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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 827 del 15 luglio 2025
PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 3, Obiettivo specifico h) ESO4.8. Approvazione dell'Avviso "Percorsi di Accompagnamento alla Crescita" per la presentazione di progetti. Misura 4B3HS.
Nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus si approva l’Avviso per la presentazione di progetti finalizzati alla realizzazione di Percorsi di Accompagnamento alla Crescita, volti ad incentivare l’inclusione attiva, per promuovere le pari opportunità, la non discriminazione e la partecipazione attiva in particolare dei gruppi svantaggiati.
L'Assessore Valeria Mantovan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.
La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16/8/2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”.
Le risorse del FSE+ sono destinate a sostenere, tra l’altro, l’inclusione attiva, per promuovere le pari opportunità, la non discriminazione e la partecipazione attiva, e migliorare l’occupabilità, in particolare dei gruppi svantaggiati (Obiettivo specifico h) dell'articolo 4 del Reg. UE 2021/1057).
Nel quadro della programmazione sopra sinteticamente richiamato, con il presente provvedimento, al fine di sostenere l’attivazione socio-lavorativa e personale, assicurando la centralità della persona e agendo anche a livello della partecipazione attiva, basata sull’inclusione e l’attivazione sociale, si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, l’Allegato A recante l’Avviso “Percorsi di Accompagnamento alla Crescita” contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione e la valutazione di progetti volti alla realizzazione di progetti sperimentali con azioni di tipo socio-educative rivolte a minori di età ed in particolare quelli a rischio o in situazione di vulnerabilità (di tipo economico, sociale, culturale), o che vivono in aree e territori specifici particolarmente svantaggiati.
Le domande di presentazione dei progetti e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Servizi Sociali esclusivamente con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A.
I progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Servizi Sociali con proprio atto.
L’intervento che si propone di approvare - nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del Regolamento (UE) 2021/1060 - è coerente nell’ambito del citato PR Veneto FSE+ 2021 – 2027 con l’Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 3 Inclusione sociale - Obiettivo specifico h) ESO4.8 “Incentivare l’inclusione attiva, per promuovere le pari opportunità, la non discriminazione e la partecipazione attiva, e migliorare l’occupabilità, in particolare dei gruppi svantaggiati”.
L'Avviso pubblico "Percorsi di Accompagnamento alla Crescita", Allegato A, stabilisce la realizzazione di due linee interne a ciascun progetto.
La linea 1 ACCOMPAGNAMENTO ha il fine di sperimentare e attivare azioni a supporto dei minori: pianificazione e supporto tramite metodologie di coaching e accompagnamento tramite peer to peer mentoring. Comprende interventi di coaching e di mentoring rivolti ai destinatari diretti dell’Avviso (minori e giovani di età compresa tra i 13 e i 29 anni).
La linea 2 PREPARAZIONE ha il fine di attivare azioni di rafforzamento delle competenze per gli operatori; attivare dei brevi percorsi formativi per preparare i giovani peer (18 - 29 anni) a svolgere il ruolo di mentore nei confronti dei minori vulnerabili; sperimentare e attivare azioni formative e informative su tematiche specifiche di prevenzione del disagio; sperimentare e attivare azioni di capacitazione rivolte ai nuclei familiari e agli operatori dei servizi pubblici e privati. Comprende interventi su minori e professionisti coinvolti nelle reti di supporto ai destinatari.
Le proposte progettuali possono essere presentate da Enti accreditati ai Servizi al Lavoro o alla Formazione (o in fase di accreditamento). Ogni proposta progettuale dovrà garantire la presenza al suo interno di almeno una delle tipologie di accreditamento (quindi Servizi al Lavoro o Formazione) e la qualifica di Ente del Terzo Settore iscritto al RUNTS.
Al fine di valorizzare le competenze degli Enti del Terzo Settore nell'offerta di servizi ai target del presente Avviso è prevista la presenza obbligatoria nel partenariato con ruolo di partner operativo di un Ente del Terzo Settore iscritto al RUNTS. E' poi importante in generale lo sviluppo di reti territoriali con gli Ambiti Territoriali Sociali (ATS), le Aziende ULSS, i Comuni, le Organizzazioni e gli altri soggetti ritenuti funzionali al raggiungimento degli obiettivi del progetto.
Per la realizzazione dell’intervento di cui al presente provvedimento, si propone uno stanziamento pari ad euro 11.204.000,00.
Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti del Direttore della Direzione Servizi Sociali, a carico dei fondi stanziati nel Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, con specifico riferimento alla Priorità 3 – Obiettivo specifico h) “Incentivare l'inclusione attiva, per promuovere le pari opportunità, la non discriminazione e la partecipazione attiva, e migliorare l'occupabilità, in particolare dei gruppi svantaggiati”, secondo la seguente ripartizione:
Capitolo 104713 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 – Inclusione Sociale – Sociale – Esclusione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” euro 4.481.600,00, dei quali:
Capitolo 10714 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 – Inclusione Sociale – Sociale – Esclusione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” euro 4.705.680,00, dei quali:
Capitolo 104715 “- Priorità 3 – Inclusione Sociale – Sociale – Esclusione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2 L.R. 15/12/2021, n. 34 – Dec. UE 01/08/2022, N. 5655)” euro 2.016.720,00, dei quali:
Conformemente alle disposizioni di cui al Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28/12/2023 – Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto - la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi con esigibilità nell'esercizio 2025, pari al 50% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura unica e ordinaria del 40%. Non sono previsti pagamenti intermedi, ma solo il saldo finale.
Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.
Le modalità di erogazione e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente atto.
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Servizi Sociali dell’esecuzione del presente provvedimento e di procedere con proprio atto alle modifiche al cronoprogramma che si rendessero necessarie per il coerente utilizzo delle risorse disponibili e alle modalità di liquidazione della spesa.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio del 17 dicembre 2020 che stabilisce il Quadro finanziario pluriennale (QFP) per il periodo 2021-2027;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, (nel seguito regolamento di disposizioni comuni - RDC) recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), al Fondo sociale europeo Plus (FSE+), al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta (JTF), al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA) e le regole finanziarie applicabili a tali fondi nonché al Fondo asilo, migrazione e integrazione, al Fondo sicurezza interna e allo strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021 che istituisce e disciplina il Fondo Sociale Europeo Plus (FSE PLUS) e che abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013;
VISTA la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («Carta») (2016/C 202/02) e la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità conformemente alla decisione 2010/48/CE del Consiglio;
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d’investimento europeo;
VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
VISTA la Decisione di Esecuzione della commissione C(2022) 4787 del 15 luglio 2022 che approva l'accordo di partenariato con la Repubblica italiana per il ciclo di programmazione 2021-2027;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1 agosto 2022 relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” CCI2021IT05SFPR018;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2025)3470 con la quale è confermata l'assegnazione definitiva dell'importo di flessibilità per il Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” CCI2021IT05SFPR018;
VISTA la Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato tecnico economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni COM/2021/102 final “Piano d’azione sul pilastro europeo dei diritti sociali”;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 Disposizioni in materia di documentazione amministrativa (Testo A);
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 2025, n. 66 Regolamento recante i criteri sull'ammissibilità della spesa per i programmi cofinanziati dai fondi per la politica di coesione e dagli altri fondi europei a gestione concorrente di cui al Regolamento (UE) 2021/1060 per il periodo di programmazione 2021-2027 (Fondo europeo di sviluppo regionale; Fondo sociale europeo Plus; Fondo per una transizione giusta; Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura; Fondo asilo, migrazione e integrazione; Fondo sicurezza interna; Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti);
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.;
VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione e s.m.i.;
VISTA la Legge regionale 9 agosto 2002, n. 19 Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati” come modificata dalla L.R. n. 23/2010;
VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i., art. 2, comma 2 Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto;
VISTA la Legge 8 novembre 1991, n. 381 Disciplina delle cooperative sociali;
VISTA la Legge 12 marzo 1999, n. 68 Norme per il diritto al lavoro dei disabili;
VISTA la Legge regionale 04 aprile 2024, n. 9 Assetto organizzativo e pianificatorio degli interventi e dei servizi sociali;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 284 del 24 marzo 2025 “Determinazione e aggiornamento degli Ambiti Territoriali Sociali di cui alla DGR n. 1191/2020”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale del Veneto n. 2238 del 20 dicembre 2011 “Approvazione del sistema di accreditamento allo svolgimento dei Servizi per il lavoro nel territorio della Regione Veneto (art. 25 legge regionale 13 marzo 2009 n. 3)”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 2120 del 30 dicembre 2015 “Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1010 del 16 agosto 2022 “Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011”;
VISTO il Sistema di Gestione e Controllo (c.d. SI.GE.CO.) del PR Veneto FSE+ 2021-2027 nella versione approvata con Decreto n. 37 del 23 ottobre 2024 del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE che include il Manuale delle Procedure e Piste di controllo, gli “Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)”, e la “Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)";
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023 Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 e s.m.i.;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19 luglio 2024, “Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027". Sistema dei Costi Unitari (CU) della Regione del Veneto. Adeguamento valori.” e s.m.i.;
VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 32 Legge di stabilità regionale 2025;
VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33 Collegato alla legge di stabilità regionale 2025;
VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 Bilancio di Previsione 2025 - 2027;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1535 del 30 dicembre 2024 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;
VISTO il Decreto n. 12 del 30 dicembre 2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2025–2027;
VISTE le Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2025-2027 approvate con Deliberazione della Giunta regionale n. 58 del 27 gennaio 2025;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 258 del 8 marzo 2025 Variazioni del Bilancio di previsione 2025-2027 conseguenti al Riaccertamento Ordinario dei residui 2024 e relativi adempimenti;
VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 art. 2 comma 2 Ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
delibera
Capitolo 104715 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 – Inclusione Sociale – Sociale – Esclusione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2 L.R. 15/12/2021, n. 34 – Dec. UE 01/08/2022, N. 5655)” euro 2.016.720,00, dei quali:
(seguono allegati)
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