Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e le Province del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia per l'esercizio delle funzioni di controllo e vigilanza in materia di caccia e pesca, ai sensi dell'articolo 15 della L. n. 241/1990, per il periodo 2026-2027. Legge regionale n. 50/1993.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La Polizia Provinciale è un corpo di polizia locale che opera a livello provinciale. Il suo ruolo principale è quello di vigilanza e controllo in ambiti specifici, quali la caccia e la pesca, la protezione del patrimonio ittico faunistico e forestale, oltre a compiti di polizia stradale e sicurezza pubblica in determinati contesti. Le principali attività si rivolgono al controllo sull’esercizio della caccia e della pesca, alla verifica del rispetto della normativa sulla protezione della fauna e della flora e al contrasto al bracconaggio e alle attività illecite legate alla fauna selvatica.

Ciascun Corpo di Polizia Provinciale dipende direttamente dall’amministrazione provinciale di riferimento e il numero di agenti varia in base alla dimensione e alle esigenze del territorio mentre la Regione del Veneto svolge il ruolo di finanziatore del servizio, garantendo la copertura finanziaria degli stipendi e delle spese operative, oltre a stabilire le linee di indirizzo e le priorità in ambito ittico, faunistico e venatorio

L’attività di vigilanza e controllo in materia di caccia (Legge regionale n. 50/1993) e di pesca (Legge regionale n. 19/1998) sono espletate nell'ambito del regime transitorio di cui alle Leggi regionali n. 19/2015, n. 30/2016 e n. 30/2018, che, nelle more dell’istituzione del Corpo di Polizia Regionale, è espletata in forza di convenzioni sottoscritte ai sensi dell'art. 15 della L. n. 241/1990 tra la Regione e le Province/Città Metropolitana di Venezia, tramite gli operatori del Corpo di Polizia provinciale.

L’attuale Convenzione in essere è stata approvata con DGR n. 1886 del 29 dicembre 2021 avente ad oggetto “Attività di vigilanza e controllo in materia di caccia (legge regionale n. 50/1993) e di pesca (legge regionale n. 19/1998) nell'ambito del regime transitorio di cui alle leggi regionali n. 19/2015, n. 30/2016 e n. 30/2018. Prosecuzione e sviluppo del regime convenzionale tra Regione del Veneto, Province e Città metropolitana di Venezia ai sensi dell'articolo 15 della L. n. 241/1990 per il triennio 2022-2024 e approvazione dello schema di Convenzione” e scadrà in data 31/12/2025 come previsto dalla DGR n. 1578 del 30 dicembre 2024.

Con riferimento al personale assegnato si richiama la DGR n. 269 del 15 marzo 2023 avente ad oggetto “Approvazione dell'Accordo integrativo alle convenzioni stipulate tra la Regione del Veneto, le province venete e la Città metropolitana di Venezia di cui alla DGR n. 1886 del 29 dicembre 2021, relativo agli obiettivi assunzionali di nuovo personale dei Corpi Provinciali della Polizia Ittico Venatoria per il triennio 2023 - 2025. L.R. 23/12/2022 n. 31, art. 14” con la quale si è provveduto al potenziamento degli organici dei corpi provinciali della Polizia Ittico Venatoria.

Con la DGR n. 1578/2024 il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria è stato incaricato di avviare le consultazioni con le Province del Veneto e la Città metropolitana di Venezia, da concludersi entro il primo semestre 2025, per addivenire alla futura Convenzione 2026-2027, al fine di garantire la continuità di servizio delle Polizie Provinciali.

In applicazione del comma 3-septies dell’art. 57 del Decreto-Legge 14 agosto 2020, n. 104 “Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell’economia”, convertito con modificazioni dalla Legge 13 ottobre 2020, n. 126, le Province nel triennio 2023-2025 hanno avuto la possibilità di effettuare nuove assunzioni per il potenziamento dei rispettivi Corpi di Polizia Provinciale.

A livello regionale, il Consiglio regionale del Veneto ha approvato la Legge regionale 23 dicembre 2022, n. 31, che all’art. 14 “Contributi alle province e alla Città Metropolitana di Venezia” ha autorizzato l’assunzione di nuovo personale per i Corpi di Polizia Provinciale. Successivamente, con la Deliberazione n. 269/2023, sono stati definiti gli obiettivi assunzionali per il personale della Polizia Provinciale per il periodo 2023-2025.

Grazie a queste misure, le Province e la Città Metropolitana di Venezia hanno potuto assumere complessivamente 48 nuovi dipendenti, tra agenti e personale amministrativo. Questi si aggiungono agli attuali 86 agenti e 4 amministrativi, portando l’organico complessivo a 138 unità.

Nel 2017, il Corpo di Polizia Provinciale contava 160 agenti, ma negli anni successivi il numero si è ridotto a causa di pensionamenti, trasferimenti e altre cessazioni del rapporto di lavoro. Tale significativa contrazione ha reso necessario un piano di potenziamento nel periodo 2023-2025, con l’assunzione di 44 nuovi agenti e 4 amministrativi. Inoltre, è stata prevista la nomina di un comandante in ciascun Corpo di Polizia Provinciale, con l’assegnazione di un incarico di posizione organizzativa.

La progressione delle assunzioni è stata articolata come segue:

• 2023: 29 assunzioni, di cui 4 con profilo amministrativo;
• 2024: 9 nuovi agenti;
• 2025: ulteriori 10 agenti.

Nello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto, le Province del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia, relativo all’esercizio delle funzioni di controllo e vigilanza in materia di caccia e pesca per il biennio 2026-2027, riportato nell'Allegato A al presente atto, sono definiti i principali indirizzi gestionali e finanziari dei Corpi di Polizia Provinciale per il medesimo periodo.

La Convenzione, di cui all’Allegato A, prevede all’art. 5 l’istituzione del Comitato di Coordinamento in materia di vigilanza ittica e faunistico-venatoria, con compiti di indirizzo finalizzati al miglioramento dell’efficacia e dell’omogeneità delle attività di vigilanza sul territorio regionale, nell’ambito delle competenze in materia ittica e faunistico-venatoria.

Il Comitato di Coordinamento è così composto:

• Il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria o un suo delegato;
• Il Direttore dell’Unità Organizzativa Coordinamento gestione ittica e faunistico-venatoria o un suo delegato;
• I Comandanti dei Corpi di Polizia provinciale delle Province del Veneto e della Città Metropolitana di Venezia o loro rispettivi delegati;
• Il Coordinatore operativo delle Polizie Provinciali individuato da apposita Deliberazione della Giunta regionale;
• I responsabili degli uffici regionali territoriali competenti in materia.

L’art. 6 della medesima Convenzione stabilisce, inoltre, che la Giunta regionale possa individuare uno o più Coordinatori Operativi, incaricati di fornire indicazioni funzionali a garantire il coordinamento dell’azione dei Corpi di Polizia provinciale, in particolare con riferimento agli ambiti della gestione faunistica e della pesca. Tali indicazioni mirano a rafforzare l’efficacia degli interventi, con specifica attenzione alle attività di contenimento della popolazione di cinghiale, come previsto dal Piano Regionale Interventi Urgenti (PRIU), nonché ad altri eventuali interventi di gestione della fauna selvatica connessi a situazioni di criticità in ambito zootecnico, sanitario o di allarme sociale.

La Giunta regionale ha facoltà, altresì, di istituire specifiche Unità di Crisi regionali per far fronte a situazioni emergenziali riconducibili alle materie oggetto della Convenzione.

Si prevede inoltre che il Comandante del Corpo di Polizia Provinciale trasmetta annualmente alla Regione, entro i primi 60 giorni dell’anno, una relazione sull’attività svolta. Tale documento costituisce uno strumento di monitoraggio e valutazione utile al miglioramento continuo dell’efficacia delle attività di controllo.

La convenzione ha una durata di due anni, con decorrenza dalla data del 1° gennaio 2026, previa sottoscrizione di tutte le parti.

Le spese di gestione e operative delle Polizie Provinciali sono finanziate attraverso gli stanziamenti del Capitolo di Spesa n. 103619/U – «Attuazione della L. 56/2014 di riordino delle funzioni provinciali - Trasferimenti Correnti (art. 6, L.R. 30/12/2016, n. 30)» e sul Capitolo di Spesa n. U104775 «Azioni regionali per nuove assunzioni di personale dei Corpi Provinciali della Polizia Ittico Venatoria - trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 23/12/2022, N.31)».

Tali risorse saranno impegnate annualmente con provvedimento del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, nell’ambito della programmazione del Bilancio regionale 2025-2027, previa verifica della rendicontazione della spesa, come di seguito evidenziato:

Il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria è autorizzato ad apportare allo schema di Convenzione di cui all'Allegato A, modifiche non sostanziali nell'interesse dell'Amministrazione regionale; sono consentiti l’integrazione, l’aggiornamento o la modifica degli allegati della Convenzione di concerto con le Province;

Inoltre, si dà atto che il presente provvedimento, ai sensi dell'art. 13 della L.R. n. 31/2017, è stato sottoposto alla valutazione del Consiglio delle Autonomie Locali che ha espresso parere favorevole nella seduta del 12 maggio 2025.

Infine il provvedimento, ai sensi della L.R. n. 19/2015, è stato sottoposto alla valutazione del l'Osservatorio regionale per l'attuazione della L. n. 56/2014, che ha espresso parere favorevole nella seduta del 13 maggio 2025.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 2, comma 2, della L.R. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 30 del 7 agosto 2018 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 31 del 23 dicembre 2022;

VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019;

VISTA la DGR n. 1080 del 30 luglio 2019;

VISTA la DGR n. 697 del 4 giugno 2020;

VISTA la DGR n. 1886 del 29 dicembre 2021 e le Convenzioni sottoscritte tra Regione del Veneto, Province e Città metropolitana di Venezia;

VISTA la DGR n. 269 del 15 marzo 2023;

VISTA la DGR n. 1578 del 30 dicembre 2024;

VISTA la L.R. n. 32 del 27 dicembre 2024 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. n. 33 del 27 dicembre 2024 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30 dicembre 2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la nota del Prefetto di Venezia del 30/04/2025 n. prot. 54/GAB/2025, a riscontro di una richiesta di parere del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria del 18/03/2025, dichiara che la disciplina delle armi esula dalle competenza regionale;

VISTA la nota del Direttore della Direzione del Bilancio del 25/03/2025 n. prot. 0153717, a riscontro della nota del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria del 25/02/2025 n. prot. 097130, in cui si invita a prevedere un orizzonte temporale biennale di validità della convenzione;

VISTO il parere favorevole espresso dall’Osservattorio degli EE.LL riunitosi in data 13/05/2025 con protocollo n. 000238877 del 14/05/2025;

VISTO il parere favorevole espresso dall’Ufficio di Presidenza del Consiglio delle Autonomie Locali - CAL riunitosi in modalità telematica in data 12/05/2025 ai sensi dell’art. 13, comma 4 della L. R. n. 31/2017 e ss.mm.ii., con protocollo n. 0006671 del 14/05/2025;

VISTA la nota del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria del 20/05/2025 n. prot. 0249583, indirizzata all'UPI Veneto, con cui si riformula l'art. 6 della Convenzione secondo le indicazioni emerse durante la riunione dell'Osservatorio degli EE.LL. del 13/05/2025; L'UPI Veneto approva la nuova versione dell'art. 6 con propria comunicazione del 28/05/2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi della L.R. n. 50/1993, l’Allegato A recante la “Convenzione tra la Regione del Veneto e le Province del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia per l’esercizio delle funzioni di controllo e vigilanza in materia di caccia e pesca” relativo al periodo 2026-2027, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di dare atto che la Convenzione di cui al punto 2 ha una durata di due anni, con decorrenza dalla data del 1° gennaio 2026, previa sottoscrizione di tutte le parti;
4. di disporre che all’assunzione degli impegni e alla liquidazione delle spese a favore delle Province e alla Città Metropolitana di Venezia degli importi annuali come previsto dallo Schema di Convenzione di cui all’Allegato A, provvederà ogni anno, con propri atti, il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
5. di determinare l’importo massimo di obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico venatoria, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli di spesa:

6. di dare atto che la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico venatoria, a cui sono stati assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 2;
8. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ad apportare allo schema di Convenzione di cui all'Allegato A, modifiche non sostanziali nell'interesse dell'Amministrazione regionale; sono consentiti l’integrazione, l’aggiornamento o la modifica degli allegati della Convenzione di concerto con le Province;
9. di incaricare la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria dell’esecuzione del presente provvedimento;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26, commi 1 e 2 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)