Bur n. 92 del 11 luglio 2025

Materia: Elezioni amministrative

Deliberazione della Giunta Regionale n. 691 del 24 giugno 2025

DGR n. 497 del 13/05/2025: Approvazione dell'Accordo tra il Ministero dell'Interno e la Regione del Veneto avente ad oggetto l'utilizzo della piattaforma informatica denominata SIEL (Sistema Informativo Elettorale) in occasione delle prossime elezioni del Presidente della Giunta e del Consiglio regionale. Determinazioni.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

L’articolo 122, comma 1 della Costituzione, come modificato dalla Legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 “Disposizioni concernenti l’elezione diretta del Presidente della Giunta Regionale e l’autonomia statutaria della Regione”, ha demandato alla legge della Regione, nei limiti dei principi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica, la disciplina del "sistema di elezione e i casi di ineleggibilità e di incompatibilità del Presidente e degli altri componenti della Giunta regionale nonché dei consiglieri regionali".

Con l’approvazione della L.R. 16 gennaio 2012, n. 5 “Norme per l’elezione del Presidente della Giunta e del Consiglio Regionale”, e successive modifiche ed integrazioni, è stata definita tale disciplina, ai sensi della quale la Regione del Veneto ha assunto la gestione della procedura elettorale sin dalle elezioni regionali del 2015, avvalendosi dell’esperienza maturata sul campo dal Ministero dell’Interno e dalle Prefetture, tanto in termini di specifica professionalità degli staff amministrativi, quanto in termini di utilizzo dei beni strumentali in uso per le consultazioni politico - amministrative.

Con Deliberazione n. 226 del 12 marzo 2025 la Giunta regionale, in considerazione dell’approssimarsi della scadenza dell’XI Legislatura regionale, ha assunto le prime determinazioni di carattere organizzativo per consentire lo svolgimento delle operazioni elettorali, prevedendo, oltre alla costituzione di uno specifico Gruppo di lavoro per l’espletamento delle attività di competenza dell’Amministrazione regionale, anche la promozione della stipula, tra l’altro, di un accordo con il Ministero dell’Interno per l’utilizzo della piattaforma informatica SIEL (Sistema Informativo Elettorale), ospitata presso l'infrastruttura tecnologica del Ministero dell'Interno, per la gestione informatica delle consultazioni elettorali, compresa l'acquisizione, l’elaborazione e la diffusione dei risultati ufficiosi del voto relativo al prossimo rinnovo degli Organi regionali a seguito della scadenza della Legislatura regionale.

Con Deliberazione n. 497 del 13/05/2025 la Giunta regionale, nel disporre di avvalersi della piattaforma SIEL, ha approvato lo schema di accordo tra la Regione del Veneto e il Ministero dell’Interno avente ad oggetto l’utilizzo della piattaforma informatica stessa. La medesima Deliberazione stabiliva che con successivi atti della Giunta regionale si sarebbe provveduto alla quantificazione degli oneri connessi all'utilizzo del sistema SIEL.

La convenzione sottoscritta tra Regione del Veneto e Ministero dell’Interno in data 29/05/2025 prevede che il Ministero dell’interno conceda alla Regione del Veneto l’utilizzo di tutti i servizi erogati dal Sistema Informativo SIEL e mette a disposizione, in formato elettronico, contestualmente alla firma del presente atto, tutta la documentazione tecnica e funzionale, anche ai fini dell’eventuale personalizzazione. Precisa inoltre che le necessarie attività tecniche per l’utilizzo del SIEL, comprese le eventuali personalizzazioni del SIEL sulla base delle necessità della Regione del Veneto, sono effettuate per il tramite del Fornitore individuato dal Ministero dell’interno, che ne fornisce i dati identificativi alla Regione Veneto via PEC e che il Ministero dell’interno dichiara che il Fornitore individuato è l’unico legittimato - in quanto già aggiudicatario di apposita procedura aperta indetta dal Ministero dell’interno il 24 gennaio 2020 ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs n. 163/2006 - ad intervenire sul SIEL al fine di assicurare le seguenti fasi ed attività:

• eventuali adeguamenti (gestione eventi elettorali, casi d'uso procedura elettorale, diffusione dati elettorali, riparto seggi);
• consulenza specialistica;
• attività di testing;
• assistenza durante l’evento elettorale.

Con nota prot. n. 0004815 del 30/05/2025, acquisita al prot. reg. n. 269199 in pari data, il Ministero dell’Interno ha trasmesso gli estremi del fornitore individuato, ovvero l'R.T.I. Accenture S.p.A., Accenture Technology Solution S.r.l. e Inmatica S.p.A., l'unico autorizzato a intervenire su SIEL, ed il documento di analisi di impatto e stima, il quale prevede attività di Analisi e Verifica Riparto Seggi, di Consulenza specialistica e di Avviamento e messa in esercizio del SIEL. Viene inoltre previsto che, per i servizi da affidare, sarà necessario operare con le modalità e le tariffe previste nel Capitolato Tecnico “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di sviluppo e Manutenzione del sistema informativo del Servizio Elettorale e Consulenza Specialistica e Formativa” (CIG 81797639F5) relativo al Contratto n. 23/21 stipulato in data 30 giugno 2021, tra il Ministero dell’Interno ed il predetto R.T.I..

La stima economica presenta diverse fattispecie, nelle quali gli importi si distinguono a seconda che si tratti di evento singolo (unica regione al voto, importo pari ad Euro 242.337,87 IVA inclusa), o di evento concomitante con altra/e regione/i (Election Day con altre elezioni regionali, importo pari ad Euro 212.890,98 IVA inclusa), a cui aggiungere un ulteriore importo in caso di personalizzazione del sistema informativo, provvedendo ad una modifica del contratto ex art. 120, comma 9 del D.Lgs. n. 36/2023.

La Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT ha quindi stimato i predetti costi aggiuntivi di personalizzazione, al fine di disporre di strumenti e risorse nel caso si dovesse far fronte a necessità contingenti, quantificandoli in un importo massimo ulteriore di Euro 48.467,58 IVA inclusa in caso di evento singolo (unica regione al voto), e di Euro 42.578,19 IVA inclusa in caso di concomitanza con altro/i evento/i regionale/i (Election Day con altre elezioni regionali).

Con il fornitore individuato dal Ministero degli interni la Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT provvederà ad avviare una procedura negoziata ex art. 76, comma 2, lett. b), n. 3 del D.Lgs. n. 36/2023, nei limiti dei vari criteri sopra determinati.

Si ritiene di prendere atto della stima relativa agli oneri connessi all'utilizzo del sistema SIEL come comunicata dal Ministero dell’Interno e comprensiva dell’ulteriore importo aggiuntivo quantificato dalla Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT, determinando l’importo massimo complessivo per l’utilizzo della piattaforma SIEL in:

• Euro 290.805,45 IVA inclusa, nel caso di evento singolo (unica regione al voto);
• Euro 255.469,17 IVA inclusa, nel caso di evento concomitante con altra/e regione/i (Election Day con altre elezioni regionali).

La copertura degli stessi si rinviene sui capitoli assegnati alla Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT, a valere sul bilancio regionale 2025-2027, esercizio finanziario 2025.

Il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT viene incaricato dell’esecuzione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’articolo 122 della Costituzione;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

VISTA la L.R. n. 5 del 16 gennaio 2012 “Norme per l’elezione del Presidente della Giunta e del Consiglio regionale” e ss.mm.ii;

VISTA la DGR n. 226 del 12 marzo 2025;

VISTA la DGR n. 497 del 13 maggio 2025;

VISTA la Convenzione sottoscritta tra Regione del Veneto e Ministero dell’Interno in data 29 maggio 2025;

VISTA la nota prot. 269199 in data 30 maggio 2025 del Ministero dell’Interno;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che con Deliberazione n. 497 del 13/05/2025 la Giunta regionale, nel disporre di avvalersi della piattaforma SIEL per la gestione informatica delle consultazioni elettorali, compresa l'acquisizione, l’elaborazione e la diffusione dei risultati ufficiosi del voto relativo al prossimo rinnovo degli Organi regionali a seguito della scadenza della Legislatura regionale, ha approvato lo schema di Accordo tra la Regione del Veneto e il Ministero dell’Interno per l’utilizzo della piattaforma informatica stessa e rinviato a successivi atti della Giunta regionale la quantificazione degli oneri connessi all'utilizzo della piattaforma SIEL;
3. di prendere atto della stima relativa agli oneri connessi all’utilizzo del sistema SIEL quantificati in un massimo di Euro 290.805,45 IVA inclusa, nel caso di evento singolo (unica regione al voto, importo derivante dalla somma di Euro 242.337,87 IVA inclusa, importo previsto per l'evento singolo, ed Euro 48.467,58 IVA inclusa, importo previsto per la personalizzazione) e in un massimo di Euro 255.469,17 IVA inclusa, nel caso di evento concomitante con altra/e regione/i (Election Day con altre elezioni regionali, importo derivante dalla somma di Euro 212.890,98 IVA inclusa, importo previsto per l'evento concomitante, ed Euro 42.578,19 IVA inclusa, importo previsto per la personalizzazione);
4. di determinare in Euro 290.805,45 IVA inclusa (importo derivante dalla somma di Euro 242.337,87 IVA inclusa, importo previsto per l'evento singolo, unica regione al voto, ed Euro 48.467,58 IVA inclusa, importo previsto per la personalizzazione) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli allo stesso assegnati, a valere sul bilancio regionale 2025-2027, esercizio finanziario 2025;
5. di prendere atto che la Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT provvederà ad avviare una procedura negoziata ex art. 76, comma 2, lett. b), n. 3 del D.Lgs. n. 36/2023 con il fornitore individuato dal Ministero degli interni;
6. di dare atto che la Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT, a cui sono stato assegnati i capitoli di cui al precedente punto 4, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
7. di incaricare la Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT dell’esecuzione del presente provvedimento;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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