ordinamenti e regolamenti didattici della Scuola di specializzazione vengono definite con specifici accordi tra le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e le Università interessate, sulla base dell’Accordo quadro adottato con decreto del 10 Dicembre 2021 del Ministero dell’Università e della Ricerca di concerto con il Ministero della Salute. I suddetti accordi tra le Regioni e le Università sono adottati entro novanta giorni dalla richiesta di stipula effettuata dalle Aziende e gli Enti del Servizio sanitario nazionale, in mancanza, le modalità di svolgimento della formazione specialistica a tempo parziale sono definite sulla base dell'Accordo quadro succitato.

Presso la Regione del Veneto sono banditi i concorsi pubblici per l’assunzione di dirigenti medici, medici veterinari, odontoiatri, biologi, chimici, farmacisti, fisici e psicologi a tempo indeterminato nelle Aziende e negli Enti del Servizio sanitario regionale, e in attuazione della predetta L. 145/2018 s.m.i., nelle relative graduatorie separate sono utilmente collocati specializzandi iscritti presso Atenei afferenti a molteplici territori regionali.

La Regione del Veneto ha stipulato vari Accordi con diversi Atenei del territorio nazionale, al fine di garantire l’assunzione di specializzandi presso le Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale, ai sensi della più volte menzionata Legge n. 145/2018.

In particolare, con Deliberazione della Giunta regionale n. 68 del 26 gennaio 2023 è stato approvato lo schema di Accordo tra Regione del Veneto e Università degli Studi di Firenze disciplinante le modalità di svolgimento della formazione per l’assunzione a tempo determinato degli specializzandi medici, sottoscritto dalle parti in data 27 aprile 2023 e 17 maggio 2023.

Nel frattempo il Decreto Legge 19 maggio 2020, n. 34 convertito con modificazioni dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77, all’art. 3-bis, tra l’altro, aveva introdotto una modifica alla formulazione dell’art. 1, comma 547 della Legge n. 145/2018, sostituendo le parole: "i medici e i medici veterinari" con le seguenti: "i medici, i medici veterinari, gli odontoiatri, i biologi, i chimici, i farmacisti, i fisici e gli psicologi".

L’Accordo tra Regione del Veneto e Università degli Studi di Firenze, sopra citato, disciplina invece le modalità di svolgimento della formazione per l’assunzione a tempo determinato dei soli medici specializzandi.

Al riguardo, l'Università degli Studi di Firenze ha espresso l’interesse di estendere il predetto Accordo anche a specializzandi medici veterinari, odontoiatri, biologi, chimici, farmacisti, fisici e psicologi, oltre che specializzandi medici.

In considerazione dell’interesse manifestato da parte dell’Ateneo e  dato atto della valenza strategica delle risorse umane nell’organizzazione e nella sostenibilità dei servizi sanitari e socio sanitari, si ritiene opportuno integrare ed aggiornare l’Accordo succitato, al fine di favorire l’assunzione da parte delle Aziende ed Enti del Servizio socio-sanitario della Regione del Veneto anche di medici veterinari, odontoiatri, biologi, chimici, farmacisti, fisici e psicologi, oltre che medici, iscritti alle Scuole di specializzazione attivate dall’Università degli Studi di Firenze.

Tutto ciò premesso, si propone l’approvazione dello schema di Addendum tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Firenze, concordato per le vie brevi tra le parti, di cui  all’Allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento, il quale prevede, ai sensi della Legge n. 145/2018 e s.m.i.., l’estensione agli specializzandi medici veterinari, odontoiatri, biologi, chimici, farmacisti, fisici e psicologi, oltre che specializzandi medici, delle disposizioni contenute nell’Accordo sottoscritto rispettivamente in data 27 aprile 2023 e 17 maggio 2023, sopra menzionato, il quale si intende integrato ed aggiornato con le disposizioni normative successivamente intervenute.

La sottoscrizione in forma digitale dell’Accordo è demandata al Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, in funzione dell’incarico rivestito pro tempore.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 30 dicembre 2018, n. 145 ad oggetto “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021” e s.m.i., ed in particolare l’art. 1, comma 547 e ss.;

VISTO il Decreto del 10 dicembre 2021 ad oggetto “Adozione dell’Accordo quadro disciplinante le modalità di svolgimento della formazione per l’assunzione a tempo determinato degli specializzandi”, del Ministero dell’Università e della Ricerca di concerto con il Ministero della Salute, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20/04/2022, n. 92;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 68 del 26 gennaio 2023 recante “Approvazione dello schema di accordo tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Firenze disciplinante le modalità di svolgimento della formazione per l'assunzione a tempo determinato, presso le aziende ed enti del Servizio sanitario regionale, dei medici specializzandi ai sensi della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 s.m.i.”.

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 recante “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto”;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011, Titolo II, art. 20 e ss.mm.ii. ed in particolare il D.Lgs n. 126 del 10 agosto 2014;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto dell'Accordo tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Firenze disciplinante le modalità di svolgimento della formazione per l’assunzione a tempo determinato degli specializzandi medici, sottoscritto dalle parti in data 27 aprile 2023 e 17 maggio 2023, ai sensi dell’art. 1, comma 547 della Legge n. 145/2018, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 68 del 26 gennaio 2023;
3. di prendere atto della disponibilità dell'Università degli Studi di Firenze di estendere l'Accordo di cui al punto 2 anche a specializzandi medici veterinari, odontoiatri, biologi, chimici, farmacisti, fisici e psicologi;
4. di stabilire di avvalersi dell’Accordo di cui al punto 2 anche per la formazione degli specializzandi medici veterinari, odontoiatri, biologi, chimici, farmacisti, fisici e psicologi, oltre che specializzandi medici;
5. di approvare, ai sensi dell’art. 1, comma 547 della Legge n. 145/2018, lo schema di Addendum all'Accordo tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Firenze di cui al punto 2, riportato all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di incaricare il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale della sottoscrizione dell’Addendum di cui al punto 5;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR dell’esecuzione del presente provvedimento;
8. di dare atto che il presente atto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 13 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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