Bur n. 26 del 21 febbraio 2025

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 127 del 10 febbraio 2025

Approvazione del documento "Sorveglianza e controllo delle malattie infettive durante gli eventi di massa" per il rafforzamento della preparedness e readiness regionale ad emergenze di natura sanitaria durante gli eventi di massa, con particolare riferimento al Giubileo 2025 e ai Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali 2026.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Gli eventi di massa, sia organizzati che spontanei, possono mettere sotto pressione la capacità di risposta dei sistemi, in particolare sanitari, delle città e delle Regioni e Province Autonome che ospitano l’evento o che potrebbero essere interessate da un aumento del flusso turistico correlato.

La Regione del Veneto è coinvolta, nel 2025 e nel 2026, in due eventi di interesse internazionale: il Giubileo 2025 e i XXV Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali Milano Cortina 2026. Questi eventi per intensità (è atteso un numero elevato di partecipanti provenienti da diversi Paesi) e durata determinano una sollecitazione del Servizio Sanitario Nazionale e Regionale, richiedendo una declinazione specifica delle attività di sorveglianza e controllo delle malattie infettive.

Con riferimento ai Giochi Olimpici e Paralimpici di Milano Cortina 2026, con nota prot. n. 580564 del 31/10/2023 il Presidente della Regione ha comunicato al Chief Medical Officer (CMO) del Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici l’assegnazione del ruolo di Regional Medical Care Manager al Dr. Paolo Rosi, Direttore del Dipartimento Regionale SUEM, e la volontà di procedere con l’istituzione del Gruppo di Lavoro regionale, che è stato nominato con nota prot. n. 13316 del 11/01/2024 dall’Assessore alla Sanità, che lo presiede.

Con la DGR n. 1562 del 30/12/2024 è stato approvato il Progetto di massima dei servizi sanitari per i Giochi Olimpici e Paralimpici. Tale Progetto comprende anche le attività assistenziali necessarie per la copertura dei test events che si svolgeranno sui siti di gara di Cortina d’Ampezzo nel corso dell'anno 2025 e che la Regione del Veneto dovrà garantire agli atleti e a tutti coloro che saranno presenti durante i Giochi (famiglia olimpica, spettatori, personale addetto all'organizzazione ed ai servizi), senza che venga in alcun modo compromessa o penalizzata la disponibilità dei servizi sanitari dedicati alla popolazione normalmente residente.

In relazione al Giubileo 2025 va precisato che si tratta di un evento di durata annuale, si svolge in forma diffusa e nell’interessare grandi flussi di masse rappresenta anche l’occasione per grandi movimentazioni su tutto il territorio regionale. Il Giubileo comprenderà, inoltre, numerosi eventi correlati (ad esempio, Giubileo degli Ammalati e del Mondo della Sanità, Giubileo delle Famiglie, dei Bambini, dei Nonni e degli Anziani, Giubileo dei Giovani, ecc), con uno spostamento di persone significativo anche verso la Regione del Veneto.

Considerato che l’alta concentrazione di persone in un determinato luogo aumenta il rischio di circolazione di più patogeni tra la popolazione generale, non solo quindi tra quella che partecipa agli eventi di aggregazione di massa, mettendo a dura prova le strategie di prevenzione e con un forte impatto sui sistemi sanitari locali durante tali eventi, la Direzione Prevenzione, Sicurezza alimentare, Veterinaria ha elaborato il documento “Sorveglianza e controllo delle malattie infettive durante gli eventi di massa”, che si intende proporre all’approvazione della Giunta regionale, quale Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.

L’obiettivo generale del suddetto documento è quello di rafforzare in Veneto la preparedness e la readiness regionale rispetto a patologie che dovessero presentarsi durante il Giubileo 2025, i Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali 2026 e durante qualsiasi altro evento che rappresenti un evento di massa (quali, ad esempio, grandi spettacoli e manifestazioni). Tra le patologie con maggiore probabilità di diffusione, il documento pone il focus sulle malattie infettive che sono già oggetto di sorveglianza da parte della Regione, nonché verso possibili nuove patologie emergenti di natura infettiva, che potrebbero rappresentare un rischio non ancora ben definito, ma potenzialmente rilevante per la salute pubblica.

La sorveglianza delle malattie infettive si basa sulla raccolta sistematica di dati relativi a casi sospetti o confermati, segnalati da medici e strutture sanitarie, consentendo di monitorare l'andamento delle malattie infettive nel tempo e individuare eventuali trend o focolai epidemici.

Nel caso di eventi di massa, particolare attenzione deve essere data alle malattie che generano “allerta”, cioè che richiedono l’adozione tempestiva di interventi di sanità pubblica, in quanto a elevato rischio di diffusione. A tal fine, il suddetto documento, seguendo un approccio One Health, prevede una progressiva integrazione di diversi flussi informativi che supportano le attività di sorveglianza, già attive sul territorio regionale, così da rispondere a eventuali situazioni di allerta durante gli eventi di massa.

Le azioni necessarie a rafforzare le attività di sorveglianza ordinaria delle malattie infettive per rispondere a possibili epidemie durante gli eventi di massa sono rappresentate da:

• consolidamento del processo di raccolta dei dati in tutto il territorio regionale;
• strutturazione di una reportistica settimanale integrata tra le diverse sorveglianze;
• potenziamento degli strumenti informatici, con predisposizione di un cruscotto di Business Intelligence (BI) interattivo;
• monitoraggio ed analisi di nuove fonti dati.

Gli Enti del Servizio Sanitario Regionale (SSR) dovranno mettere in atto quanto previsto dal documento di cui all’Allegato A per il rafforzamento delle azioni di sorveglianza delle malattie infettive, in occasione di eventi di massa.

Si incarica la Direzione Prevenzione, Sicurezza alimentare, Veterinaria all’esecuzione del presente atto, autorizzando il Direttore della stessa a disporre, con proprio Decreto, eventuali modifiche, non sostanziali, del documento contenuto nell’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la DGR 1626 del 22/12/2023;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

delibera

1. di approvare le premesse, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare il documento “Sorveglianza e controllo delle malattie infettive durante gli eventi di massa”, contenuto nell’Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che ha come obiettivo generale quello di rafforzare la preparedness e la readiness regionale a eventi di natura infettiva durante eventi di massa, con particolare riferimento al Giubileo 2025 e ai Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali 2026;

3. di dare atto che eventuali modifiche, non sostanziali, del documento contenuto nell’Allegato A potranno essere disposte con Decreto del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza alimentare, Veterinaria;

4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza alimentare, Veterinaria all’esecuzione del presente atto;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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