Bur n. 43 del 04 aprile 2025

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 284 del 24 marzo 2025

Determinazione e aggiornamento degli Ambiti Territoriali Sociali di cui alla DGR n. 1191/2020.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La recente riforma dell’assetto organizzativo e pianificatorio degli interventi e dei servizi sociali regionali di cui alla Legge regionale 4 aprile 2024, n. 9 e i conseguenti atti attuativi hanno rafforzato il ruolo strategico dell’Ambito Territoriale Sociale (ATS) quale soggetto deputato ad esercitare efficacemente le funzioni di concertazione, programmazione, progettazione, gestione e coordinamento degli interventi e dei servizi sociali locali.

Prima dell'emanazione di tale legge, gli ATS sono stati definiti formalmente con la DGR n. 1191 del 18 agosto 2020 a seguito di importanti evoluzioni nell’ordinamento nazionale e regionale quali il Decreto Legislativo 15 settembre 2017, n. 147, il Decreto Ministeriale n. 103 del 22 agosto 2019 istitutivo del Sistema Informativo dell’Offerta dei Servizi Sociali (SIOSS) e l’adozione del primo Piano Regionale per il Contrasto alla Povertà 2018-2020 avvenuto con DGR n. 1504 del 16 ottobre 2018.

La realtà territoriale del Veneto ha messo in evidenza alcune situazioni in cui due o più distretti sanitari afferiscono ad un unico ATS, rendendo più complesso il processo di integrazione socio-sanitaria e socio-lavorativa. Alla luce di quanto sopra e al fine di rendere coerente l'assetto organizzativo del sistema integrato degli interventi e servizi sociali con il dettato dell'art. 23, comma 2 del D.Lgs. n. 147/2017, la DGR n. 1077 del 17 settembre 2024 ha previsto la possibilità di riconoscere nuovi ATS oltre ai ventuno già individuati con la precitata DGR n. 1191/2020, purché coincidenti con i distretti sanitari, allo scopo di garantire Ambiti Territoriali di programmazione ed erogazione omogenei con i distretti di cui alla Legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19.

Nei casi di costituzione di nuovi ATS, il Comitato dei Sindaci di Ambito trasmette la deliberazione di costituzione alla Direzione Servizi Sociali ai fini del riconoscimento del nuovo ATS da parte della Giunta regionale. 

In considerazione di quanto sopra, il Comune di Padova in qualità di Ente con funzione di coordinamento dell’ATS VEN_16 – Padova ha manifestato l’intenzione di suddividere l’attuale ATS istituendone di nuovi. 

I Comitati dei Sindaci d’Ambito del Distretto Bacchiglione, del Distretto Padova-Piovese e del Distretto Terme Colli, rispettivamente con note protocollo regionale n. 88724 del 19/02/2025, n. 87109 del 19/02/2025 e n. 107273 del 28/02/2025, hanno trasmesso alla Direzione Servizi Sociali le rispettive Deliberazioni relative alla proposta di costituzione di nuovi ATS. 

La proposta della nuova articolazione dell’ATS VEN_16 – Padova si articola come segue:

• ATS VEN_23 – Padova coincidente con il perimetro del territorio del Distretto 1 Padova Bacchiglione dell’Azienda ULSS 6 Euganea, composto dai Comuni di Padova, Cadoneghe, Limena, Noventa Padovana e Ponte San Nicolò (come da Deliberazione del Comitato dei Sindaci d'Ambito del Distretto Bacchiglione pervenuta al protocollo regionale n. 88724 del 19/02/2025);
• ATS VEN_24 – Pratiarcati - Saccisica, coincidente con il perimetro del territorio del Distretto 3 Padova-Piovese dell’Azienda ULSS 6 Euganea, composto dai Comuni di Albignasego, Arzergrande, Brugine, Casalserugo, Codevigo, Correzzola, Legnaro, Maserà di Padova, Piove di Sacco, Polverara, Pontelongo, Sant’Angelo di Piove di Sacco, Saonara (come da Deliberazione del Comitato dei Sindaci d'Ambito del Distretto Padova-Piovese pervenuta al protocollo regionale n. 87109 del 19/02/2025);
• ATS VEN_25 – Terme Colli, coincidente con il perimetro del territorio del Distretto 2 Terme Colli dell’Azienda ULSS 6 Euganea, composto dai Comuni di Abano Terme, Cervarese Santa Croce, Mestrino, Montegrotto Terme, Rovolon, Rubano, Saccolongo, Selvazzano Dentro, Teolo, Torreglia, Veggiano (come da Deliberazione del Comitato dei Sindaci d'Ambito del Distretto Terme Colli pervenuta al protocollo regionale n. 107273 del 28/02/2025).

Parimenti, anche il Comune di Verona in qualità di Ente con funzione di coordinamento dell’ATS VEN_20 – Verona ha manifestato l’intenzione di suddividere l’attuale ATS istituendone di nuovi. 

I Comitati dei Sindaci d’Ambito del Distretto 1 Verona Città e del Distretto 2 Est Veronese con nota protocollo regionale n. 654526 del 23/12/2024 hanno trasmesso alla Direzione Servizi Sociali le rispettive deliberazioni relative alla proposta di costituzione di nuovi ATS.

La proposta della nuova articolazione dell’ATS VEN_20 – Verona si articola come segue:

• ATS VEN_26 – Verona, coincidente con il perimetro del territorio del Distretto 1 Verona Città dell’Azienda ULSS 9 Scaligera, composto dai Comuni di Verona, Bosco Chiesanuova, Buttapietra, Castel d'Azzano, Cerro Veronese, Erbezzo, Grezzana, Roverè Veronese, San Martino Buon Albergo, San Giovanni Lupatoto;
• ATS VEN_27 – Est Veronese, coincidente con il perimetro del territorio del Distretto 2 Est Veronese dell’Azienda ULSS 9 Scaligera, composto dai Comuni di San Bonifacio, Albaredo d'Adige, Arcole, Badia Calavena, Belfiore, Caldiero, Cazzano di Tramigna, Cologna Veneta, Colognola ai Colli, Illasi, Lavagno, Mezzane di Sotto, Montecchia di Crosara, Monteforte d'Alpone, Pressana, Roncà, Roveredo di Guà, San Giovanni Ilarione, San Mauro di Saline, Selva di Progno, Soave, Tregnago, Velo Veronese, Veronella, Vestenanova, Zimella.

Alla luce di quanto previsto dagli artt. 6 e 8 della L. n. 328/2000, dall’art. 23, comma 2 del D.Lgs. n. 147/2017 e dalla L.R. n. 9/2024, tenuto debitamente conto dei percorsi avviati dall’ATS VEN_16 – Padova e dall’ATS VEN_20 – Verona e delle valutazioni della Direzione Servizi Sociali, si ritiene di accogliere le istanze di modifica come sopra riportate.

Gli Ambiti Territoriali Sociali ATS VEN_16 – Padova e ATS VEN_20 – Verona, così come precedentemente riconosciuti con DGR n. 1191 del 18 agosto 2020, permarranno per il tempo strettamente necessario a portare a compimento le attività avviate, attuando la fase transitoria conseguente alla riorganizzazione territoriale, al fine di garantire la continuità organizzativa, programmatoria e amministrativa della funzione socio-assistenziale pubblica, anche in considerazione degli adempimenti normativi riferiti ai Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali.

I nuovi ATS sono riconosciuti a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto e saranno operativi (ad esempio quali soggetti percettori di finanziamenti/contributi o per la gestione di piattaforme informatiche) dalla data definita rispettivamente con l'ATS VEN_16 – Padova e l'ATS VEN_20 – Verona e comunicata alla Direzione Servizi Sociali.

A seguito di tale comunicazione la Direzione citata provvederà ad aggiornare il registro nazionale degli ATS all'interno del Sistema Informativo dell’Offerta e dei Servizi Sociali ai sensi dell’art. 8, co. 1 del D.M. 22 agosto 2019 e ss.mm.ii..

Inoltre, considerato che nel corso degli ultimi anni alcuni ATS hanno modificato la propria denominazione, con il presente provvedimento si provvede, altresì, ad aggiornare le denominazioni degli ATS di cui all’Allegato A della DGR n. 1191 del 18 agosto 2020.

Nello specifico:

• l’ATS VEN_03 Bassano, 
• l’ATS VEN_13 Spinea,
• l’ATS VEN_15 Carmignano di Brenta,

hanno provveduto a modificare la propria denominazione all’interno del Sistema Informativo dell’Offerta e dei Servizi Sociali ai sensi del D.M. 22 agosto 2019 e ss.mm.ii. rispettivamente in 

• ATS VEN_03 Bassano del Grappa-Asiago, 
• ATS_VEN_13 Mira, 
• ATS VEN_15 Federazione del Camposampierese.

Si ritiene pertanto di prendere atto della modifica di denominazione degli ATS nel frattempo intervenuta, aggiornando di conseguenza la loro denominazione.

A seguito dell’istruttoria della Direzione Servizi Sociali, con il presente atto si propone di approvare l'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con il quale:

• si determina la riarticolazione degli ATS VEN_16 – Padova e ATS VEN_20 – Verona;
• si prende atto dell'avvenuta modifica di denominazione dell’ATS VEN_03 Bassano in ATS VEN_03 Bassano del Grappa-Asiago, dell’ATS VEN_13 Spinea in ATS VEN_13 Mira e dell’ATS VEN_15 Carmignano di Brenta in ATS VEN_15 Federazione del Camposampierese, così come già inserite all'interno del Sistema Informativo dell’Offerta e dei Servizi Sociali ai sensi del D.M. 22 agosto 2019 e ss.mm.ii., aggiornando di conseguenza la loro denominazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 8 novembre 2000, n. 328;

VISTO il D.Lgs. 15 settembre 2017, n. 147;

VISTA la L.R. 25 ottobre 2016, n. 19 s.m.i.;

VISTO la L.R. 4 aprile 2024, n. 9;

VISTA la DGR n. 1191 del 18 agosto 2020 e la DGR n. 1077 del 17 settembre 2024;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 s.m.i.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto delle Deliberazioni relative alla proposta di costituzione di nuovi ATS dei Comitati dei Sindaci di Ambito del Distretto Bacchiglione, del Distretto Padova-Piovese, del Distretto Terme Colli, pervenute alla Direzione Servizi Sociali rispettivamente con note protocollo regionale n. 88724 del 19/02/2025, n. 87109 del 19/02/2025 e n. 107273 del 28/02/2025;

3. di prendere atto della Deliberazione relativa alla proposta di costituzione di nuovi ATS del Comitato dei Sindaci d'Ambito dei Distretti 1 Verona Città e 2 Est Veronese, pervenuta alla Direzione Servizi Sociali con nota protocollo regionale n. 654526 del 23/12/2024;

4. di riconoscere gli ATS VEN_23 – Padova, ATS VEN_24 – Pratiarcati – Saccisica e ATS VEN_25 – Terme Colli a far data dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, che saranno operativi (ad esempio quali soggetti percettori di finanziamenti/contributi o per la gestione di piattaforme informatiche) a decorrere dalla data definita congiuntamente con l'ATS VEN_16 – Padova e comunicata alla Direzione Servizi Sociali;

5. di riconoscere gli ATS VEN_26 – Verona e ATS VEN_27 – Est Veronese a far data dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, che saranno operativi (ad esempio quali soggetti percettori di finanziamenti/contributi o per la gestione di piattaforme informatiche) a decorrere dalla data definita congiuntamente con l'ATS VEN_20 – Verona e comunicata alla Direzione Servizi Sociali;

6. di prendere atto dell'avvenuta modifica di denominazione dell’ATS VEN_03 Bassano in ATS VEN_03 Bassano del Grappa-Asiago, dell’ATS VEN_13 Spinea in ATS VEN_13 Mira e dell’ATS VEN_15 Carmignano di Brenta in ATS VEN_15 Federazione del Camposampierese, così come già inserite all'interno del Sistema Informativo dell’Offerta e dei Servizi Sociali ai sensi del D.M. 22 agosto 2019 e ss.mm.ii., aggiornando di conseguenza la loro denominazione;

7. di ridefinire gli Ambiti Territoriali Sociali così come indicati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento che sostituisce integralmente l’Allegato A della DGR n. 1191 del 18 agosto 2020;

8. di incaricare la Direzione Servizi Sociali, a seguito della comunicazione di cui ai punti 4 e 5, ad aggiornare il registro nazionale degli ATS nel Sistema Informativo dell'Offerta dei Servizi Sociali ai sensi dell’art. 8, co. 1 del D.M. 22 agosto 2019 e ss.mm.ii.;

9. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

10. di incaricare il Direttore della U.O Dipendenze, Terzo Settore, Nuove Marginalità e Inclusione sociale della Direzione Servizi Sociali dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa la trasmissione del presente provvedimento agli Enti con funzioni di coordinamento degli Ambiti Territoriali Sociali e agli ATS interessati;

11. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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