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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1414 del 28 novembre 2024
Approvazione del bando di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per il rinnovo del parco attrezzature per l'interramento in campo dei fertilizzanti azotati. Art. 14 "Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria" del Reg. (UE) n. 2022/2472. Programma regionale di interventi volti alla riduzione delle emissioni prodotte dalle attività agricole del Veneto. DGR n. 270/2019.
Il presente provvedimento dispone l'approvazione del bando di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per il rinnovo del parco attrezzature per l’interramento in campo dei fertilizzanti azotati. Art. 14 “Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria” del Reg. (UE) n. 2022/2472. Programma regionale di interventi volti alla riduzione delle emissioni prodotte dalle attività agricole del Veneto approvato con la DGR n. 270/2019.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Con la DGR n. 270 del 08/03/2019 è stato approvato il “Programma regionale di interventi volti alla riduzione delle emissioni prodotte dalle attività agricole del Veneto”. Il Programma dava attuazione al Nuovo Accordo di programma per l'adozione coordinata e congiunta di misure di risanamento per il miglioramento della qualità dell'aria nel Bacino Padano - DGR n. 836/2017, secondo quanto previsto dai Decreti attuativi del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. 184 del 15/12/2017.
Il Decreto del Direttore della Direzione generale per i rifiuti e l’inquinamento del MATTM n. 184 del 15 dicembre 2017 ha impegnato 2.000.000,00 euro, a titolo di “cofinanziamento”, a favore della Regione Veneto per l’attuazione di quanto previsto dall’art. 2, comma 1, lettera n) del Nuovo Accordo di programma per l'adozione coordinata e congiunta di misure di risanamento per il miglioramento della qualità dell'aria nel Bacino Padano e condiziona “il trasferimento del contributo a favore di ciascuna Regione, in tutto o in parte, una volta che queste abbiano formalmente deliberato la istituzione del Programma regionale di contributi in conformità agli impegni assunti con il Nuovo Accordo di Programma sottoscritto il 9 giugno 2017.”
Al fine di adempiere all’impegno di cui all’art. 2, comma 1, lettera n) del Nuovo Accordo di Programma, la Regione del Veneto con la Legge regionale 14 dicembre 2018, n. 43, all’art. 1 ha stanziato nel proprio bilancio di previsione gli ulteriori 2.000.000,00 euro di cofinanziamento regionale.
In applicazione al Programma, con la DGR n. 650/2019 e la DGR n. 1942/2019, sono stati approvati due bandi, destinati alle imprese agricole, con cui sono state finanziate 119 operazioni con 4.003.553,68 euro di aiuti concessi.
La presentazione delle domande, l’istruttoria, la concessione ed il pagamento degli aiuti relativi ai bandi indicati è avvenuta attraverso AVEPA.
A seguito della conclusione della realizzazione delle operazioni finanziate e del pagamento ai beneficiari dei relativi saldi degli aiuti concessi, è stato accertato da parte di AVEPA il disimpegno di 950.592,14 euro a motivo di economie di spesa, di rinuncia all’aiuto e di decadenza dall’aiuto per inadempienze ai requisiti/impegni del bando da parte di alcuni beneficiari.
Pertanto, al fine di utilizzare completamente le risorse residue e perseguire gli obiettivi del Programma e del Nuovo Accordo approvato con DGR n. 270/2019, con il presente provvedimento si intendono aprire i termini di presentazione delle domande per l’erogazione di aiuti finalizzati al rinnovo del parco attrezzature per l’interramento in campo dei fertilizzanti azotati.
Il finanziamento del bando, che prevede una spesa massima di 950.592,14 euro, viene interamente assicurato dalle risorse nazionali e regionali derivanti dalle economie generatesi in fase di realizzazione delle operazioni concluse e dai disimpegni che si sono verificati per rinuncia al finanziamento o per revoca a seguito di inadempienze dei beneficiari dei bandi di cui alle DGR n. 650/2019 e n. 1942/2019.
Ai fini della concessione degli aiuti, è necessario istituire un apposito regime di aiuto da attuare mediante l’esenzione dall’obbligo di notifica come disposto dall’art. 3 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli art. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali.
L’esenzione dalla notifica è applicabile in quanto il presente regime aiuto rispetta le condizioni stabilite all’art. 14 “Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria” del Regolamento (UE) n. 2022/2472.
L’art. 3 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 dispone che siano trasmesse alla Commissione, attraverso il sistema di notifica elettronica SANI II, le informazioni sintetiche su ciascuna misura di aiuto esentata, nel formato standardizzato di cui all’allegato II del Regolamento, insieme ad un link che dia accesso al testo integrale della misura di aiuto, comprese le eventuali modifiche, entro 20 giorni lavorativi dalla sua entrata in vigore.
A tal fine, si propone di incaricare per tale adempimento la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, che trasmetterà le informazioni richieste mediante il sistema di notifica elettronica SANI II.
Per ragioni di coerenza ai precedenti bandi approvati con la DGR n. 650/2019 e la DGR n. 1942/2019, di semplificazione delle procedure e di chiarezza nei confronti degli agricoltori interessati, per quanto attiene le procedure generali, si ritiene opportuno affidare la gestione del bando ad AVEPA secondo la disciplina prevista dagli Indirizzi Procedurali Generali del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 (CSR 2023-2027), approvato con DGR n. 687 del 5 giugno 2023 e s.m.i..
La domanda di aiuto deve essere presentata all’AVEPA secondo le modalità previste dal documento Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027 e dai Manuali di AVEPA, entro i 90 giorni dalla pubblicazione del provvedimento di approvazione del bando sul Bollettino ufficiale regionale.
Le procedure di valutazione delle domande sono definite nel bando, di cui all’Allegato A al presente provvedimento, come anche i principali indirizzi procedurali specifici che, a livello operativo, saranno compiutamente dettagliati da parte dell'AVEPA.
In caso di accertamento di inadempienze rispetto a impegni, obblighi e alle condizioni di ammissibilità previste per l’intervento, si applicano riduzioni dell’aiuto, progressive in funzione delle inadempienze rilevate, che possono arrivare fino alla decadenza della domanda di aiuto e al recupero degli importi eventualmente erogati.
A tale riguardo, si applicano le disposizioni regionali in materia di riduzioni e sanzioni del CSR 2023-2027 della Regione del Veneto relative all’intervento SRD02 Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale - azione A Investimenti per la mitigazione dei cambiamenti climatici, che prevede il finanziamento di analoghe tipologie di investimento rispetto al presente bando.
AVEPA è quindi incaricata della definizione degli adempimenti a carico dei soggetti richiedenti e della predisposizione della relativa modulistica e documentazione necessaria, nonché della gestione tecnico-amministrativa dei procedimenti che discendono dal presente provvedimento.
Si propone pertanto l’approvazione dell'Allegato A al presente provvedimento che disciplina le procedure, gli interventi, le condizioni e i termini di accesso specifici ai benefici per l’aiuto per il quale si dispone l'apertura dei termini di presentazione delle domande.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 ed in particolare l’art. 14 “Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria” che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli art. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;
VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023- 2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio;
VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC);
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, che approva il piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023, che approva la modifica del piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. che approva il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027);
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1647 del 19/12/2022 che approva lo schema di Convenzione di delega ad AVEPA in qualità di Organismo intermedio per le funzioni di ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità, liquidazione delle domande presentate a seguito dei bandi di apertura dei termini del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 687 del 05/06/2023 e s.m.i. di approvazione degli Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027;
delibera
(seguono allegati)
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