Bur n. 149 del 19 novembre 2024

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1305 del 14 novembre 2024

Approvazione dell'elenco regionale dei centri per uomini autori o potenziali autori di violenza domestica e di genere - CUAV e della programmazione degli interventi. Legge regionale 23 aprile 2013, n. 5. Intesa sui requisiti minimi dei centri per uomini autori di violenza domestica e di genere (Rep. Atti n. 184/CSR del 14 settembre 2022).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 796 del 12 luglio 2024 ha dato avvio alla procedura di rilevazione dei Centri per uomini autori o potenziali autori di violenza domestica e di genere – CUAV, operanti sul territorio veneto e rispondenti ai requisiti di cui all’“Intesa, ai sensi dell'art. 8, comma 6 della Legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, sui requisiti minimi dei centri per uomini autori di violenza domestica e di genere” (Rep. Atti n. 184/CSR del 14 settembre 2022) – di seguito Intesa, al fine di istituire uno specifico elenco regionale.

Il Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile della Direzione Servizi Sociali ha dato esecuzione alla citata DGR n. 796/2024 adottando il Decreto n. 86 del 22 agosto 2024 con il quale, oltre all’approvazione della specifica scheda di rilevazione, ha stabilito il 26 agosto 2024 come data di avvio dell’attività di ricognizione e il 20 settembre 2024 quale termine per la sua conclusione.

Con successivo Decreto n. 114 del 11 novembre 2024 il Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile, ha provveduto ad approvare gli esiti dell’attività istruttoria svolta sulle schede di rilevazione acquisite al protocollo regionale.

Si prende atto dell’attività istruttoria svolta dalla Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile e si propone di approvare l’elenco regionale dei CUAV operanti sul territorio veneto come riportati nell’Allegato A “CUAV operanti in Veneto”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si incarica pertanto il Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile:

• della pubblicazione sul sito regionale dedicato alla materia della prevenzione e contrasto alla violenza contro le donne dell’elenco regionale dei Centri per uomini autori o potenziali autori di violenza domestica e di genere – CUAV operanti sul territorio veneto. Tale pubblicazione è da considerare nulla osta per gli enti promotori dei CUAV al riconoscimento della loro operatività in Veneto;

• dell’aggiornamento nel 2025 dell’elenco dei CUAV, considerata la norma transitoria dell’Intesa sopra richiamata;

• della definizione della procedura di rilevazione che entrerà a regime a partire dal 2026, scaduto il periodo di adeguamento previsto dalla norma transitoria.

Al fine di garantire le attività dei CUAV nei territori di riferimento, l’art. 9 della citata Intesa “Accesso ai finanziamenti” stabilisce inoltre che il rispetto dei requisiti previsti dalla medesima Intesa è condizione necessaria per l’accesso, da parte dei CUAV, ai fondi statali ripartiti per il tramite delle Regioni.

Nello specifico, con il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (di seguito DPCM) del 26 settembre 2022 “Ripartizione delle risorse destinate al finanziamento di programmi di intervento rivolti agli uomini autori di violenza e dei centri per uomini autori di violenza – Annualità 2022”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 15 febbraio 2023, alla Regione del Veneto sono stati riconosciuti complessivamente euro 634.830,00 articolati nel seguente modo: 

• euro 509.600,00 per l’istituzione e il potenziamento dei CUAV (art. 2, co.1, lettera a) - Tabella 1);

• euro 77.611,00 per l’istituzione, potenziamento e funzionamento dei CUAV (art.2, co.1, lettera b) - Tabella 2);

• euro 47.619,00 per attività di monitoraggio e raccolta dati (art. 2, co. 1, lettera c) - Tabella 3).

Con successivo Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (di seguito DPCM) del 23 novembre 2023 “Ripartizione delle risorse ex art. 26-bis del Decreto-Legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla Legge 13 ottobre 2020, n. 126 – Annualità 2023”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 27 dicembre 2023, alla Regione del Veneto sono stati riconosciuti complessivamente ulteriori euro 78.713,00 da destinare all’istituzione e potenziamento dei CUAV.

Tali risorse statali di cui ai DPCM 26 settembre 2022 e 23 novembre 2023 sono state oggetto di due distinte proposte di programmazione elaborate dalla sopra richiamata Unità Organizzativa e sottoposte all’esame del “Tavolo di coordinamento regionale per la prevenzione ed il contrasto alla violenza contro le donne”, rispettivamente in data 15 giugno 2023 e 5 febbraio 2024. Il Tavolo di coordinamento, previsto dall’art. 8 della Legge regionale 23 aprile 2013, n. 5 con funzioni di promozione, supporto e consultazione nei confronti della Giunta regionale per l’attuazione della Legge in argomento, ha approvato all’unanimità le proposte presentate, come riportate nell’Allegato B “Sintesi proposta programmazione risorse statali”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Come previsto dai citati DPCM, il Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile ha provveduto a richiedere il trasferimento dei fondi assegnati alla Regione e congiuntamente ad inviare le note programmatiche, riportanti la sopra citata programmazione, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Pari Opportunità, che le ha approvate, provvedendo al trasferimento delle risorse che risultano già accertate in entrata sul capitolo 100738 “Assegnazione statale per Fondo nazionale per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità (art. 19, c. 2, D.L. 04/07/2006, n. 223 - D.L. 14/08/2013, n. 93)”.

Con il presente provvedimento si propone dunque di approvare anche la programmazione regionale a valere sulle risorse statali di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 settembre 2022 “Ripartizione delle risorse destinate al finanziamento di programmi di intervento rivolti agli uomini autori di violenza e dei centri per uomini autori di violenza – Annualità 2022” e al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 novembre 2023 “Ripartizione delle risorse ex art. 26-bis del Decreto-Legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla Legge 13 ottobre 2020, n. 126 – Annualità 2023”, come descritte nell’Allegato B.

Con la finalità di agire primariamente per il potenziamento dei CUAV già operanti sul territorio veneto ed iscritti nell'elenco regionale di cui all'Allegato A, si procede con l'impiego delle risorse statali del DPCM 26 settembre 2022 di cui alla lettera b) dell'Allegato B pari ad euro 377.211,00 e delle risorse di cui al DPCM 23 novembre 2023 pari ad euro 78.713,00, per un importo complessivo di euro 455.924,00.

Si determina quindi in euro 455.924,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore degli enti promotori dei CUAV, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 102214 denominato “Fondo nazionale per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità (art. 19, c. 2, D.L. 04/07/2006, n. 223 – D.L. 14/08/2013, n.93)”, del Bilancio di previsione 2024-2026.

Si rimanda l’utilizzo delle restanti risorse statali del DPCM 26 settembre 2022 di cui alle lettere a) e c) dell'Allegato B pari ad euro 257.619,00 a successivo provvedimento della Giunta regionale.

La Direzione Servizi Sociali, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa di cui sopra, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza e che trova copertura da trasferimenti statali accertati ed utilizzati come di seguito:

• per euro 78.713,00, nell’esercizio 2024, dall’accertamento n. 2621/2024;

• per euro 286.026,20, nell’esercizio 2024, dall’accertamento 2226/2023, importo derivante dalla reiscrizione delle quote del risultato di amministrazione accantonato e vincolato risultanti dall’ultimo consuntivo approvato ed iscritto con la variazione di Bilancio 2024-2026 di cui alla DGR n. 1229 del 29/10/2024 (BIL 049);

• per euro 91.184,80, nell’esercizio 2026, dall’accertamento 2226/2023, importo derivante dalla reiscrizione delle quote del risultato di amministrazione accantonato e vincolato risultanti dall’ultimo consuntivo approvato ed iscritto con la variazione di Bilancio 2024-2026 di cui alla DGR n. 1229 del 29/10/2024 (BIL 049), con istituzione a copertura del Fondo Pluriennale Vincolato.

Il Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile è incaricato dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118 e ss.mm. e ii.;

VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.;

VISTA l’Intesa sui requisiti dei centri per autori di violenza del 14 settembre 2022 e ss.mm. e ii.;

VISTI i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri 26 settembre 2022 e del 23 novembre 2023;

VISTA la L.R. 29 novembre 2011, n. 39 e ss.mm. e ii.;

VISTO l’articolo, 2, co. 2, della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e ss. mm. e ii.;

VISTA la L.R. 23 aprile 2013, n. 5 e ss.mm. e ii;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024 - 2026”;

VISTI il DDR n. 68 del 13 giugno 2023 e il DDR n. 53 del 10 giugno 2024;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l'elenco regionale dei Centri per uomini autori o potenziali autori di violenza domestica e di genere – CUAV, operanti sul territorio veneto e rispondenti ai requisiti di cui all’“Intesa, ai sensi dell'art. 8, comma 6 della Legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, sui requisiti minimi dei centri per uomini autori di violenza domestica e di genere” (Rep. Atti n. 184/CSR del 14 settembre 2022), come riportati nell’Allegato A “CUAV operanti in Veneto”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di approvare la programmazione regionale a valere sulle risorse statali di cui  al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 settembre 2022 “Ripartizione delle risorse destinate al finanziamento di programmi di intervento rivolti agli uomini autori di violenza e dei centri per uomini autori di violenza – Annualità 2022” e al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 novembre 2023 “Ripartizione delle risorse ex art. 26-bis del Decreto-Legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla Legge 13 ottobre 2020, n. 126 – Annualità 2023”, come riportata nell’Allegato B “Sintesi proposta programmazione risorse statali”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per l'importo complessivo di euro 713.543,00 ;
4. di approvare l'avvio degli interventi a favore del potenziamento dei CUAV già operanti sul territorio veneto ed iscritti nell'elenco regionale di cui al punto 2. a valere sulle risorse statali del DPCM 26 settembre 2022 di cui alla lettera b) dell'Allegato B pari ad euro 377.211,00 e delle risorse di cui al DPCM 23 novembre 2023 pari ad euro 78.713,00, per un importo complessivo di euro 455.924,00;
5. di determinare in euro 455.924,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore degli enti promotori dei CUAV, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 102214 denominato “Fondo nazionale per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità (art. 19, c. 2, D.L. 04/07/2006, n. 223 – D.L. 14/08/2013, n.93)”, del Bilancio di previsione 2024-2026 per le attività di cui al precedente punto 4.;
6. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa di cui sopra, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
7. di dare atto che la spesa trova copertura da trasferimenti statali accertati ed utilizzati come di seguito:

• per euro 78.713,00, nell’esercizio 2024, dall’accertamento n. 2621/2024;
• per euro 286.026,20, nell’esercizio 2024, dall’accertamento 2226/2023, importo derivante dalla reiscrizione delle quote del risultato di amministrazione accantonato e vincolato risultanti dall’ultimo consuntivo approvato ed iscritto con la variazione di Bilancio 2024-2026 di cui alla DGR n. 1229 del 29/10/2024 (BIL 049);
• per euro 91.184,80, nell’esercizio 2026, dall’accertamento 2226/2023, importo derivante dalla reiscrizione delle quote del risultato di amministrazione accantonato e vincolato risultanti dall’ultimo consuntivo approvato ed iscritto con la variazione di Bilancio 2024-2026 di cui alla DGR n. 1229 del 29/10/2024 (BIL 049), con istituzione a copertura del Fondo Pluriennale Vincolato;

8. di rinviare a successivo provvedimento l’utilizzo delle restanti risorse statali del DPCM 26 settembre 2022 di cui alle lettere a) e c) dell'Allegato B pari ad euro 257.619,00; 
9. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile dell’esecuzione del presente atto, ivi comprese le seguenti attività:

• la pubblicazione sul sito regionale dedicato alla materia della prevenzione e contrasto alla violenza contro le donne dell’elenco regionale dei Centri per uomini autori o potenziali autori di violenza domestica e di genere – CUAV operanti sul territorio veneto. Tale pubblicazione è da considerare nulla osta per gli enti promotori dei CUAV al riconoscimento della loro operatività in Veneto;
• l’aggiornamento nel 2025 dell’elenco dei CUAV, considerata la norma transitoria dell’Intesa sopra richiamata;
• la definizione della procedura di rilevazione che entrerà a regime a partire dal 2026, scaduto il periodo di adeguamento previsto dalla norma transitoria;

10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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