Bur n. 158 del 06 dicembre 2024

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1373 del 25 novembre 2024

Progetti per l'inserimento lavorativo di persone con disabilità dell'Azienda ULSS 7 Pedemontana. Legge regionale n. 30 del 22/12/2023, art. 14.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità rappresenta uno strumento condiviso dalla comunità internazionale che segna valori e obiettivi volti ad ampliare il grado di inclusione sociale delle persone con disabilità e orientato al raggiungimento di una società dove le persone con disabilità possano essere sempre più protagoniste della propria vita. L’esigenza di far fronte ai bisogni delle persone con disabilità e in particolare delle persone con disturbi dello spettro autistico e delle loro famiglie è sempre più indifferibile. Negli ultimi vent’anni la conoscenza circa i disturbi dello spettro autistico è notevolmente cambiata in termini di acquisizione di consapevolezza del fenomeno che impatta sulla qualità della vita dell’individuo, sulla tenuta del tessuto familiare con conseguenti ricadute di ordine sociale. Per superare tali problematiche è richiesto un impegno coordinato da parte delle istituzioni in stretto raccordo con i servizi socio sanitari e le associazioni dei familiari.

Nel corso degli anni, la Regione del Veneto ha sviluppato alcune linee strategico-programmatiche delle politiche socio-assistenziali a favore delle Persone con Disturbo dello Spettro Autistico che hanno mirato alla qualificazione e al miglioramento dell’offerta di servizi e interventi basata sulla gestione della presa in carico integrata della persona e della sua famiglia e sulla continuità assistenziale durante tutto l’arco della vita, permettendo alla persona con disturbo dello spettro autistico di crescere e maturare esperienze di educazione, di studio, di formazione e lavoro, di socializzazione il più possibile piene e complete.

La programmazione socio-sanitaria (L.R. n. 9/2024) conferma l’integrazione socio-sanitaria come la strategia fondante l’assetto organizzativo su cui si sviluppa la rete dei servizi e afferma il principio di centralità della persona nella sua globalità anche in relazione agli interventi sanitari, socio-sanitari e assistenziali. Su tali principi si basano le disposizioni regionali riguardanti la presa in carico di minori, adolescenti e adulti con disturbo dello spettro autistico. In tale contesto risulta importante l’approvazione delle linee di indirizzo regionali in materia di autismo di cui alla DGR n. 2959/2012 e l’istituzione con la DGR n. 2177/2017 di due Centri di riferimento con compiti di coordinamento per i servizi rivolti alle persone con disturbi dello spettro autistico nell’ambito della rete sanitaria regionale. Inoltre, con le Deliberazioni della Giunta regionale n. 1721/2022, n. 778/2023, n. 332/2023, n. 333/2023 e n. 1557/2023 sono state approvate le programmazioni regionali in ottemperanza a decreti statali di assegnazione di risorse destinate al finanziamento di interventi e progetti finalizzati alla promozione del benessere e della qualità della vita delle persone con disturbo dello spettro autistico, in un contesto più ampio di inclusione sociale.

In particolare, la DGR n. 778/2023 tra le altre attività prevede lo sviluppo di progettualità, selezionate dalle Aziende ULSS attraverso forme di co progettazione orientate a garantire:

1. percorsi di socializzazione con attività in ambiente esterno (gruppi di cammino, attività musicale, attività sportiva) dedicati agli adulti ad alto funzionamento;
2. l’inclusione attraverso attività sociali (sport, tempo ricreativo, mostre);
3. formazione e inclusione lavorativa.

In materia di politiche a sostegno delle progettualità a supporto delle persone con disabilità è intervenuta anche la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 30 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2024", che all'art. 14 prevede che la Giunta regionale autorizzi l'erogazione di contributi per la realizzazione e il potenziamento di progetti sperimentali per l'inserimento lavorativo di persone con disabilità consistente in disturbo dello spettro autistico, quantificando le risorse in complessivi euro 40.000,00 per l'annualità 2024.

Il comma 2 del medesimo art. 14 della L.R. n. 30/2023 prevede altresì che la Giunta regionale individui le aree prioritarie di intervento per l'assegnazione del contributo e stabilisca modalità e criteri per l'erogazione dello stesso.

Sulla base dell'attuale contesto programmatorio degli interventi a favore delle persone con disturbo dello spettro autistico di cui alla DGR n. 778/2023, la competente Direzione Servizi Sociali ha ritenuto di dare priorità alla implementazione di progetti avviati da parte delle Aziende ULSS a favore delle persone con disturbo dello spettro autistico riferiti alle attività attinenti all'art. 14 della L.R. n. 30/2023.

In particolare, l’Azienda ULSS n. 7, per effetto della menzionata DGR n. 778/2023, è risultata assegnataria di un finanziamento pari ad euro 694.500,07. La stessa Azienda con Delibera del Direttore Generale n. 225/2024 ha approvato gli avvisi pubblici, in attuazione di quanto disposto con la citata DGR n. 778/2023, per l’individuazione di soggetti istituzionali e non del territorio per la co-progettazione e la realizzazione degli interventi previsti dalla deliberazione regionale citata a favore delle persone con disturbo dello spettro autistico. Con la successiva Deliberazione n. 818 del 03/05/2024 il Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 7 ha dato atto dei soggetti partner ammessi alla co-progettazione e ha approvato gli schemi di convenzione volti a regolare i rapporti tra Azienda sanitaria e enti selezionati, nonchè ha approvato un bando per la presentazione di progetti sperimentali volti alla realizzazione delle attività di cui trattasi a favore delle persone con disturbo dello spettro autistico a cui hanno potuto partecipare enti pubblici, privati, appartenenti al terzo settore ed altri soggetti. 

Con nota acquisita a prot. regionale n. 565356 del 05/11/2024 l’Azienda ULSS 7 Pedemontana ha richiesto una integrazione al finanziamento di cui alla DGR n. 778/2023 al fine di implementare i progetti riferiti a tali attività per poter rispondere a un numero maggiore di  persone con disturbo dello spettro autistico.

La competente Direzione Servizi Sociali - U.O. Persone con Disabilità e Progettualità a supporto ha verificato la coerenza dell'intervento con le finalità perseguite dall'art. 14 della L.R. n. 30/2023, proponendo pertanto di sostenere l'Azienda ULSS 7 Pedemontana con un contributo di euro 10.000,00 la realizzazione di attività finalizzate ad aumentare l’autonomia delle abilità personali fornendo le competenze e le abilità necessarie per affrontare le situazioni sociali anche nei futuri ambienti lavorativi, di cui alla proposta dell’Azienda ULSS 7 Pedemontana acquisita a prot. reg. n. 565356/2024.

Per quanto sopra esposto si determina in euro 10.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore dell’Azienda ULSS 7 Pedemontana, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo di spesa n. 105206 denominato “Azioni regionali per la realizzazione e il potenziamento di progetti sperimentali per l’inserimento lavorativo di persone con disabilità – Trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 22/12/2023, n. 30)”, del Bilancio di previsione 2024-2026, esercizio 2024.

La Direzione Servizi Sociali, alla quale è stato assegnato il capitolo di spesa citato, ha attestato che il medesimo capitolo presenta sufficiente capienza.

La somma di euro 10.000,00 sarà erogata all’Azienda ULSS 7 Pedemontana, ente proponente e responsabile tecnico e amministrativo, in unica soluzione a titolo di anticipazione nell’ambito della convenzione di cui al DDR della U.O. Non Autosufficienza n. 40 del 15/09/2023 e su presentazione di dichiarazione di avvio attività progettuali.

Con il presente atto, infine, si incarica il Direttore della UO Persone con disabilità e progettualità a supporto dell'esecuzione del presente provvedimento e di ogni atto conseguente.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge n. 104/1992 e la Legge n. 208/2015;

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2001;

VISTO l’art. 34 commi 1, 2 e 2-bis, lettera b-bis) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito con modificazioni dalla legge 21 maggio 2021, n. 69;

VISTI la L.R. n. 39/2001, n. 54/2012; n. 48/2018; n. 30/2023, n. 32/2023;

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la DGR n. 778/2023;

VISTO il DDR n. 40/2023;

VISTO il DDR n. 1/2024 del Direttore della Direzione Servizi Sociali;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare priorità, in attuazione di quanto disposto dall'art. 14 della L.R. n. 30/2023 e sulla base dell'attuale contesto programmatorio degli interventi a favore delle persone con disturbo dello spettro autistico di cui alla DGR n. 778/2023, alla realizzazione e al potenziamento di attività finalizzate ad aumentare l’autonomia delle abilità personali fornendo le competenze e le abilità necessarie per affrontare le situazioni sociali anche nei futuri ambienti lavorativi, mediante l'assegnazione di un contributo a favore delle Aziende ULSS;
3. di destinare un contributo di euro 10.000,00 a favore dell'Azienda ULSS 7 Pedemontana per la realizzazione e il potenziamento delle attività di cui al punto precedente, attinenti a quanto previsto dall'art. 14 della L.R. n. 30/2023;
4. di determinare in euro 10.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, da destinare all’Azienda ULSS 7 Pedemontana per la realizzazione delle attività di cui al punto 2, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo di spesa n. 105206 denominato “Azioni regionali per la realizzazione e il potenziamento di progetti sperimentali per l’inserimento lavorativo di persone con disabilità – Trasferimenti correnti (art. 14, L.R. 22/12/2023, n. 30)”, del Bilancio di previsione 2024-2026, esercizio 2024;
5. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali alla quale è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di disporre che la somma di euro 10.000,00 sarà erogata all’Azienda ULSS 7 Pedemontana, quale ente proponente e responsabile tecnico e amministrativo, in unica soluzione a titolo di anticipazione nell’ambito della convenzione di cui al DDR n. 40 del 15/09/2023 e su presentazione di dichiarazione di avvio attività progettuali;
7. di incaricare il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto all’esecuzione del presente provvedimento e di ogni atto conseguente;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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