Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 41 del 21 gennaio 2025
Modifica del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027. Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Deliberazione/CR n. 85 del 06/08/2024.
A seguito della conclusione del negoziato e dell’approvazione da parte della Commissione europea del terzo emendamento al PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, il provvedimento dispone l’approvazione della quarta modifica del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto, di cui alla DGR n. 14 del 10 gennaio 2023 e s.m.i., proposta con la DGR n. 85/CR del 06/08/2024, nonché gli adeguamenti necessari al fine di assicurare la conformità al testo modificato del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26 luglio 2022.
La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con DGR n. 14 del 10 gennaio 2023, successivamente aggiornata con la DGR n. 259 del 15 marzo 2023, la DGR n. 1511 del 4 dicembre 2023 e la DGR n. 1166 del 15 ottobre 2024 che ha adeguato il testo del Complemento alla seconda modifica del PSN PAC 2023-2027.
Con l’adozione del Regolamento (UE) n. 1468 del 14 maggio 2024, in vigore dal 25 maggio 2024, e del Decreto Ministeriale n. 289235 del 28 giugno 2024, sono state introdotte alcune revisioni al quadro normativo che comportano la necessità di attivare in tempi stretti le procedure per l’avvio di una modifica del PSN PAC 2023-2027, da notificare non appena approvata la seconda modifica.
In tale contesto procedurale si inserisce l’opportunità di adeguare alcuni requisiti degli interventi programmati dal CSR 2023-2027 sulla base degli elementi emersi dall’esperienza dei bandi realizzati nel 2023 e dagli approfondimenti in sede di preparazione dei bandi programmati per la seconda parte del 2024.
Nello specifico si tratta di modificare il testo del CSR 2023-2027 relativo ai seguenti interventi:
Per quanto riguarda gli interventi SRA 02, SRA 06 e SRA 20 (Azione 1) che possono essere attivati da parte dell’agricoltore che vi aderisce attraverso il “Pacchetto Ottimizzazione Ambientale delle tecniche agronomiche e irrigue – POA”, al fine di aumentarne l’efficacia si propone di prevedere che all’unica opzione attuativa originariamente prevista se ne aggiunga una seconda.
Per quanto riguarda l’intervento SRE 01, in considerazione della necessità di sostenere le aziende agricole nello sforzo di adattamento ai cambiamenti climatici, si propone di consentire di integrare il “pacchetto” di interventi richiesto anche con l’intervento SRD 06, che sostiene investimenti per la prevenzione ed il ripristino del potenziale produttivo agricolo.
Per quanto riguarda l’intervento SRD 06, al fine di ottimizzarne la sinergia con gli ulteriori strumenti di gestione del rischio del PSN PAC 2023-2027 si propone di attivare un ulteriore principio di selezione previsto dal PSN PAC 2023-2027 riguardante il “collegamento con altri interventi”.
Per quanto riguarda l’intervento SRB 01, al fine di sostenere le attività agricole in alta montagna, si propone di aumentare i valori dell’indennità per le superfici collocate ad un’altitudine superiore ai 1.300 metri.
Infine, per gli interventi per i quali si applicano regimi di aiuto sottoposti alle norme in materia di Aiuto di Stato, vengono inserite le specifiche necessarie e i codici aiuto ottenuti a seguito della conclusione delle procedure di notifica di esenzione esperite ai sensi del Regolamento (UE) n. 2022/2472.
Le modifiche proposte non si applicano a bandi in corso ma solo a bandi che saranno oggetto di successiva adozione da parte della Giunta regionale.
Con Deliberazione n. 85/CR del 6 agosto 2024, la Giunta regionale ha approvato le proposte di modifica del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto sopra illustrate.
La Deliberazione n. 85/CR è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare permanente ai sensi dell'art. 37 della L.R. n. 1/1991, modificato da ultimo dall'art. 34 della L.R. 9 febbraio 2001, n. 5, per l'espressione del parere previsto nel citato articolo.
Con parere n. 410 del 04/09/2024, la Terza Commissione consiliare permanente ha espresso parere favorevole senza modifiche al testo.
Ai sensi degli articoli 123 e 124 del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, l'Autorità di Gestione regionale nella riunione del 23 settembre 2024 ha presentato al Comitato di Monitoraggio regionale le modifiche proposte al CSR 2023-2027 del Veneto e ne ha acquisito il relativo parere favorevole.
La modifica è stata quindi proposta all’Autorità di gestione nazionale del PSN PAC 2023-2027, presso il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste – MASAF, al fine di aggiornare le corrispondenti specifiche regionali contenute nel Piano Strategico Nazionale.
Considerato che l'approvazione delle modifiche avviene attraverso l’attività negoziale che coinvolge il MASAF e la Commissione europea, che richiede tempi celeri di risposta e modalità snelle di interlocuzione, la Giunta regionale ha autorizzato l’Autorità di Gestione regionale del CSR 2023-2027 – Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - a condurre il negoziato.
A tal fine, il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione è stato delegato ad apportare tutti gli adeguamenti tecnici ai contenuti dell’Allegato A alla Deliberazione n. 85/CR che si rendessero necessari a seguito del negoziato con la Commissione europea e con il MASAF.
Il 25 ottobre 2024 il MASAF ha presentato alla Commissione europea la terza domanda di modifica di elementi finanziari, testuali e di specifiche tecniche del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027, a norma dell'art. 119 del Regolamento (UE) n. 2021/2115.
A conclusione dell’istruttoria svolta dai servizi della Commissione europea e del relativo negoziato, la terza modifica del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia è stata approvata con Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2024) 8662 final del 11.12.2024 agli atti della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione.
A seguito dell’approvazione delle modifiche al PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ha proceduto ad individuare i puntuali adeguamenti da apportare al CSR 2023-2027 per il Veneto al fine di assicurarne la conformità al testo modificato del Piano Strategico Nazionale.
Nell’ambito di tali verifiche, la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ha rilevato che, per mero errore materiale nell’Allegato A alla Deliberazione n. 85/CR è stato indicato il riferimento all’intervento “SRD28” al posto che “SRA28” e, pertanto, se ne propone la correzione nel testo aggiornato di cui all’Allegato A al presente provvedimento.
La modifica al PSN PAC 2023-2027 dell’Italia ha riguardato anche alcuni elementi diversi da quelli proposti dal Veneto che devono comunque essere obbligatoriamente recepiti nel CSR 2023-2027 del Veneto.
Questi ulteriori adeguamenti al testo del CSR 2023-2027 del Veneto sono descritti nell’Allegato B al presente provvedimento.
Nell’Allegato C al presente provvedimento si riporta il testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto nella versione consolidata (versione 4), che comprende le modifiche riportate nell’Allegato A e nell’Allegato B al presente provvedimento.
L'Allegato C sostituisce integralmente l'Allegato A alla DGR n. 14 del 10 gennaio 2023 e s.m.i.
Si propone quindi di approvare gli Allegati A, B e C al presente provvedimento.
Pur trattandosi di recepimento di disposizioni obbligatorie del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, si ritiene opportuno informare il Consiglio regionale dell’avvenuta approvazione del terzo emendamento al Piano strategico della PAC 2023-2027 per l’Italia trasmettendo il testo del presente provvedimento in adempimento degli obblighi di cui all'art. 9, comma 3 della L.R. n. 26 del 25 novembre 2011.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2024/1468 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, che modifica i regolamenti (UE) 2021/2115 e (UE) 2021/2116 per quanto riguarda le norme sulle buone condizioni agronomiche e ambientali, i regimi per il clima, l’ambiente e il benessere degli animali, la modifica dei piani strategici della PAC, la revisione dei piani strategici della PAC e le esenzioni da controlli e sanzioni;
VISTO il Decreto Ministeriale n. 289235 del 28 giugno 2024, che reca "Attuazione del Regolamento (UE) 2024/1468 del Parlamento e del Consiglio recante semplificazione di determinate norme della PAC 2023- 2027 e termini di presentazione delle domande di aiuto della Politica Agricola Comune per l'anno 2024";
VISTA la DACR n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta di Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022 che approva il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per l’Italia (PSN PAC);
VISTA la Deliberazione n. 14 del 10 gennaio 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato il Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027);
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 259 del 15 marzo 2023 con cui la Giunta regionale ha disposto la correzione di errori materiali del testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023 che approva la prima modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTA la Deliberazione n. 1511 del 4 dicembre 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato l’adeguamento del testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto a seguito della prima modifica del PSN PAC 2023-2027 dell'Italia;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2024) 6849 final del 30 settembre 2024 che approva la seconda modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTA la Deliberazione n. 1166 del 15 ottobre 2024 con cui la Giunta regionale ha approvato l’adeguamento del testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto a seguito della seconda modifica del PSN PAC 2023-2027 dell'Italia;
VISTA la Deliberazione n. 85/CR del 6 agosto 2024 con cui la Giunta regionale ha approvato modifiche tecniche al testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTO il parere n. 410 del 04/09/2024 con cui la Terza Commissione consiliare permanente ha espresso parere favorevole senza modifiche al testo della Deliberazione n. 85/CR del 6 agosto 2024;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2024) 8662 final del 11 dicembre 2024 che approva la terza modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
delibera
(seguono allegati)
Torna indietro
