Bur n. 92 del 11 luglio 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 775 del 08 luglio 2025

Azioni di accompagnamento, sviluppo e rafforzamento del sistema duale nell'ambito dell'Istruzione e Formazione Professionale. Approvazione dell'Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per la realizzazione, in modalità duale, di percorsi triennali di Istruzione e Formazione Professionale per il triennio 2025-2028 finalizzati al conseguimento della qualifica professionale nelle sezioni comparti vari, edilizia e servizi del benessere. Accordo rep. atti n. 158/CSR del 24 settembre 2015.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

Il 24 settembre 2015 è stato sancito in Conferenza Stato-Regioni l’Accordo rep. atti n. 158 sulle azioni di accompagnamento, sviluppo e rafforzamento del sistema duale nell’ambito dell’Istruzione e Formazione Professionale (IeFP): si tratta di una sperimentazione che si colloca tra le novità legislative introdotte dal D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell’art. 1, comma 7 della legge 10 dicembre 2014, n. 183” che, agli articoli 41 e seguenti, disciplina anche il contratto di apprendistato per la qualifica professionale come tipologia di contratto che integra organicamente, in un sistema duale, formazione e lavoro, con riferimento ai titoli di istruzione e formazione e alle qualificazioni professionali contenute nel Repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali.

Le Regioni hanno sottoscritto in data 13.1.2016 i Protocolli di Intesa con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS), dando avvio alla sperimentazione del sistema duale, con l’intento di rafforzare il collegamento tra IeFP e mondo del lavoro, favorendo la transizione dal mondo della scuola a quello del lavoro e l’occupabilità dei giovani. Dopo la fase sperimentale il sistema duale è ora nella fase della piena attuazione.

In data 1.8.2019 è stato sancito l’Accordo in Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano (rep. atti n. 155/CSR) relativo al Repertorio delle figure di IeFP.

I percorsi triennali di istruzione e formazione, finalizzati al conseguimento di qualifiche professionali nell’ambito del sistema duale nell’IeFP, costituiscono un’importante integrazione all’offerta formativa per l’assolvimento dell’obbligo di istruzione e del diritto dovere all’istruzione-formazione: pertanto, occorre dare un’adeguata risposta alle famiglie e al territorio in tempi compatibili con le scelte da effettuare al termine del primo ciclo e la conseguente iscrizione al secondo ciclo.

Si evidenzia che le iscrizioni alle Scuole di Formazione Professionale per l’anno scolastico 2025-2026 sono già state raccolte tramite il portale Iscrizioni on line nei termini definiti dalla nota del Ministero dell’Istruzione e del merito (MIM) prot. n. 0047577 del 16.11.2024 relativa alle iscrizioni per l’anno scolastico 2025-2026 e dalla nota congiunta Regione del Veneto - Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto prot. n. 0000216 del 3.1.2025 relativa alle iscrizioni ai corsi di IeFP per l’anno scolastico 2025-2026.

Si precisa che gli interventi IeFP che prevedono il sistema duale nell’ambito dell’IeFP non sono predefiniti all’interno del Piano dell’offerta formativa regionale di cui alla DGR n. 750 del 2.7.2024 a differenza invece dei percorsi IeFP ordinari.

Ciò premesso, al fine di avviare la programmazione in oggetto, si propone di approvare l’Avviso pubblico, Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, per la presentazione di progetti formativi volti alla realizzazione di percorsi triennali di IeFP nell’ambito del sistema duale, finalizzati al conseguimento della qualifica professionale nelle sezioni comparti vari, edilizia e servizi del benessere, da avviare nell’anno scolastico e formativo 2025-2026 e da concludere nell’anno scolastico e formativo 2027-2028.

L’importo del contributo pubblico necessario a finanziare progetti per 24 percorsi triennali di istruzione e formazione di cui sopra, viene quantificato in euro 6.587.546,00.

Tale importo sarà impegnato con successivi atti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione a carico del Bilancio regionale 2025-2027 approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, a valere sulle sufficienti risorse residue disponibili attribuite per gli effetti del Decreto n. 98 del 18.4.2024 del MLPS - Direzione generale delle politiche attive del lavoro, dei servizi per il lavoro e degli incentivi all’occupazione, iscritte nel capitolo di spesa 102676 “Trasferimenti per il finanziamento delle iniziative in materia di obbligo di frequenza delle attività formative - Sistema duale (D.Lgs. 15.4.2005, n. 76 - art. 32, c. 3, D.Lgs. 14.9.2015, n. 150)”. Potranno anche essere utilizzate le nuove dotazioni assegnate in relazione all’annualità 2024 con Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociale n. 190 del 28.4.2025.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, si prevede la seguente ripartizione della spesa di euro 6.587.546,00 anzidetta:

• euro 6.258.168,70 con imputazione contabile nel corrente esercizio;
• euro    329.377,30 con imputazione contabile nell’esercizio 2027.

Per gli interventi ammissibili e non finanziabili risulterà possibile richiedere il riconoscimento, senza oneri finanziari a carico della Regione, ai sensi dell’art. 1, comma 3, lett. b) della L.R. n. 8/2017.

Le domande di ammissione al finanziamento e i relativi progetti dovranno pervenire tramite l’applicativo SIU – Sistema Informativo Unificato esclusivamente con le modalità ed entro il termine indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

La valutazione dei progetti che perverranno sarà effettuata da una Commissione di valutazione che sarà appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante del presente atto.

In caso di finanziamento, il soggetto beneficiario è tenuto agli obblighi informativi previsti dall’art. 35 del Decreto Legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito in Legge 28 giugno 2019, n. 58 che ha modificato l’art. 1, commi da 125 a 129 della Legge 4 agosto 2017, n. 124.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti, delle modalità di liquidazione della spesa, delle tempistiche di avvio e termine delle attività e delle modalità di realizzazione delle stesse;.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’Accordo sancito in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano rep. Atti n. 158/CSR del 24 settembre 2015 sul progetto sperimentale recante “Azioni di accompagnamento, sviluppo e rafforzamento del sistema duale nell’ambito dell’Istruzione e Formazione Professionale”;

VISTO l’Accordo sancito in Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano rep. Atti n. 155/CSR del 1° agosto 2019 tra il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano riguardante l’integrazione e la modifica del Repertorio nazionale delle figure nazionali di riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali, l’aggiornamento degli standard minimi formativi relativi alle competenze di base e dei modelli di attestazione intermedia e finale dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale, di cui all’Accordo in Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011;

VISTO il Decreto Interministeriale n. 56 del 7 luglio 2020 del Ministro dell’Istruzione di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali che recepisce l’Accordo stipulato in Conferenza Stato-Regioni e Province Autonome in data 1° agosto 2019 n. 155/CSR;

VISTO il Decreto Direttoriale MLPS n. 98 del 18.4.2024 - Ripartizione tra le Regioni delle risorse relative all’annualità 2023 per il finanziamento dei percorsi di istruzione e formazione professionale nell'ambito del sistema duale;

VISTO il Decreto Direttoriale MLPS n. 190 del 28.4.2025 - Riparto delle risorse, annualità 2024, per il finanziamento dei percorsi formativi nel sistema duale;

VISTO l’art. 35 del D.L. 30 aprile 2019, n. 34 convertito in L. 28 giugno 2019, n. 58;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i.;

VISTA la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli organismi di formazione accreditati”;

VISTA la L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA la DGR n. 750 del 2.7.2024 - Programmazione della rete scolastica e dell'offerta formativa. Anno Scolastico 2025-2026. Linee guida (art. 138, D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112);

VISTA la DGR n. 1050 del 29.6.2016 - Ratifica degli Accordi tra Regione del Veneto, Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca, Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto e Parti sociali per la disciplina degli standard formativi e dei criteri generali per la realizzazione dei percorsi di apprendistato ai sensi degli artt. 43 e 45 del Decreto Legislativo n. 81/2015 e del Decreto interministeriale 12/10/2015;

VISTA la DGR n. 1137 del 19.7.2017 - Sperimentazione del sistema di formazione duale. Attribuzione al Tavolo Tecnico costituito presso la Direzione Formazione e Istruzione del ruolo di organismo concertativo per la valutazione e la condivisione di strumenti da utilizzare nella sperimentazione del sistema duale. Approvazione del documento prodotto dal Tavolo Tecnico nel corso del primo semestre 2017. D.Lsg n. 81 del 15/6/2015. Accordo Stato-Regioni del 24 settembre 2015. Decreto interministeriale 12/10/2015;

VISTA la DGR n. 914 del 9.7.2020 - Percorsi di Istruzione e Formazione Professionale ex L. 53/2003 e D.Lgs. n. 226/2005. Recepimento degli Accordi stipulati in Conferenza Stato-Regioni e Province Autonome in data 1° agosto 2019, n. 155/CSR e 18 dicembre 2019, n. 19/210/CR10/C9, riguardanti l’integrazione e modifica del Repertorio nazionale delle figure nazionali di riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali ed elementi correlati;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;

VISTA la DGR n. 587 del 29.5.2025 - Piano Annuale di Formazione Iniziale. Anno Formativo 2025-2026. Approvazione Rivalutazione delle Unità di Costo Standard - Costi Unitari UC (art. 53 c.1b Reg. UE 1060/2021 e s.m.i.). Approvazione dell'Avviso pubblico per la presentazione di progetti per il primo e il secondo anno di Istruzione e Formazione Professionale nelle sezioni comparti vari, benessere, edilizia nonché per interventi specifici per la disabilità. Interventi finanziabili con risorse comunitarie del Programma Regionale FSE+ 2021-2027 Priorità 4 Occupazione Giovanile, statali di cui alla L. 144/1999 e regionali ex L.R. 31/03/2017, n. 8:

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

VISTO l’art. 2, c.2, lettera o) della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare l’Avviso pubblico, Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente requisiti, modalità operative e termini per la presentazione delle domande di ammissione al finanziamento di progetti formativi per la realizzazione di percorsi triennali di Istruzione e Formazione Professionale in modalità duale, finalizzati al conseguimento della qualifica professionale nelle sezioni comparti vari, edilizia e servizi del benessere, da avviare nell’anno scolastico e formativo 2025-2026 e da concludere nell’anno scolastico e formativo 2027-2028, in linea con i contenuti dell’’Accordo sancito in Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province Autonome di Trento e di Bolzano rep. Atti n. 158/CSR del 24 settembre 2015;
    
3. di destinare alle attività in oggetto lo stanziamento di spesa di euro 6.587.546,00, necessario a finanziare i 24 percorsi triennali di istruzione e formazione indicati in premessa;
    
4. di determinare in euro 6.587.546,00, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102676 “Trasferimenti per il finanziamento delle iniziative in materia di obbligo di frequenza delle attività formative - Sistema duale (D.lgs. 15/04/2005, n.76 - art. 32, c. 3, D.lgs. 14/09/2015, n.150)”, secondo la seguente ripartizione:

• euro 6.258.168,70 con imputazione contabile nel corrente esercizio;
• euro 329.377,30 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;

5. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione alla quale è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
    
6. di autorizzare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione ad adottare gli opportuni provvedimenti per il riconoscimento di progetti formativi ammissibili ma non finanziabili, per i quali l’Ente beneficiario richieda la realizzazione ai sensi dell’art. 1, comma 3, lett. b) della L.R. 31 marzo 2017, n. 8 senza oneri finanziari a carico della Regione;
    
7. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento e i relativi progetti, dovranno pervenire tramite l’applicativo SIU – Sistema Informativo Unificato esclusivamente con le modalità ed entro il termine previsti nell’avviso di cui all’Allegato A;
    
8. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di nominare con proprio atto la Commissione alla quale affidare la valutazione dei progetti che perverranno;
    
9. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti, delle modalità di liquidazione della spesa, delle tempistiche di avvio e termine delle attività e delle modalità di realizzazione delle stesse;
    
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
     
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

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