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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 237 del 12 marzo 2025
Azienda Ulss n. 1 Dolomiti. Autorizzazione alla alienazione di un bene immobile sito nel Comune di Feltre (BL), Via Lorenzo Luzzo n. 26. Art. 5 del D.Lgs. n.502/1992. Deliberazione/CR n. 24 del 10/02/2025.
Con il presente provvedimento, a seguito del parere della Quinta Commissione consiliare sulla Deliberazione/CR n. 24 del 10/02/2025 ai sensi dell’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23, si autorizza l’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti ad alienare mediante asta pubblica un bene immobile disponibile sito in Comune di Feltre (BL) rientrante nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari di cui alla DGR n. 425/2018.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle Aziende sanitarie ed Ospedaliere sono soggetti – ai sensi dell’art. 5 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 – al rilascio di autorizzazione da parte della Regione.
L’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23 prevede, inoltre, che la suddetta autorizzazione sia rilasciata previa acquisizione del parere della Commissione consiliare competente in materia.
Con la Circolare regionale del 22/02/2010 prot. n. 97641, la Segreteria regionale Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende sanitarie e ospedaliere le indicazioni operative per la presentazione delle richieste di autorizzazione, al fine di uniformare la procedura e chiedendo di comunicare l’esito ai competenti uffici regionali.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 425 del 10 aprile 2018, la Giunta Regionale ha approvato i Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto classificati ai sensi dell’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55 in attuazione a quanto disposto dall’art. 39 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 che ha previsto la trasmissione da parte delle Aziende e gli Enti del servizio sanitario regionale, alla Giunta regionale entro il 31 marzo 2017 del Piano Straordinario delle alienazioni degli immobili classificati come beni del patrimonio disponibile e non utilizzati per i fini istituzionali.
Con la Circolare regionale del 20/08/2018, prot. n. 341751, l’Area Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende sanitarie alcune precisazioni in merito all’attuazione della predetta DGR n. 425/2018 prevedendo un diverso iter autorizzativo regionale a seconda del valore peritato dei beni oggetto di alienazione:
Con nota prot. n. 42410 del 05/07/2023, l’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti ha trasmesso ai competenti uffici regionali la richiesta di autorizzazione all’alienazione, mediante asta pubblica, di un bene immobile in proprietà sito in Comune di Feltre (BL), Via Lorenzo Luzzo n. 26.
Il predetto bene immobile, acquisito in proprietà dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti giusta DGR n. 1093 del 14 marzo 1995, risulta inserito nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto approvato con la DGR n. 425/2018, in attuazione a quanto disposto dall’art. 39 della L.R. n. 30/2016 ed è ricompreso nel Cronoprogramma delle alienazioni dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti per il triennio 2023-2025, trasmesso con nota aziendale prot. n. 10544 del 15/02/2023.
Con la medesima nota prot. n. 42410/2023 precitata, l’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti ha inviato la Delibera n. 667 del 30/06/2023 del Commissario, la perizia di stima asseverata dell’immobile redatta in data 16/06/2023 da un professionista esterno incaricato, la planimetria e la visura catastale.
L’immobile è identificato catastalmente come segue:
NCEU - Comune di Feltre (BL) Foglio 49, mappale 1795, Classe 1, Categoria A/3, Consistenza 15 vani, Superficie catastale 540 mq., Superficie escluse aree scoperte 531 mq., R.C. € 774,69; NCT - Comune di Feltre (BL) Foglio 49, mappale 1795, Qualità Ente Urbano, Superficie 240 mq.
Dalla Delibera n. 667/2023 precitata si evince che l’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti, con precedente Delibera n. 707 del 19/09/2002, ha richiesto alla Regione del Veneto l’autorizzazione alla alienazione mediante asta pubblica dell’immobile ubicato in Comune di Feltre (BL), Via Lorenzo Luzzo n. 26. La richiesta è stata autorizzata con DGR n. 3937 del 30/12/2002. Con le Delibere n. 497/2006, n. 565/2007, n. 32/2010 e n. 566/2015 il Direttore Generale ha approvato i bandi d’asta per l’alienazione dell’immobile in parola, i quali hanno dato sempre esito negativo.
Dalla perizia di stima asseverata redatta in data 16/06/2023 dal professionista incaricato dall’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti si evince quanto di seguito riportato.
L’immobile in parola è ubicato nel Comune di Feltre (BL) in Via Lorenzo Luzzo n. 26, in pieno centro storico, a pochi metri da “Port’Oria” e Piazza Maggiore, in una zona caratterizzata da costruzioni di epoca ottocentesca, da uffici privati e pubblici. L’immobile si affaccia su una strada pubblica asfaltata a doppia corsia a senso alternato con marciapiede pedonale.
Secondo il Certificato di Destinazione Urbanistica rilasciato dal Comune di Feltre (BL), l’immobile ricade nella zona “Centro Storico” (Z.T.O. “A”) – “Verde Privato Vincolato”, con prescrizioni urbanistiche come previsto dalle Norme Tecniche Operative (NTO) della Variante Parziale n. 29/2021 della Città di Feltre (BL).
L’immobile è denominato “casa cinquecentesca” e presenta il vincolo di interesse storico artistico ai sensi dell’art. 10, comma 1 del D.Lgs. n. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio” e il vincolo ambientale ai sensi del D.M. 22/06/1998 “Dichiarazione di notevole interesse pubblico della città di Feltre”.
L’immobile è composto da un unico corpo con annesso un piccolo cortile di proprietà interno. Si tratta di un palazzetto appartenente alla vecchia città fortificata del XV-XVI secolo, addossato ad altre porzioni di fabbricati di altra proprietà sia sul fronte est che ovest e che si eleva su tre piani fuori terra e due entro terra. La superficie calpestabile è di 540 mq. (di cui lordi 673 mq.), mentre la superficie commerciale del fabbricato è di 563 mq.
La sistemazione dei piani è pressoché similare per i piani terreno, primo, secondo e primo sotto-strada, composti da tre grosse stanze, disimpegno/ingresso, vano scala e bagno. Il piano secondo differisce dai piani sottostanti poiché non è presente il servizio igienico. Il piano secondo sotto-strada, invece, è composto da due locali tecnici ad uso centrale termica, un locale ad uso cantina allo stato grezzo, oltre che sul retro, una rampa di scale che, attraverso una porta, dà accesso al cortile privato. L’immobile è dotato dell’impianto di riscaldamento con termosifoni in ghisa.
Il fabbricato si presenta in normale stato di manutenzione nonostante sia in disuso. Trovandosi in una zona abbastanza umida, sono presenti distacchi e rigonfiamenti di parti di intonaco sulle murature interne e rigonfiamenti sulla pavimentazione. L’immobile necessita di una manutenzione straordinaria prima del suo possibile utilizzo. L’ultimo utilizzo dell’immobile è stato ad uso consultorio.
In merito alla metodica adottata nella perizia di stima il professionista incaricato, in considerazione della presenza di un mercato immobiliare in Feltre sufficientemente dinamico, ha utilizzato il metodo sintetico-comparativo al fine di determinare il più probabile valore di mercato del bene in parola precisando tuttavia di non essere stato in grado di reperire informazioni relative a recenti compravendite di appartamenti con simili caratteristiche ubicati nella zona, ma individuando come comparabili due immobili posti in vendita da agenzie immobiliari.
In considerazione di quanto sopra esposto, la perizia di stima ha attribuito al bene immobile il più probabile valore di mercato di complessivi € 391.285,00.
Con la predetta delibera n. 667/2023, il Commissario dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti ha dato indicazione che l’entrata derivante dall’alienazione in parola verrà destinata ad investimenti in ambito ospedaliero e territoriale in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 39, comma 4 della L.R. n. 30/2016.
Si richiama, da ultimo, l’art. 39, comma 4 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 che prevede che le risorse derivanti dalle alienazioni siano destinate al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 24/CR del 10/02/2025, la Giunta regionale ha sottoposto il provvedimento di autorizzazione alla alienazione dei beni immobili di cui trattasi al parere della Quinta Commissione consiliare, così come previsto dall’art. 13, comma 1 della L.R. n. 23/2007.
La Quinta Commissione consiliare, con nota prot. n. 2767 del 25/02/2025, ha espresso il proprio parere n. 484 del 25/02/2025, favorevole a maggioranza.
Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. n. 502/1992, l’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti all’alienazione mediante asta pubblica del bene immobile anzidetto in quanto bene disponibile non utilizzato a fini istituzionali e ricompreso nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto di cui alla DGR n. 425/2018, vincolando l’introito derivante dalla vendita ad investimenti in ambito ospedaliero e territoriale, come previsto dall’art. 39, comma 4 della L.R. n. 30/2016, nel rispetto del D.Lgs. n. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 5 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502;
VISTO l’art. 20 della Legge regionale 14/09/1994, n. 55;
VISTA la DGR n. 1093 del 14/03/1995;
VISTO il Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;
VISTA la Circolare regionale prot. n. 97641 del 22/02/2010;
VISTO l’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16/08/2007, n. 23;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31/12/2012 n. 54;
VISTO l’art. 39, comma 4 della Legge regionale 30/12/2016, n. 30
VISTA la DGR n. 425 del 10/04/2018;
VISTA la Delibera n. 667 del 30/06/2023 del Commissario dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti;
VISTA la DGR n. 24/CR del 10/02/2025;
VISTO il parere n. 484 della competente Commissione consiliare rilasciato in data 25/02/2025;
delibera
di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
di prendere atto della Delibera n. 667 del 30/06/2024 del Commissario dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti avente ad oggetto la richiesta di autorizzazione, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, alla alienazione mediante asta pubblica del seguente bene immobile disponibile sito in Comune di Feltre (BL), Via Lorenzo Luzzo 26, identificato catastalmente come segue:
NCEU - Comune di Feltre (BL) Foglio 49, mappale 1795, Classe 1, Categoria A/3, Consistenza 15 vani, Superficie catastale 540 mq., Superficie escluse aree scoperte 531 mq., R.C. € 774,69; NCT - Comune di Feltre (BL) Foglio 49, mappale 1795, Qualità Ente Urbano, Superficie 240 mq.;
di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, l’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti alla alienazione mediante asta pubblica del bene immobile di cui al precedente punto 2 vincolando l’introito derivante dall'alienazione al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità, come previsto dall’art. 39, comma 4 della L.R. n. 30/2016, nel rispetto del D.Lgs. n. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;
di incaricare la Direzione Programmazione e Controllo SSR dell’esecuzione del presente atto;
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