Bur n. 92 del 11 luglio 2025

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 748 del 08 luglio 2025

Presentazione della proposta progettuale "E-Inclusion. VeneTo Talk" - Decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 8 gennaio 2025 per l'utilizzo delle risorse finanziarie relative all'annualità 2023 del Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con ipoacusia.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con la Legge 30 dicembre 2018, n. 145  “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021” e, in particolare, l’art. 1, co. 456, è stata prevista l’istituzione, nello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, del "Fondo per l’inclusione delle persone sorde o con ipoacusia”, il cui stanziamento è trasferito al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Il citato Fondo attraverso la Legge 30 dicembre 2023 n. 213, “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2026” ed in particolare, l’art. 1, commi 210, 212, 213, lett. g) e 214, a decorrere dal 1° gennaio 2024 è stato incardinato tra le diverse componenti del “Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità” di recente istituzione.

In seguito al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 marzo 2020, adottato di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, e al successivo Decreto del Ministro per le disabilità del 14 febbraio 2023, emanato congiuntamente agli stessi Ministri, la Giunta regionale, tramite le DGR n. 1371 del 16 settembre 2020, n. 1063 del 3 agosto 2021 e n. 933 del 31 luglio 2023, ha presentato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri i progetti “E-Inclusion: Vedo – Sento – Ascolto – Capisco” e “Prosecuzione, valorizzazione e rafforzamento del progetto 'E-Inclusion: Vedo – Sento – Ascolto – Capisco’”. Questi progetti sono stati successivamente realizzati a seguito della valutazione positiva del Ministero per le disabilità.

Tali percorsi sono stati finanziati dal Ministero per le politiche a favore delle persone con disabilità rispettivamente per euro 400.000,00, riferiti all’annualità del Fondo 2020, e per euro 684.337,00, riferiti alle annualità 2021 e 2022. Le progettualità, in fase di attuazione, hanno coinvolto le Aziende ULSS, l’Azienda Ospedale-Università di Padova, l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e l’Istituto Oncologico Veneto.

Le progettualità hanno generato esiti positivi in termini di accessibilità ai percorsi sanitari, socio-sanitari e sociali per le persone sorde e ipoacusiche. In particolare, l’introduzione e la diffusione di servizi di video-interpretariato in Lingua dei Segni Italiana (LIS) e in Lingua dei Segni Italiana Tattile (LIST), l’implementazione di sistemi di sottotitolazione e l’utilizzo di tecnologie assistive innovative (come app mobili, display informativi, e dispositivi di alert visivo) hanno contribuito in modo significativo a migliorare la comunicazione tra utenti e operatori sanitari, riducendo le disuguaglianze e favorendo una presa in carico più efficace, inclusiva e personalizzata. Tali interventi hanno inoltre consolidato una rete interistituzionale orientata alla sostenibilità delle buone pratiche e alla replicabilità dei modelli adottati.

Con il Decreto del Ministro per le disabilità, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali 8 gennaio 2025 (pubblicato in GU Serie Generale n. 92 del 19/04/2025), sono stati definiti i criteri e le modalità per l’utilizzazione delle risorse, pari a 5,2 milioni di euro, relative all’annualità 2023 del "Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità", destinate alle Regioni, assegnando alla Regione del Veneto la somma di euro 376.501,00. Tali risorse sono destinate al finanziamento di interventi e progetti per una o più delle seguenti finalità:

• promozione della conoscenza e delle competenze nell’uso della lingua dei segni italiana (LIS) e in lingua dei segni italiana tattile (LIST);
• diffusione di servizi di interpretariato per l’accesso ai servizi pubblici, compresi quelli di emergenza;
• uso di ogni altra tecnologia finalizzata all’abbattimento delle barriere all’informazione o alla comunicazione delle persone sorde o con ipoacusia, con protesi acustiche o impianti cocleari.

Il decreto sopra menzionato prevede, all’art. 3, comma 1, che le regioni, nei limiti delle risorse loro spettanti, presentino una richiesta corredata da un atto di programmazione regionale. Tale atto deve contenere gli interventi e le progettualità previste, accompagnati dalla descrizione dei risultati attesi. Successivamente, il Dipartimento per le politiche a favore delle persone con disabilità provvede a verificare la coerenza degli indirizzi di programmazione con le indicazioni stabilite dal decreto e, in caso di esito positivo, procede all’erogazione delle risorse assegnate.

La progettualità che la Regione del Veneto intende presentare, in conformità a quanto previsto dal Decreto interministeriale dell’8 gennaio 2025, è denominata “E-Inclusion. VeneTo Talk” e rappresenta una naturale prosecuzione e valorizzazione delle precedenti edizioni del progetto E-Inclusion, già positivamente sperimentate sul territorio regionale. In continuità con gli interventi avviati, il nuovo progetto intende mantenere, potenziare e ampliare il servizio di interpretariato e video-interpretariato per le persone sorde e con ipoacusia, riconosciuto come strumento fondamentale per garantire l’accesso equo e inclusivo ai servizi sanitari e socio-sanitari. In particolare, si prevede un rafforzamento organizzativo del servizio, con l’obiettivo di estenderne la disponibilità, integrarlo nei principali snodi del sistema sanitario e sociale e garantirne la fruibilità anche in situazioni complesse. Parallelamente, “E-inclusion. VeneTo Talk” punta a promuovere l’innovazione digitale come leva strategica per l’accessibilità universale, attraverso lo sviluppo di piattaforme omogenee a livello regionale, altamente intuitive, accessibili e personalizzabili. Le piattaforme, in gestione alle aziende sanitarie partner, integreranno funzionalità avanzate – come chat testuali, video-chat e interfacce semplificate a supporto della comunicazione tra cittadini con disabilità sensoriali e i servizi sanitari, socio-sanitari e sociali.

L’obiettivo generale è quello di ridefinire i percorsi di accesso e presa in carico anche in chiave digitale e inclusiva, superando le criticità emerse nelle precedenti fasi attuative: dalla frammentazione degli strumenti tecnologici alla disomogeneità territoriale nell’erogazione dei servizi, fino alla necessità di una maggiore integrazione operativa tra gli attori coinvolti. La progettualità punta così a consolidare i risultati positivi finora raggiunti, contribuendo alla costruzione di un sistema regionale sempre più efficiente, sostenibile, accessibile e centrato sulla persona, in particolare sulle esigenze delle persone con disabilità uditiva.

Per la realizzazione del progetto "E-Inclusion. VeneTo Talk", la Regione del Veneto intende, così come nella realizzazione delle progettualità precedenti, avvalersi della collaborazione delle Aziende ULSS del Veneto, delle Aziende Ospedaliere e dell’Istituto Oncologico Veneto, confermando l’Azienda ULSS 3 Serenissima quale capofila.

Pertanto, al fine di garantire la presentazione del progetto, con il presente provvedimento si propone di individuare quale struttura regionale referente dell'iniziativa, la Direzione Servizi Sociali - U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto e di incaricare il Direttore della stessa U.O. alla predisposizione, alla firma e all'invio dei documenti necessari alla presentazione della proposta progettuale "E-Inclusion. VeneTo Talk", nonché alla successiva adozione degli atti amministrativi, anche di ordine contabile, per la realizzazione del progetto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 5 febbraio 1992, n. 104 e s.m.i.;

VISTA la Legge 8 novembre 2000, n. 328;

VISTO il D.lgs. n. 118 del 2011 e s.m.i.;

VISTA la Legge 30 dicembre 2018, n. 145;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 marzo 2020;

VISTI il Decreto 12 maggio 202 e il Decreto 14 febbraio 2023 entrambi del Ministro per le disabilità, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

VISTO il Decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali 8 gennaio 2025;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, in particolare l’art. 2, co. 2;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34;

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 1371/2020, n. 1063/2021, n. 60/2023, n. 933/2023 e n. 1402/2023;

VISTO il Regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto del Decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali 8 gennaio 2025 di assegnazione di risorse pari a euro 376.501,00 a valere sul “Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità”, annualità 2023 che prevede all’art. 3, comma 1, che le regioni, nei limiti delle risorse loro spettanti, presentino una richiesta corredata da un atto di programmazione regionale che deve contenere gli interventi e le progettualità previste, accompagnati dalla descrizione dei risultati attesi, che verrà successivamente, valutata dal Dipartimento per le politiche a favore delle persone con disabilità per verificarne la coerenza degli indirizzi di programmazione con le indicazioni stabilite dal Decreto;
3. di autorizzare, per quanto esposto in premessa, la presentazione, da parte della Regione del Veneto, della proposta progettuale "E-Inclusion. VeneTo Talk", in attuazione del D.M. 8 gennaio 2025 da realizzare in collaborazione con le Aziende ULSS del Veneto, delle Aziende Ospedaliere e dell’Istituto Oncologico Veneto, confermando l’Azienda ULSS 3 Serenissima quale capofila;
4. di dare atto che per la realizzazione del progetto regionale "E-Inclusion. VeneTo Talk" è previsto l’utilizzo del finanziamento statale assegnato alla Regione del Veneto di un importo complessivo pari a euro 376.501,00;
5. di incaricare il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto della predisposizione, della firma e dell’invio dei documenti necessari alla presentazione della proposta progettuale entro il termine del 13 luglio 2025, nonché della successiva adozione degli atti amministrativi, anche di ordine contabile, per la realizzazione del progetto;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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