Istituzione della Commissione scientifica a sostegno della Veneto Data Platform, quale piattaforma smart a disposizione del Sistema Regionale Prevenzione Salute da rischi climatici e ambientali (SRPS), di cui alla DGR 28 febbraio 2023, n. 203.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con Decreto-Legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla Legge 1° luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo Complementare al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”, è stato approvato il Piano Nazionale per gli investimenti Complementari (PNC), finalizzato ad integrare con risorse nazionali gli interventi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

In particolare, l’art. 1, co. 2, lett. e), punto 1 del citato D.L. individua, tra gli interventi finanziati, il programma “Salute, ambiente, biodiversità e clima”, strettamente connesso all’azione di riforma oggetto della Missione 6-Salute del PNRR, finalizzata alla definizione di un nuovo assetto istituzionale sistematico per la prevenzione in ambito sanitario, ambientale e climatico, in linea con un approccio integrato One Health. Tale programma nasce con l’obiettivo di definire un nuovo assetto istituzionale e nuove linee di azione in grado di accompagnare lo sviluppo sostenibile del Paese, cogliendo la sfida di condizionare le decisioni verso la promozione della salute, della prevenzione e della qualità ambientale, attraverso la costruzione delle evidenze utili per selezionare le opzioni di crescita dei territori in un’ottica di benessere ed equità sociale.

In attuazione dell’art. 1, comma 7 del D.L. n. 59/2021, il Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 15 luglio 2021 ha previsto, tra gli altri, l’intervento 1.1 “Rafforzamento complessivo delle strutture e dei servizi di SNPS-SNPA a livello nazionale, regionale e locale, migliorando le infrastrutture, le capacità umane e tecnologiche e la ricerca applicata”, finalizzato a rafforzare le capacità, l’efficacia, la resilienza e l’equità del Paese nell’affrontare gli impatti sulla salute attuali e futuri, associati ai rischi ambientali e climatici, in linea con l’approccio integrato (One Health) e con una visione olistica (Planetary Health).

In particolare, lo scopo di questo intervento è quello di istituire un Sistema Nazionale Prevenzione Salute da rischi ambientali e climatici (SNPS), con articolazioni a livello regionale e aziendale, strettamente connesso con il Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA) e con l’obiettivo di definire un’azione di sistema in grado di garantire lo studio e il controllo degli effetti delle contaminazioni ambientali e dei cambiamenti climatici sul benessere delle persone e della comunità, la gestione dei rischi ambientali e l’implementazione di interventi e di scenari decisionali, con un approccio basato sulla prevenzione integrata e su una cooperazione transdisciplinare, multi-istituzionale e intersettoriale, in grado di cogliere anche le opportunità legate all’innovazione tecnologica e all’evoluzione delle metodologie e delle conoscenze.

L’art. 27 del D.L. 30 aprile 2022, n. 36 (conv. con modificazioni dalla L. 29 giugno 2022, n. 79) ha, pertanto, istituito il Sistema Nazionale Prevenzione Salute da rischi ambientali e climatici (SNPS), disciplinandone le funzioni e la composizione, cui è seguito il Decreto del Ministero della Salute 9 giugno 2022, che ha descritto i compiti specifici di ciascun ente componente del SNPS.

Parallelamente, sempre in attuazione delle disposizioni di cui al menzionato D.L. n. 59/2021, si è provveduto ad istituire anche a livello regionale con DGR 28 febbraio 2023, n. 203 il Sistema Regionale Prevenzione Salute da rischi climatici e ambientali (SRPS), da intendersi quale strumento per facilitare, in una logica di rete, la collegialità delle decisioni che ciascun ente componente, nel rispetto del proprio mandato istituzionale così come definito dalla normativa di settore e dai rispettivi documenti di programmazione, è chiamato ad assumere in tema di salute e ambiente, per concorrere al raggiungimento degli obiettivi del SNPS, secondo l’approccio integrato One Health.

Il SRPS è composto dalla Regione del Veneto, con particolare riguardo alla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria (con la funzione di coordinamento strategico) e la Direzione ICT e Agenda Digitale (con la funzione di coordinamento operativo dei sistemi e dei flussi informativi per quanto attiene al sistema regionale della Veneto Data Platform), dall’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV), da Azienda Zero, dalle Aziende ULSS e dall’Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie (IZSVe) e ai lavori possono partecipare, su specifico invito, anche altri soggetti che a vario titolo operano nell’ambito “Ambiente, Salute e Clima”, sulla base delle tematiche di volta in volta trattate.

Nello specifico, la DGR n. 203/2023 ha altresì incaricato la Direzione ICT e Agenda Digitale di progettare e assicurare il coordinamento operativo dei sistemi e dei flussi informativi necessari per perseguire gli obiettivi del Sistema Regionale Prevenzione Salute dai rischi ambientali e climatici (SRPS) e garantire, per quanto attiene al sistema regionale della Veneto Data Platform, l’integrazione dei sistemi informativi regionali, di quelli dei Dipartimenti di prevenzione, delle altre strutture sanitarie e socio-sanitarie, nonché degli altri enti del territorio di competenza che concorrono al raggiungimento degli obiettivi del SRPS, nonché le interrelazioni tra questi e i rispettivi livelli nazionali.

Le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione delle suddette attività trovano copertura in quota parte del finanziamento statale PNC assegnato alla Regione del Veneto per il citato Intervento 1.1. “Rafforzamento complessivo delle strutture e dei servizi di SNPS-SNPA a livello nazionale, regionale e locale, migliorando le infrastrutture, le capacità umane e tecnologiche e la ricerca applicata”, pari a complessivi euro 26.913.363,00, da suddividersi tra i vari componenti del SRPS sulla base delle richieste di fabbisogno da questi presentate alla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, quale struttura competente per il progetto.

Al fine di definire delle linee strategiche per orientare i fabbisogni finanziati dal PNC e individuare le aree di interesse prioritario comune, la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria ha avviato un confronto con tutti i componenti del SRPS che ha portato all’adozione, con DGR 10 ottobre 2023, n. 1230, delle prime linee di programmazione strategica per l’ambito “Ambiente, Salute e Clima”, che si concentrano, oltre che sulle modalità di applicazione del D.Lgs. 23 febbraio 2023, n. 18 e sulla conduzione di studi epidemiologici per la valutazione degli impatti sulla salute di situazioni ambientali critiche, anche sull’utilizzo e sviluppo della piattaforma Veneto Data Platform, finalizzata a:

• contribuire al raggiungimento degli obiettivi SRPS mediante anche lo sviluppo di apposite metriche;
• collegare i flussi informativi ambientali al fine di strutturare una programmazione per le situazioni climatiche critiche o di emergenza;
• produrre mappe di rischio, utili per le valutazioni in capo a ciascuna Azienda sanitaria;
• promuovere e condividere ‘campagne di informazione’ destinate alle attività produttive-industriali, alle attività agricole e all’intera popolazione, finalizzate all’adozione di comportamenti per l’utilizzo consapevole delle risorse e per adottare comportamenti corretti in situazioni estreme.

Per l’implementazione e lo sviluppo della piattaforma, nonché per l’acquisto di attrezzature informatiche da destinare a supporto della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, quale struttura dotata delle funzioni di coordinamento strategico del SRPS, con DGR 29 dicembre 2023, n. 1677 è stata assegnata alla Direzione ICT e Agenda Digitale una quota del finanziamento relativo all’Intervento 1.1 “Rafforzamento complessivo delle strutture e dei servizi di SNPS-SNPA a livello nazionale, regionale e locale, migliorando le infrastrutture, le capacità umane e tecnologiche e la ricerca applicata”, pari ad euro 4.104.891,00, liquidato con successivo Decreto del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria 19 marzo 2024, n. 18.

Contestualmente, con DGR 9 gennaio 2024, n. 9 la Regione del Veneto ha provveduto altresì ad autorizzare il percorso attuativo della progettualità “Veneto Data Platform”, quale Obiettivo 2.1.1.2 del Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027 di cui alla DCR 15 febbraio 2022, n. 16, stanziando un finanziamento complessivo di euro 4.000.000,00.

Nella fase di implementazione della piattaforma in oggetto e al fine di garantirne il corretto funzionamento in considerazione degli scopi che la stessa si propone di raggiungere, con particolare riferimento alla creazione di nuovo valore informativo attraverso l’elaborazione di flussi di dati e informazioni provenienti dai singoli conferitori, è richiesta una condivisione e una integrazione delle diverse competenze tecniche e strategiche che rendono opportuna l’istituzione di una sede di confronto e di coinvolgimento degli esperti tematici delle diverse aree di competenza.

A tal fine, si propone alla Giunta regionale di istituire una Commissione scientifica a supporto del Sistema Regionale Prevenzione Salute dai rischi ambientali e climatici (SRPS) attribuendole le seguenti funzioni:

• definizione dei fabbisogni e delle fonti informative che alimenteranno la Veneto Data Platform;
• definizione delle regole di elaborazione dei dati conferiti dai singoli enti aderenti, compresa la definizione di elaborazioni complesse, modelli e algoritmi;

La Commissione scientifica potrà confrontarsi con soggetti professionali esterni per approfondimenti specifici, laddove ritenuto necessario od opportuno.

Si propone di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale, in accordo con il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria e con il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, di definire con proprio provvedimento la composizione della Commissione scientifica, garantendo la presenza di componenti esperti nelle materie che interessano il Sistema Regionale Prevenzione Salute da rischi climatici e ambientali (SRPS).

Si propone, altresì, di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale di modificare e integrare con proprio atto la composizione della suddetta Commissione scientifica. Ai lavori della Commissione scientifica potranno partecipare specifiche figure tecniche all’uopo invitate, a seconda degli adempimenti e delle attività da affrontare nelle singole sedute.

Le attività della Commissione scientifica non comporteranno per l’Amministrazione regionale alcun onere aggiuntivo e tutti i componenti, interni ed esterni, parteciperanno ai lavori a titolo gratuito.

La Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria viene incaricata dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il D. L. n. 59/2021, convertito dalla L. n. 101/2021;

VISTO il D. L. n. 77/2021, convertito, con modificazioni, dalla L. n.108/2021;

VISTO il D. L. 30/04/2022, n. 36, convertito con modificazioni dalla L. 29/06/2022, n. 79;

VISTE la L.R. n. 1 del 10/01/1997 e la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15 luglio 2021;

VISTO il Decreto del Ministero della Salute 23 maggio 2022, n. 77;

VISTO il Decreto del Ministero della Salute 9 giugno 2022;

VISTE la DCR 10 luglio 2014, n. 42 e la DCR 15 febbraio 2022, n. 16;

VISTE la DGR n. 108 del 30 gennaio 2023; la DGR n. 203 del 28 febbraio 2023; la DGR n. 390 del 7 aprile 2023; la DGR n. 1230 del 10 ottobre 2023; la DGR n. 1677 del 29 dicembre 2023 e la DGR n. 9 del 9 gennaio 2024;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria 19 marzo 2024, n. 18;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L. R. 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della necessità di istituire una sede di confronto tecnico e strategico per assicurare una corretta implementazione della Veneto Data Platform, garantendo la condivisione e l’integrazione delle diverse competenze nelle materie che interessano il Sistema Regionale Prevenzione Salute da rischi climatici e ambientali (SRPS);
3. di istituire una Commissione scientifica a supporto del Sistema Regionale Prevenzione Salute dai rischi ambientali e climatici (SRPS) attribuendole le seguenti funzioni:

• definizione dei fabbisogni e delle fonti informative che alimenteranno la Veneto Data Platform;
• definizione delle regole di elaborazione dei dati conferiti dai singoli enti aderenti, compresa la definizione di elaborazioni complesse, modelli e algoritmi;

4. di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale, in accordo con il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria e con il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, di definire con proprio provvedimento la composizione della Commissione scientifica, garantendo la presenza di componenti esperti nelle materie che interessano il Sistema Regionale Prevenzione Salute dai rischi ambientali e climatici;
5. di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale di modificare e integrare con proprio atto la composizione della Commissione scientifica;
6. di stabilire che, a seconda degli adempimenti e delle attività da affrontare nelle singole sedute, potranno partecipare ai lavori specifiche figure tecniche all’uopo invitate;
7. di dare atto che le attività della Commissione scientifica non comporteranno per l’Amministrazione regionale alcun onere aggiuntivo e tutti i componenti, interni ed esterni, parteciperanno ai lavori a titolo gratuito;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria dell’esecuzione del presente atto;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.