Bur n. 109 del 12 agosto 2025

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 946 del 12 agosto 2025

Interventi a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario. Approvazione delle categorie di beneficiari, della tipologia di interventi, dei criteri e delle procedure per la concessione ed erogazione di contributi a favore di iniziative, programmi di ricerca e progetti di elevata innovazione scientifica e di sviluppo di piattaforme tecnologiche all'avanguardia. Legge regionale 27/12/2024 n. 33, art. 14.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La ricerca sanitaria costituisce condizione essenziale per lo sviluppo ed il miglioramento continuo della qualità dei servizi sanitari consentendo di accogliere, tempestivamente ed in modo efficace, le innovazioni e orientarne l’applicazione verso i bisogni assistenziali prioritari. Rappresenta un vero e proprio investimento che favorisce la crescita di un patrimonio di competenze scientifiche, tecniche, operative altamente qualificate a beneficio dello stato di salute dei cittadini, delle cure e dei servizi e dello sviluppo dell'intero sistema economico.

La Regione del Veneto esprime da anni un preciso impegno nella promozione e sviluppo della ricerca presso i soggetti pubblici e privati, operanti nel territorio regionale nel campo della ricerca sanitaria o di interesse sanitario.

In materia di politiche a sostegno della ricerca, la Legge regionale 27/12/2024, n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”, all’art. 14 ha previsto interventi a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario. Nel dettaglio, il citato art. 14, primo comma della L.R. n. 33/2024 ha previsto che “Al fine di concorrere allo sviluppo di strategie terapeutiche in ambito sanitario ed al miglioramento della qualità dei percorsi diagnostici, anche in riferimento a terapie che richiedono l’utilizzo di tecnologie e conoscenze avanzate e l’apporto di competenze multidisciplinari di carattere trasversale, la Giunta regionale è autorizzata a promuovere e sostenere iniziative, programmi di ricerca e progetti di elevata innovazione scientifica e di sviluppo di piattaforme tecnologiche all’avanguardia mediante la concessione di contributi da destinare a soggetti pubblici e privati” e, al secondo comma, che “Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale definisce, con proprio provvedimento, le categorie di beneficiari, la tipologia di interventi da finanziare, i criteri e le procedure per la concessione ed erogazione dei contributi”.

Al comma 3 del medesimo art. 14 è stato stabilito che “Agli oneri derivanti dall’applicazione del presente articolo, quantificati in euro 1.000.000,00 per l’esercizio 2025, si fa fronte con le risorse allocate nella Missione 13 “Tutela della Salute”, Programma 07 “Ulteriori spese in materia sanitaria”, Titolo 1 “Spese correnti” del bilancio di previsione 2025-2027”.

Alla luce di quanto sopra, in attuazione del citato art. 14, comma 2 della L.R. n. 33/2024 e in osservanza dell’art. 12 della Legge 07/08/1990 n. 241, con il presente provvedimento si intendono definire le categorie di beneficiari, la tipologia di interventi da finanziare, i criteri e le procedure per la concessione ed erogazione di contributi per interventi progettuali a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario, contenuti nell’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, e che si illustrano di seguito.

Si rappresenta in particolare che:

• possono beneficiare del contributo esclusivamente le Aziende ULSS, le Aziende Ospedaliere, gli IRCCS della Regione, nonché le Università degli studi, le Fondazioni e i soggetti pubblici e privati con sede legale in Veneto e operanti nel territorio regionale nel campo della ricerca sanitaria o di interesse sanitario;

• il contributo si riferisce alle seguenti tipologie di progetti:

• Tumori Rari (TR);
• Malattie Rare (MR);
• Malattie neuro-muscolo-metaboliche;
• Malattie Croniche non Trasmissibili (MCnT2) ad alto impatto sui sistemi sanitari e socio-assistenziali relativamente a:

1. Innovazione in campo diagnostico;
2. Innovazione in campo terapeutico;

• Malattie Croniche non Trasmissibili (MCnT1) ad alto impatto sui sistemi sanitari e socio-assistenziali relativamente a:

1. Fattori di rischio e prevenzione
2. Eziopatogenesi e meccanismi di malattia;

• I progetti devono prevedere una richiesta di contributo alla Regione non superiore ad euro 400.000,00 complessivi;

• Il cofinanziamento privato di almeno il 30% rispetto al budget complessivo del progetto è un requisito essenziale per accedere al contributo;

• Non sono ammissibili a finanziamento i progetti i cui costi sono già coperti o cofinanziati da altri finanziamenti pubblici, sia internazionali, europei, nazionali o regionali;

• Nella selezione delle proposte progettuali saranno tenuti in considerazione i seguenti elementi:
  • reputazione del soggetto attuatore e di eventuali partner di progetto;
  • validità scientifica e grado di innovazione;
  • sviluppo di piattaforme tecnologiche all’avanguardia;
  • strutturazione e metodologia del progetto;
  • fattibilità e grado di trasferibilità del progetto;
  • qualificazione scientifica e dimostrata competenza sull’argomento del Responsabile scientifico del progetto;
  • congruità della proposta progettuale in relazione al budget (incluse le risorse in kind);
  • entità del cofinanziamento (privato).

• Qualora il progetto preveda una sperimentazione è necessario aver presentato la proposta alla valutazione del Comitato etico competente. La proposta di sottomissione dovrà essere allegata al progetto;

• le domande devono essere presentate alla Regione del Veneto, Direzione Programmazione Sanitaria mediante posta elettronica certificata (PEC) all’indirizzo area.sanitasociale@pec.regione.veneto.it, entro 45 giorni dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto del presente atto;

• la rendicontazione degli interventi finanziati dovrà avvenire entro 60 giorni dalla conclusione delle attività e comunque entro il 31/12/2028, secondo le modalità indicate nell’Allegato A al presente provvedimento.

Il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria è incaricato della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento, ivi compresa l’approvazione della graduatoria, e degli adempimenti correlati, anche per quanto concerne gli aspetti di protezione dei dati.

La valutazione delle proposte sarà effettuata da una Commissione Tecnica di Valutazione che sarà nominata con atto del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria e composta da un massimo di cinque componenti scelti tra i Dirigenti della medesima Direzione e/o tra i componenti del Comitato Tecnico Scientifico del Consorzio per la ricerca sanitaria – CORIS, istituito ai sensi dell’art. 9 dello Statuto approvato in data 6 marzo 2024.

È altresì prevista, la possibilità, in ragione della eventuale complessità delle proposte progettuali e della conseguente necessità di assicurare tutte le competenze tecniche necessarie e la migliore esperienza maturata in materia, di avvalersi per la valutazione di tali proposte del Comitato Tecnico Scientifico del Consorzio per la ricerca sanitaria - CORIS. Il Consorzio, opera nel pubblico interesse e non ha scopo di lucro, come previsto dall’art. 3 del proprio Statuto, e svolge, tra l’altro, attività di valutazione, progettazione, coordinamento, partenariato anche con il settore privato, a favore di tematiche di ricerca ritenute prioritarie. In particolare, il vigente Piano Socio Sanitario (L.R. n. 48/2018 e s.m.i.), individua il CORIS fra i soggetti “catalizzatori” di governance, ossia quei soggetti che favoriscono lo sviluppo dei processi di governo del SSSR contribuendo a rendere più flessibile il modello organizzativo in una ottica di miglioramento dei servizi offerti e di soddisfacimento dei bisogni del cittadino.

Il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria provvederà all’assunzione con proprio atto delle obbligazioni di spesa, per un importo massimo complessivo di euro 1.000.000,00, entro il corrente esercizio,  disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 105443 “Azioni regionali a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario – trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 27/12/2024, n.33)” (Missione 13 “Tutela della Salute”, Programma 07 “Ulteriori spese in materia sanitaria”, Titolo 1 “Spese correnti” del bilancio di previsione 2025-2027) del bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione all’esercizio 2025.

Si precisa che ai sensi e per gli effetti della Legge regionale 25/10/2016, n. 19 "Istituzione dell'ente di governance della sanità veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero. Disposizioni per l'individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende Ulss" con cui è stata istituita Azienda Zero, attribuendo alla medesima Azienda, fra le altre, la funzione di gestione dei flussi di cassa attinenti al contributo del fabbisogno sanitario regionale (art. 1, comma 2, lett. b), il contributo di cui al presente provvedimento sarà erogato tramite Azienda Zero.

Si dà atto che la Direzione Programmazione Sanitaria, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa n. 105443 “Azioni regionali a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario - trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 27/12/2024, n.33)”, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza.

Si dispone inoltre che, qualora dovessero essere rese disponibili ulteriori risorse, derivanti da rinunce o da nuovi stanziamenti di bilancio riconducibili alle finalità del presente provvedimento, si provvederà all’integrazione dei finanziamenti già corrisposti, in caso di progetti pluriennali, ovvero allo scorrimento della graduatoria, con Decreto del Direttore della competente Direzione Programmazione Sanitaria, previa assunzione del relativo impegno di spesa, a partire dal soggetto beneficiario eventualmente di un contributo ridotto per l’esaurimento della dotazione finanziaria prevista dal bando, e assegnando ai successivi beneficiari, in base all’entità dei fondi disponibili, i contributi concedibili.

Si propone altresì l’approvazione della modulistica necessaria per la presentazione della domanda di contributo contenuta nell’Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.

Si propone di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge n. 241 del 07/08/1990 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011, e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale n. 39 del 29/11/2001 e s.m.i.;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la Legge regionale n. 19 del 25/10/2016;

VISTA la Legge regionale n. 48 del 28/12/2018;

VISTA la Legge regionale 27/12/2024, n. 32 "Legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la Legge regionale 27/12/2024, n. 33 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la Legge regionale 27/12/2024, n. 34 "Bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027”;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 14, comma 2 della Legge regionale 27/12/2024, n. 33, e in osservanza dell’art. 12 della Legge 07/08/1990 n. 241, le categorie di beneficiari, la tipologia di interventi da finanziare, i criteri e le procedure per la concessione ed erogazione di contributi a favore di iniziative, programmi di ricerca e progetti di elevata innovazione scientifica e di sviluppo di piattaforme tecnologiche all’avanguardia, contenuti nell’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
3. di dare atto che le proposte di progettualità possono essere espresse unicamente da Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere, IRCCS della Regione, nonché Università degli studi, Fondazioni e soggetti pubblici e privati che, cumulativamente, abbiano sede legale in Veneto e operino nel territorio regionale nel campo della ricerca sanitaria o di interesse sanitario;
4. di approvare la modulistica necessaria per la presentazione della domanda di contributo di cui al punto 2, contenuta nell’Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
5. di disporre che la valutazione delle proposte sarà effettuata da una Commissione Tecnica di Valutazione che sarà nominata con atto del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria e sarà composta da un massimo di cinque componenti scelti tra i Dirigenti della medesima Direzione e/o tra i componenti del Comitato Tecnico Scientifico del Consorzio per la ricerca sanitaria – CORIS, istituito ai sensi dell’art. 9 dello Statuto approvato in data 6 marzo 2024;
6. di disporre che in ragione della eventuale complessità delle proposte progettuali e della conseguente necessità di assicurare tutte le competenze tecniche necessarie e la migliore esperienza maturata in materia, il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria possa avvalersi per la valutazione di tali proposte anche del Comitato Tecnico Scientifico del Consorzio per la ricerca sanitaria – CORIS;
7. di determinare in euro 1.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 105443 “Azioni regionali a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario – trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 27/12/2024, n.33)” del bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione all’esercizio 2025;
8. di dare atto che la Direzione Programmazione Sanitaria, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa n. 105443 “Azioni regionali a sostegno di strategie terapeutiche in ambito sanitario - trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 27/12/2024, n.33)” ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
9. di stabilire che il contributo regionale verrà assegnato con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria e sarà erogato tramite Azienda Zero, ai sensi della L.R. n. 19 del 25/10/2016;
10. di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento, ivi compresa l’approvazione della graduatoria, e degli adempimenti correlati, anche per quanto concerne gli aspetti di protezione dei dati;
11. di stabilire che qualora dovessero essere rese disponibili ulteriori risorse, derivanti da rinunce o da nuovi stanziamenti di bilancio riconducibili alle finalità del presente provvedimento, si provvederà all’integrazione dei finanziamenti già corrisposti, in caso di progetti pluriennali, ovvero allo scorrimento della graduatoria, con Decreto del Direttore della competente Direzione Programmazione Sanitaria, previa assunzione del relativo impegno di spesa, a partire dal soggetto beneficiario eventualmente di un contributo ridotto per l’esaurimento della dotazione finanziaria prevista dal bando, e assegnando ai successivi beneficiari, in base all’entità dei fondi disponibili, i contributi concedibili;
12. di trasmettere il presente atto all’Azienda Zero per l’erogazione dei contributi all’esito delle risultanze istruttorie;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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