Bur n. 43 del 04 aprile 2025

Materia: Enti locali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 324 del 01 aprile 2025

Criteri e modalità per l'assegnazione di contributi per interventi che interessano l'area del Litorale veneto, ai sensi dell'art. 85 "Sviluppo economico e sociale dei comuni costituenti l'area del litorale veneto", comma 1, L.R. n. 30/2016. Triennio 2025-2027. Deliberazione/CR n. 39 del 12 marzo 2025.

Il Vicepresidente Elisa De Berti per l'Assessore Francesco Calzavara, di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari, l'Assessore Roberto Marcato e l'Assessore Valeria Mantovan, riferisce quanto segue.

L’art. 85, comma 1 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”, così come modificato dalla Legge regionale 26 maggio 2017, n. 13 “Modifica alla legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017””, stabilisce che la Giunta regionale disciplini i criteri e le modalità per la concessione di contributi per lo sviluppo economico e sociale dei Comuni di San Michele al Tagliamento, Caorle, Eraclea, Jesolo, Cavallino-Treporti, Venezia, Chioggia, Rosolina, Porto Tolle e Porto Viro, costituenti l’area del Litorale veneto.

Al comma 2, lo stesso art. 85 stabilisce che tali finalità siano perseguite mediante iniziative che i Comuni citati, in forma singola o associata, ritengano di attuare per:

• conseguire un opportuno assetto istituzionale del litorale veneto;
• promuovere la realizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico;
• sostenere attività imprenditoriali ed insediamenti produttivi atti a promuovere il turismo, la sicurezza e la promozione culturale.

La “Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto” opera con compiti di indirizzo e promozione delle iniziative assunte per le finalità sopra indicate, in merito alle quali è tenuta ad esprimere appositi pareri.

Allo scopo di rendere più snello ed efficace l’iter procedurale relativo all’approvazione dei progetti di sviluppo, i Comuni dell’area del Litorale veneto, coordinati dal Comune di Cavallino-Treporti, nel 2018 si sono costituiti in “Associazione”, quale unico organismo di riferimento per l’attuazione dei progetti di sviluppo, nonché portavoce degli interessi dell’ambito territoriale.

Il ruolo svolto dalle Conferenze dei Sindaci, previste nell’ordinamento regionale, ha posto in evidenza la necessità di un forte supporto da parte della Regione, nell’intento di attuare interventi in aree vaste, ritenute strategiche a livello regionale. Uno degli assi principali di azione indicati nel nuovo Piano di riordino territoriale (PRT), approvato con DGR n. 17 del 16 gennaio 2024, riguarda appunto le Conferenze dei Sindaci, considerate come modelli di sviluppo e di programmazione sovracomunale.

Il PRT, pertanto, ribadisce la volontà dell’Amministrazione regionale di proseguire con il percorso di rafforzamento di questi organi pensati come reti per la promozione territoriale, di crescita economica e sociale per le aree di riferimento.

Dall’approvazione della legge regionale istitutiva della Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto, a fronte degli specifici stanziamenti annuali, la Giunta regionale ha quindi provveduto ad individuare i criteri e le modalità per l’erogazione dei contributi ai soggetti beneficiari, demandando alla Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi, struttura competente per materia, la concreta istruttoria delle progettualità pervenute, nonché la assegnazione e liquidazione dei contributi risultati erogabili.

Successivamente la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33 recante “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025” è intervenuta anche in materia di Conferenze dei Sindaci, provvedendo all’art. 3 ad apportare alcune modifiche alla disciplina di riferimento.

Nel dettaglio, l’art. 3, comma 4 della L.R. n. 33/2024 ha previsto che, al fine di assicurare l’ottimale implementazione delle iniziative afferenti al territorio di riferimento e la realizzazione di economie di scala, gli interventi di sviluppo economico e sociale sono oggetto di una programmazione triennale e di un cronoprogramma finanziario annuale attinente a ciascun intervento con la previsione di rendicontazioni relative agli stati di avanzamento degli interventi medesimi.

Inoltre, per rendere uniforme l’attività dell’Amministrazione regionale nelle fasi di approvazione dei bandi per l’attribuzione delle risorse regionali alle Conferenze dei Sindaci istituite con leggi regionali, è stata inserita la disposizione che prevede l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare.

La Giunta regionale con deliberazione/CR n. 39 del 12 marzo 2025 ha approvato i criteri e le modalità per l’assegnazione dei contributi per interventi che riguardano l’area del Litorale veneto, in merito ai quali, ai sensi dell’art. 85 c. 1 della L.R. n. 30/2016, è stato chiesto il parere della competente Commissione consiliare.

Per il triennio 2025-2027 lo stanziamento a favore di iniziative per lo sviluppo sociale ed economico dell’area del Litorale veneto ammonta a complessivi Euro 510.000,00, che trovano copertura nell’apposito capitolo di spesa 103300 “Azioni regionali a favore della Conferenza dei sindaci del Litorale veneto (Art. 85, L.R. 30.12.2016, n, 30)” del Bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione per Euro 170.000,00 a ciascuno degli esercizi finanziari 2025, 2026 e 2027.

Inoltre, stante il disposto di cui all’art. 6 bis della L.R. n. 16/1993, come introdotto dalla Legge regionale n. 6/2020, al fine della migliore allocazione delle risorse e del coordinamento degli interventi afferenti al rispettivo territorio, si propone di confermare lo strumento di raccordo tra gli interventi presentati dai Presidenti delle Conferenze, già disciplinato con precedenti deliberazioni di Giunta regionale.

In particolare, stante la contiguità territoriale tra l’area del Litorale veneto e quella del Veneto Orientale, nel favorire collaborazioni interistituzionali per lo sviluppo dei territori d’interesse, si conferma, pertanto, che gli interventi decisi dalla Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto siano preventivamente sottoposti al parere della Conferenza dei Sindaci del Veneto Orientale. Quest’ultima dovrà esprimersi entro dieci giorni dalla ricezione degli atti inviati dalla Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto, in merito alla non interferenza degli interventi decisi con l’assetto istituzionale dell’area di propria competenza. Decorso inutilmente il termine così previsto, si prescinderà dal parere stesso.

All’atto della trasmissione della documentazione all’Amministrazione regionale per l’ammissione a contributo, dovrà essere allegato, quindi, il parere della Conferenza dei Sindaci del Veneto Orientale, ovvero attestazione del decorso dei termini per il suo rilascio. In caso di parere negativo, la determinazione della Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto, dovrà indicare espressamente i motivi di superamento del parere così rilasciato.

La Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi, struttura competente per materia, potrà chiedere chiarimenti e integrazioni in merito all’interferenza o meno dei progetti presentati ed alla motivazione fornita, al fine del superamento dell’eventuale parere negativo rilasciato da parte della suindicata dalla Conferenza dei Sindaci del Veneto orientale.

In data 26 marzo 2025 la Prima Commissione consiliare ha espresso il proprio parere favorevole sui criteri e le modalità operative per l’assegnazione dei contributi triennali di natura corrente (parere alla Giunta regionale n. 499 trasmesso con prot. n. 4441 del 27 marzo 2025).

Con il presente provvedimento, si propongono all’approvazione della Giunta regionale i criteri e le modalità riportati in Allegato A, parte integrate e sostanziale del presente provvedimento, per l’assegnazione di contributi per il triennio 2025-2027 a favore di iniziative per lo sviluppo sociale ed economico dell’area del Litorale veneto promosse dalla Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto, e presentate dall’Associazione “Conferenza dei Sindaci  del Litorale veneto”, volte al perseguimento delle finalità di cui all’art. 85, comma 1 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 31.12.2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 " Statuto del Veneto"";

VISTA la L.R. 30.12.2016, n. 30, art. 85 " Collegato alla legge di stabilità regionale 2017";

VISTA la L.R. 26.05.2017, n. 13 "Modifica alla legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2017";

VISTO il D.Lgs 23.06.2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42";

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 "Ordinamento del Bilancio e della contabilità della Regione";

VISTA la L.R. 27.12.2024 n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. 27.12.2024 n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 17 del 16.01.2024 “Approvazione aggiornamento del Piano di riordino territoriale. Art. 8 c. 8 L.R. 18 del 27.04.2012. Deliberazione CR n. 39 del 7 aprile 2023”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1535 del 30.12.2024, che ha approvato il Documento tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione 2025-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 58 del 27.01.2025, che ha approvato le Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024, che ha approvato il Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027;

VISTA la Deliberazione/CR n. 39 del 12 marzo 2025;

VISTO il parere della Prima Commissione Consiliare n. 499 rilasciato nella seduta del 26.03.2025, trasmesso con prot. n. 4441 del 27  marzo 2025.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di prendere atto di quanto stabilito dall’art. 3 della L.R. n. 33/2024 recante “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025” che ha previsto una programmazione triennale degli interventi di sviluppo economico e sociale del territorio promossi dalle Conferenze dei Sindaci;
    
3. di approvare i criteri e le modalità, indicati nell’Allegato A per l’assegnazione di contributi per il triennio 2025-2027, a favore di iniziative per lo sviluppo sociale ed economico dei Comuni costituenti l’area del Litorale veneto, promosse dalla Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto e presentate dall’Associazione “Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto”, quale soggetto assegnatario dei contributi medesimi;
    
4. di stabilire, quale strumento di raccordo tra gli interventi presentati dai Presidenti delle Conferenze dell’area del Litorale veneto e dell’area del Veneto orientale, che gli interventi decisi dalla Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto siano preventivamente sottoposti al parere della Conferenza dei Sindaci del Veneto orientale. Quest’ultima dovrà esprimersi entro dieci giorni dalla ricezione degli atti inviati dalla Conferenza dei Sindaci del Litorale veneto, in merito alla non interferenza degli interventi decisi con l’assetto istituzionale dell’area di propria competenza. Decorso inutilmente il termine così previsto, si prescinderà dal parere stesso;
    
5. di determinare in complessivi Euro 510.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti, il Direttore regionale della Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 103300 “Azioni regionali a favore della Conferenza dei sindaci del Litorale veneto (Art. 85, L.R. 30.12.2016, n, 30)” del Bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione per Euro 170.000,00 a ciascuno degli esercizi 2025, 2026 e 2027;
    
6. di dare atto che la Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi alla quale è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 5, ha attestato che lo stesso presenta sufficiente capienza;
    
7. di incaricare il Direttore della Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi di ogni ulteriore adempimento relativo all'esecuzione del presente atto, anche per le successive annualità;
    
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza, ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato, entro i primi 120 giorni;
    
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26 comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
    
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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