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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 33 del 07 marzo 2025


Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 221 del 05 marzo 2025

PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1.8.2022 - Priorità 1, Obiettivo specifico d) ESO4.4. Approvazione dell'Avviso "Formazione Continua. Competenze per il futuro: affrontare le transizioni e cogliere le nuove opportunità" per la presentazione di progetti formativi. Anno 2025.

Note per la trasparenza

Nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nel ciclo di programmazione 2021-2027, si approva l’Avviso per la presentazione di progetti formativi finalizzati allo sviluppo di competenze in grado di promuovere l’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti del mercato del lavoro.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16.8.2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”.

Le risorse del P.R. Veneto FSE+ 2021-2027 sono destinate a promuovere, tra l’altro, l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, attraverso l’aggiornamento e la riqualificazione delle competenze al fine di perseguire gli obiettivi di crescita sostenibile che la Regione del Veneto si è posta per i prossimi anni. In particolare l’intervento regionale intende favorire la realizzazione di misure volte all’aggiornamento e alla qualificazione delle competenze con priorità per quelle utili alla transizione industriale, digitale e verde, anche nel contesto di specifiche filiere, reti, distretti e altre forme di aggregazione.

Nel quadro della programmazione sopra indicato, con il presente provvedimento, si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, l’Allegato A recante l’Avviso “Formazione continua - Competenze per il futuro: affrontare le transizioni e cogliere le nuove opportunità”, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi rivolti a lavoratori, compresi liberi professionisti e lavoratori autonomi, ed imprenditori, titolari di impresa e coadiuvanti d’impresa, volti a sviluppare le capacità necessarie per favorire l’introduzione di soluzioni innovative nei prodotti, processi e servizi delle imprese. In particolare l’iniziativa, che prevede una linea di intervento dedicata al settore moda, intende:

  • incoraggiare la realizzazione di attività formative innovative e in grado di determinare una positiva ricaduta sul territorio e sul sistema economico regionale;
  • favorire la transizione digitale e verde nelle imprese, attraverso lo sviluppo delle competenze dei lavoratori;
  • scongiurare il rischio della carenza di lavoratori qualificati;
  • fornire ai lavoratori competenze adeguate allineando le qualifiche possedute e le mansioni da essi svolte.

L’intervento che si propone di approvare nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 e in attuazione del PR Veneto FSE+ 2021 - 2027, è coerente con l’Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 1 Occupazione - Obiettivo specifico d) ESO4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute”. Esso contribuisce al conseguimento delle priorità regionali stabilite nella Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021-2027 e al perseguimento degli obiettivi di crescita sostenibile posti per i prossimi anni con la Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile (SRSvS).

Per la sua realizzazione si propone uno stanziamento pari ad euro 20.000.000,00.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico dei fondi stanziati nel Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, a valere sulle dotazioni di cui al P.R. Veneto FSE+ 2021-2027, con specifico riferimento alla Priorità 1 “Occupazione”, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104660 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N. 5655) - euro 8.000.000,00, dei quali:

  • euro 4.000.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 4.000.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104661 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N. 5655) - euro 8.400.000,00, dei quali:

  • euro 4.200.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 4.200.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104670 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655) - euro 3.600.000,00, dei quali:

  • euro 1.800.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 1.800.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026.

Conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023 e s.m.i., la gestione finanziaria dei contributi approvati, prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, pari al 50% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Sono inoltre previsti acconti intermedi, nella misura del 30% del contributo concesso, con esigibilità nell’esercizio 2026. Il saldo finale, pari al residuo 20% del totale, sarà esigibile sempre nel 2026 previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni e degli acconti intermedi, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e di procedere con proprio atto alle modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento: i progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all'Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

  • la DGR n. 1010 del 16.08.2022 “Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01.8.2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011”;
  • il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
  • il Regolamento (UE) 2023/2831 della Commissione del 13 dicembre 2023 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de minimis»;
  • la Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
  • il D.Lgs. n. 118 del 23.6.2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
  • la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
  • la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;
  • la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea;
  • il D.P.R. n. 445 del 28.12.2000 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;
  • la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;
  • la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027;
  • il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;
  • la DGR n. 474 del 29.4.2022 - Approvazione del documento “Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021 – 2027”. Art. 15 e Allegato IV Reg. (UE) n. 1060 del 24 giugno 2021;
  • la DGR n. 1684 del 30.12.2022 - Approvazione del documento “Modello di Monitoraggio e Valutazione della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021 – 2027” - DGR n. 474 del 29 aprile 2022;
  • la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus e s.m.i.;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento "Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus e s.m.i.;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 “Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19.7.2024 - “Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus 2021/2027. Sistema dei Costi Unitari (CU) della Regione del Veneto. Adeguamento valori”;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23.10.2024 - “Approvazione della revisione del SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027 (versione n. 3) e dei relativi allegati del documento "Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)" e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027”;
  • la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lettera f.

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  2. di approvare, nell'ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027, la promozione di interventi finalizzati allo sviluppo di competenze in grado di promuovere l’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti del mercato del lavoro per l’anno 2025;
  3. di approvare, pertanto, l’Avviso “Formazione continua - Competenze per il futuro: affrontare le transizioni e cogliere le nuove opportunità” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la presentazione di progetti formativi rivolti a lavoratori, compresi liberi professionisti e lavoratori autonomi, ed imprenditori, titolari di impresa e coadiuvanti d’impresa, per l’anno 2025;
  4. di destinare all’iniziativa la somma di euro 20.000.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al P.R. Veneto FSE+ 2021-2027, in relazione alla Priorità 1 “Occupazione” – Obiettivo specifico d) ESO4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute”;
  5. di determinare in euro 20.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104660 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N. 5655) - euro 8.000.000,00, dei quali:

  • euro 4.000.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 4.000.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104661 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N. 5655) - euro 8.400.000,00, dei quali:

  • euro 4.200.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 4.200.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104670 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655) - euro 3.600.000,00, dei quali:

  • euro 1.800.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 1.800.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;
  1. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, cui sono assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
  2. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione per l’attività in oggetto indicate nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
  3. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A;
  4. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari” approvato con il decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
  5. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al sopra citato Decreto n. 48 del 28.12.2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
  6. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 3. saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
  7. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 del 11.11.2024, 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”;
  8. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e di procedere con proprio atto ad eventuali modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale;
  9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
  10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_221_25_AllegatoA_550980.pdf

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