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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 38 del 21 gennaio 2025
Progetti relativi agli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2024. Accordo, ai sensi dell'art. 1, commi 34 e 34-bis della Legge 23 dicembre 1996 n. 662 tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano. Rep. Atti n. 231/CSR del 28 novembre 2024.
Con il provvedimento si approvano, contestualmente, i progetti elaborati per il perseguimento degli obiettivi di carattere prioritario e di rilevo nazionale per l’anno 2024 indicati nel Piano Sanitario Nazionale e le relazioni illustrative dei progetti relativi all’anno 2023.
L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin per l'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
L’art. 1, comma 34 della Legge 23 dicembre 1996 n. 662 prevede che, in sede di ripartizione del Fondo Sanitario Nazionale, il Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro della Salute, d’intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, possa vincolare delle quote del Fondo Sanitario alla realizzazione di specifici obiettivi del Piano Sanitario Nazionale.
Ai sensi del comma 34-bis del medesimo art. 1 della Legge n. 662/1996, al fine di poter beneficiare delle quote vincolate del Fondo Sanitario Nazionale, le Regioni devono elaborare specifici progetti per il perseguimento degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale, sulla scorta delle linee guida proposte dal Ministro della Salute ed approvate con Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni.
Il comma 34-bis prevede, altresì, che “A decorrere dall'anno 2009, il Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, provvede a ripartire tra le Regioni le medesime quote vincolate all'atto dell'adozione della propria delibera di ripartizione delle somme spettanti alle Regioni a titolo di finanziamento della quota indistinta di Fondo Sanitario Nazionale di parte corrente. Al fine di agevolare le Regioni nell'attuazione dei progetti di cui al comma 34, il Ministero dell'economia e delle finanze provvede ad erogare, a titolo di acconto, il 70 per cento dell'importo complessivo annuo spettante a ciascuna regione, mentre l'erogazione del restante 30 per cento è subordinata all'approvazione da parte della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, dei progetti presentati dalle Regioni, comprensivi di una relazione illustrativa dei risultati raggiunti nell'anno precedente. Le mancate presentazione ed approvazione dei progetti comportano, nell'anno di riferimento, la mancata erogazione della quota residua del 30 per cento ed il recupero, anche a carico delle somme a qualsiasi titolo spettanti nell'anno successivo, dell'anticipazione del 70 per cento già erogata”.
Nella seduta del 28 novembre 2024, la Conferenza permanente Stato-Regioni ha sancito l’Intesa, ai sensi dell’art. 1, comma 34-bis della Legge n. 662/1996, Rep. Atti n. 230/CSR, per l'assegnazione alle Regioni delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2024. L'assegnazione complessiva spettante alla Regione Veneto è stata pari a 85.525.187,00 euro.
Contestualmente, con Accordo Rep. Atti n. 231/CSR del 28 novembre 2024, la Conferenza permanente Stato-Regioni ha individuato le seguenti linee progettuali per l’utilizzo delle risorse vincolate per l'anno 2024:
Conformemente a quanto disposto dall’art. 1, comma 34-bis della Legge n. 662/1996, l’Accordo Rep. Atti n. 231/CSR del 28 novembre 2024 ha stabilito che, entro 60 giorni dalla stipula dello stesso, i progetti predisposti nell'ambito delle linee progettuali di cui al precedente capoverso, siano presentati dalle Regioni al Ministero della Salute, su proposta del quale, previa valutazione favorevole del Comitato permanente per la verifica dei Livelli Essenziali di Assistenza di cui all'art. 9 dell'Intesa 23 marzo 2005, saranno sottoposti all'approvazione della Conferenza Stato-Regioni.
Secondo il medesimo Accordo, la deliberazione di approvazione dei progetti deve necessariamente contenere “anche la specifica relazione illustrativa dei risultati raggiunti da ogni progetto presentato nell'anno precedente”.
Pertanto, sulla base delle linee progettuali individuate e approvate dalla Conferenza Stato-Regioni, i competenti uffici regionali hanno predisposto i progetti di seguito elencati che, allegati al presente provvedimento, ne costituiscono parte integrante e sostanziale:
- progetto “La gestione integrata della cronicità nella Regione Veneto” attuativo della Linea progettuale n. 1 “Percorso diagnostico terapeutico condiviso e personalizzato per pazienti con multicronicità” che è stato elaborato in continuità con l’annualità 2023 e per il quale è previsto un finanziamento di 17.626.918,00 euro - Allegato A;
- progetto “Iniziative di contrasto alla povertà sanitaria nella Regione del Veneto” attuativo della Linea progettuale n. 2 “Promozione dell’equità nell’ambito sanitario” che è stato elaborato in continuità con l’annualità 2023 e per il quale è previsto un finanziamento di 24.257.954,00 euro - Allegato B;
- progetto “Sviluppo della rete delle cure palliative e della terapia del dolore in età adulta e in età pediatrica” attuativo della Linea progettuale n. 3 “Costituzione e implementazione della rete della terapia del dolore e sviluppo delle cure palliative e della terapia del dolore in età pediatrica” che è stato elaborato in continuità con l’annualità 2023 e per il quale è previsto un finanziamento di 10.151.260,00 euro - Allegato C;
- progetto “Supporto ONS al Piano Regionale Prevenzione 2020-2025” attuativo della Linea progettuale n. 4 “Piano Nazionale Prevenzione e supporto al Piano Nazionale Prevenzione” che è stato elaborato in continuità con l’annualità 2023 e per il quale è previsto un finanziamento di 22.148.205 euro - Allegato D;
- progetto “L’implementazione della telepsichiatria nella salute mentale di comunità” attuativo della Linea progettuale n. 5 “La tecnologia sanitaria innovativa come strumento di integrazione ospedale territorio - anche in relazione alla fase post pandemica” che è stato elaborato per il triennio 2024-2026 e per il quale è previsto un finanziamento di 5.000.000,00 euro - Allegato E;
- progetto “Attivare il Numero Europeo Armonizzato (NEA) 116117 - Nuovo modello di assistenza sanitaria territoriale” attuativo della Linea progettuale n. 6 “Realizzazione del Numero Europeo armonizzato per le cure non urgenti 116117” che è stato elaborato per il biennio 2024-2025 e per il quale è previsto un finanziamento di 6.340.850,00 euro - Allegato F.
Si propone, quindi, di approvare i sopra elencati progetti, da inoltrare al Ministero della Salute per il seguito di competenza, ai sensi dell'Accordo Stato-Regioni Rep. Atti n. 231/CSR del 28 novembre 2024, unitamente alle relazioni illustrative dei risultati per i progetti elaborati nell’anno 2023 e approvati con Deliberazione della Giunta regionale n. 1674 del 29 dicembre 2023, contenute nell'Allegato G parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Con riferimento ai risultati raggiunti nell'anno 2023 per la Linea n. 4 della DGR n. 1674/2023, si precisa che gli obiettivi individuati dal Piano Nazionale Prevenzione 2020-2025 e declinati nel Piano Regionale Prevenzione (PRP) della Regione Veneto sono stati oggetto di parere positivo e di certificazione da parte del Ministero della Salute con nota prot. 0022928-02/08/2024-DGPRE-MDS-P, contenuta nell’Allegato G.
Si precisa, altresì, che la trasmissione dei progetti elaborati per l’anno 2024 e delle relazioni conclusive dell’anno 2023 al Ministero della Salute, per la successiva approvazione da parte della Conferenza Stato-Regioni, risulta finalizzata all’erogazione alla Regione del Veneto dell’acconto pari al 70% delle risorse complessive di assegnazione per l’anno 2024 e del saldo pari al 30% delle risorse complessive di assegnazione per l’anno 2023.
Al fine di provvedere agli adempimenti conseguenti al presente provvedimento, si incarica la Direzione Programmazione Sanitaria dell’Area Sanità e Sociale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 1, commi 34 e 34-bis, della Legge 23 dicembre 1996 n. 662 e ss. mm.ii.;
VISTA l’Intesa Rep. Atti n. 230/CSR del 28 novembre 2024, sulla proposta del Ministro della Salute di deliberazione CIPE relativa all'assegnazione alle Regioni delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale per l'anno 2024;
VISTO l'Accordo Rep. Atti n. 231/CSR del 28 novembre 2024, sulla proposta del Ministero della Salute di linee progettuali per l'utilizzo da parte delle regioni delle risorse vincolate per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale per l'anno 2024;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1674 del 29 dicembre 2023;
VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
- progetto “Attivare il Numero Europeo Armonizzato (NEA) 116117 - Nuovo modello di assistenza sanitaria territoriale” attuativo della Linea progettuale n. 6 “Realizzazione del Numero Europeo armonizzato per le cure non urgenti 116117” che è stato elaborato per il biennio 2024-2025 e per il quale è previsto un finanziamento di 6.340.850,00 euro - Allegato F;
(seguono allegati)
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