Bur n. 12 del 24 gennaio 2025

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 24 del 14 gennaio 2025

Approvazione delle linee generali di indirizzo attuative dell'art. 7, comma 1, lett. d) del CCNL del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021, stipulato il 2 novembre 2022. Anno 2025.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il 2 novembre 2022 è stato stipulato il CCNL del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021 che si applica a tutto il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e determinato dipendente dalle Aziende ed Enti del SSN.

Il predetto contratto prevede all’art. 7 che il dialogo tra le Regioni e le Organizzazioni sindacali firmatarie assuma la modalità del confronto e riguardi una serie di materie sulle quali le stesse Regioni, ferma rimanendo l’autonomia contrattuale delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale, nel rispetto dell’art. 40 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono emanare linee generali di indirizzo anche per lo svolgimento della contrattazione integrativa. In particolare il comma 1, dell’art. 7, lett. d) del CCNL succitato prevede che le Regioni possano emanare linee generali di indirizzo in materia di prestazioni aggiuntive del personale.

La Legge 30 dicembre 2023 n. 213 (Legge di bilancio 2024 e pluriennale per il triennio 2024-2026) all’art. 1, comma 219 per far fronte alla carenza di personale sanitario, nonché ridurre le liste di attesa e il ricorso alle esternalizzazioni, ha esteso l’applicazione della disciplina prevista dall’art. 11 del Decreto Legge 30 marzo 2023, n. 34, convertito con, modificazioni, dalla L. 26 maggio 2023, n. 56 relativa alle prestazioni aggiuntive, a tutte le prestazioni  svolte, ai sensi della predetta disposizione contrattuale, nonché a tutto il personale sanitario operante nelle Aziende ed Enti del Comparto sanità.

A tal fine, il successivo comma 220 del citato art. 1 della Legge n. 213/2023 ha stanziato a livello nazionale la somma di euro 80.000.000,00 e, nello specifico, per la Regione del Veneto la somma di euro 6.584.000,00.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 441 del 30 aprile 2024 sono state approvate le linee generali di indirizzo nei confronti delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale in materia di prestazioni aggiuntive del comparto attuative della predetta normativa, contestualmente alla ripartizione delle relative risorse per l’anno 2024.

Con Legge regionale 9 agosto 2024, n. 20 relativa alle disposizioni di adeguamento ordinamentale 2024 in materia di politiche sanitarie e politiche sociali e, in particolare con l’art. 7, è stato disciplinato l’istituto delle prestazioni aggiuntive del personale del Comparto sanità, prevedendo che le Aziende ed Enti del SSR possano richiedere al personale del ruolo sanitario con orario di lavoro a tempo pieno tali prestazioni, ad integrazione dell’attività istituzionale, qualora non sia possibile procedere al reclutamento di personale per la mancanza di graduatorie concorsuali, sulla base delle linee di indirizzo emanate dalla Regione del Veneto.

Pertanto, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1210 del 22 ottobre 2024 sono state approvate ulteriori linee generali di indirizzo attuative dell’art. 7, comma 1, lett. d) del CCNL del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021, stipulato il 2 novembre 2022, determinando, per l’anno 2024, in 2.546.828,00 euro il limite di costo per l’acquisto di ulteriori prestazioni aggiuntive nei confronti del personale del Comparto Sanità, da parte delle Aziende ed Enti del SSR, ripartendone il relativo ammontare in aggiunta al limite stabilito con DGR n. 441/2024.

Per l’anno 2025, fatte salve diverse disposizioni normative e/o contrattuali che dovessero intervenire in materia, si conferma l’ammontare complessivo delle risorse a disposizione per l’applicazione dell’istituto delle prestazioni aggiuntive pari a 9.130.828,00 euro.

La Regione del Veneto, intendendo avvalersi della facoltà di cui al citato art. 7 del CCNL del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021, stipulato il 2 novembre 2022, ha avviato il confronto con le Organizzazioni sindacali regionali del Comparto Sanità, in data 16 dicembre 2024, che ha portato alla sottoscrizione di un verbale di confronto tra l’Assessore alle Politiche Sanitarie, Socio sanitarie e Sociali, il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, il Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR e le Organizzazioni sindacali regionali del Comparto Sanità, con il quale si sono convenuti i contenuti delle linee generali di indirizzo nella materia in argomento.

In riferimento a quanto sopra, si ritiene pertanto di recepire i contenuti del citato verbale di confronto e di impartire alle Aziende ed Enti del SSR le linee generali di indirizzo concernenti la predetta materia per l’anno 2025, riportate nell’ Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Le Aziende ed Enti del SSR potranno avvalersi dell’istituto disciplinato dall’art. 7 della L.R. n. 20/2024, nel rispetto del limite complessivo di 9.130.828,00 euro di cui all’Allegato A.

Gli oneri derivanti dalla presente deliberazione trovano, analogamente all’esercizio 2024, le seguenti coperture:

• per 6.584.000,00 euro nelle specifiche risorse finalizzate statali del FSN indistinto 2025 che verranno assegnate alla Regione del Veneto e verranno anticipate alle Aziende attraverso un finanziamento finalizzato con copertura sulle risorse GSA 2025, afferenti al capitolo di bilancio regionale U103285, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale  16 dicembre 2024, n. 1507;
• per 2.546.828,00 euro nei rispettivi bilanci delle Aziende e degli Enti del SSR a valere sulla quota indistinta del Fondo Sanitario Regionale 2025.

Si dà atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale in quanto le risorse sono già state determinate con DGR n. 1507/2024.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR dell’attuazione delle indicazioni contenute nelle predette linee generali di indirizzo.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 1, commi 219 e 220 della Legge 30 dicembre 2023, n. 213;

VISTO l’Allegato III alla Legge 30 dicembre 2023, n. 213;

VISTO l’art. 7 della L.R. 9 agosto 2024, n. 20;

VISTO il CCNL del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021, stipulato il 2 novembre 2022;

VISTA la DGR n. 441 del 30 aprile 2024;

VISTA la DGR n. 1210 del 22 ottobre 2024;

VISTA la DGR n. 1507 del 16 dicembre 2024;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto del verbale di confronto tra l’Assessore alle Politiche Sanitarie, Socio sanitarie e Sociali, il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, il Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR e le Organizzazioni sindacali regionali del Comparto Sanità sottoscritto in data 16 dicembre 2024, con il quale si sono convenuti i contenuti delle linee generali di indirizzo in materia di prestazioni aggiuntive del personale del Comparto Sanità per l'anno 2025;
3. di approvare le linee generali di indirizzo in materia di prestazioni aggiuntive del personale nei confronti delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale di cui all’art. 7, comma 1, lett. d) del CCNL del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021, stipulato il 2 novembre 2022, riportate in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di determinare, fatte salve diverse disposizioni normative e/o contrattuali che dovessero intervenire in materia, in complessivi 9.130.828,00 euro il limite di costo per l’acquisto di prestazioni aggiuntive nei confronti del personale del Comparto Sanità da parte delle Aziende ed Enti del SSR per l’anno 2025;
5. di stabilire che le Aziende ed Enti del SSR potranno avvalersi dell’istituto disciplinato dall’art. 7 della L.R. n. 20/2024, nel rispetto del limite complessivo di 9.130.828,00 euro di cui all’Allegato A;
6. di dare atto che gli oneri derivanti dalla presente deliberazione trovano, analogamente all’esercizio 2024, le seguenti coperture:

• per 6.584.000,00 euro nelle specifiche risorse finalizzate statali del FSN indistinto 2025 che verranno assegnate alla Regione del Veneto e verranno anticipate alle Aziende attraverso un finanziamento finalizzato con copertura sulle risorse GSA 2025, afferenti al capitolo di bilancio regionale U103285, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale  16 dicembre 2024, n. 1507;
• per 2.546.828,00 euro nei rispettivi bilanci delle Aziende e degli Enti del SSR a valere sulla quota indistinta del Fondo Sanitario Regionale 2025;

7. di incaricare il Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR dell’esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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