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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1270 del 05 novembre 2024
Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana. Autorizzazione alla alienazione di un bene immobile sito in Comune di Montebelluna (TV). Art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992. Deliberazione/CR n. 117 del 01/10/2024.
Con il presente provvedimento, a seguito del parere della Quinta Commissione consiliare sulla Deliberazione/CR n. 117 del 01/10/2024 ai sensi dell'art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23, si autorizza l'Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ad alienare mediante asta pubblica un bene immobile sito in Comune di Montebelluna (TV) rientrante nei Piani straordinari delle alienazioni dei beni immobili disponibili delle Aziende e degli Enti sanitari di cui alla DGR n. 425/2018.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle aziende sanitarie ed ospedaliere sono soggetti – ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992 – al rilascio di autorizzazione da parte della Regione.
L’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23 prevede, inoltre, che la suddetta autorizzazione sia rilasciata previa acquisizione del parere della Commissione consiliare competente in materia.
Con la Circolare regionale del 22/02/2010 prot. n. 97641, la Segreteria regionale Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende Sanitarie e Ospedaliere le indicazioni operative per la presentazione delle richieste di autorizzazione al fine di uniformare la procedura e chiedendo di comunicare l’esito ai competenti uffici regionali.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 425 del 10 aprile 2018, la Giunta regionale ha approvato i Piani straordinari delle alienazioni dei beni immobili disponibili delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto classificati ai sensi dell’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55 in attuazione a quanto disposto dall’art. 39 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 che ha previsto la trasmissione da parte delle Aziende e degli Enti del servizio sanitario regionale alla Giunta regionale entro il 31 marzo 2017 del Piano straordinario delle alienazioni degli immobili classificati come beni del patrimonio disponibile e non utilizzati per i fini istituzionali.
Con la Circolare regionale del 20/08/2018, prot. n. 341751, l’Area Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende Sanitarie alcune precisazioni in merito all’attuazione della predetta DGR n. 425/2018 prevedendo un diverso iter autorizzativo regionale a seconda del valore peritato dei beni oggetto di alienazione:
Con nota prot. n. 125203 del 03/07/2024, il Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ha trasmesso ai competenti uffici regionali la richiesta di autorizzazione, ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. n. 502/92, all’alienazione di un bene immobile di proprietà sito in Comune di Montebelluna (TV), Via Ospedale n. 34.
Con la nota precitata, il Direttore Generale ha inviato la Delibera n. 1253 del 17/06/2024 unitamente alla perizia di stima dell’immobile redatta dall’Agenzia delle Entrate, la planimetria e la visura catastale.
Come esplicitato dal Direttore Generale, il predetto bene immobile rientra nei Piani straordinari delle alienazioni dei beni immobili disponibili delle Aziende e degli Enti Sanitari della Regione del Veneto di cui alla DGR n. 425/2018 ed è stato ricompreso dall’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana nel Cronoprogramma delle alienazioni previste per il periodo 2023-2025 trasmesso all’Area Sanità e Sociale con nota prot. n. 30843 del 15/02/2023.
Il bene immobile in parola è pervenuto in proprietà all’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana per effetto della Legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19 in virtù della quale l’Azienda Ulss n. 9 di Treviso dal 01/01/2017 ha modificato la propria denominazione in “Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana” incorporando le soppresse Aziende Ulss n. 7 Pieve di Soligo e Ulss n. 8 di Asolo, quest’ultima divenuta proprietaria dell’immobile in parola giusta DGR n. 2752 del 16/05/1995.
Il Direttore Generale precisa, altresì, che l’immobile di Via Ospedale n. 34 è sede della locale Croce Bianca di Montebelluna (TV) dal 2011 e che la sua cessione, una volta ottenuta l’autorizzazione regionale alla alienazione, avverrà nelle forme e con le modalità previste dall’Allegato A della DGR n. 339/2016.
Al fine di stabilire il più probabile valore di mercato dell’immobile, con nota prot. n. 31041 del 15/02/2023 l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ha affidato l’incarico di redazione della perizia di stima all'Agenzia delle Entrate, tramite specifico accordo di collaborazione.
La perizia di stima redatta dall’Agenzia delle Entrate in data 21/08/2023 e acquisita agli atti con la nota prot. n. 125203/2024 precitata, identifica catastalmente il bene immobile come segue:
NCT – Comune di Montebelluna (TV) Foglio 31, mappale 724, qualità Ente Urbano, superficie mq. 925; NCEU – Comune di Montebelluna (TV) Sez. E, Foglio 1, Mappale 724 sub. 1, Categoria B/1, R.C. € 3.305,33.
Come si evince dalla perizia di stima, l’immobile in parola è situato ad ovest del centro storico di Montebelluna, a ridosso dello stesso, in Via Ospedale n. 34. L’immobile è costituito da un unico edificio con relativa area scoperta di pertinenza in parte sistemata a verde e in parte asfaltata o ricoperta di ghiaia e utilizzata come area di sosta per i mezzi di soccorso. Il fabbricato, realizzato presumibilmente nel 1989, ha affaccio diretto su via Ospedale ed è prevalentemente sviluppato al piano terra/rialzato con alcuni locali nel piano scantinato. L’edificio, dal 2011, è sede della Croce Bianca di Montebelluna (TV) che lo utilizza in comodato d’uso e che in tale anno ha provveduto a ristrutturarlo parzialmente. Complessivamente, lo stato manutentivo dell’immobile risulta normale. Ai fini estimali, le consistenze metriche dell’unità oggetto di stima sono state calcolate in complessivi mq. 357 (superficie totale ragguagliata). Il fabbricato ricade in “Zone destinate ad uso pubblico e di interesse generale” - come da estratto del Piano degli Interventi del Comune di Montebelluna (TV) di cui alla Delibera del Consiglio Comunale n. 31 del 23/07/2020, regolate dall’art. 31 delle Norme Tecniche Operative ed in particolare nella Sottozona “SP2” – Zone per attrezzature di interesse collettivo.
Al fine della determinazione del più probabile valore di mercato, la perizia di stima ha utilizzato la metodologia estimativa indiretta, viste le caratteristiche dell’immobile, la sua destinazione urbanistica (uso pubblico) e la non presenza all’attualità di immobili oggetto di compravendita nel mercato locale con caratteristiche simili in numero sufficiente da consentire l’applicazione di una metodologia diretta sintetico-comparativa. In particolare, è stato utilizzato il procedimento di capitalizzazione dei redditi, considerata la presenza di beni locati similari, posti in comuni e zone omogenee comparabili e aventi la medesima destinazione urbanistica.
Alla luce delle considerazioni evidenziate nella perizia di stima, l’Agenzia delle Entrate ha attribuito all’immobile in parola il più probabile valore di mercato di € 216.500,00 (in arrotondamento).
Ravvisato l’attuale utilizzo dell’immobile quale sede della Croce Bianca di Montebelluna (TV) e la sua destinazione urbanistica (uso pubblico), l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana con comunicazione acquisita agli atti in data 03/07/2024 ha precisato che la cessione dell’immobile, una volta ottenuta l’autorizzazione regionale alla alienazione ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, avverrà mediante procedura ad evidenza pubblica con diritto di prelazione a favore del comodatario secondo quanto previsto dall’art. 7 dell’Allegato A alla DGR n. 339/2016.
Si richiama, da ultimo, l'art. 39, comma 4 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 che prevede che le risorse derivanti dalle alienazioni siano destinate al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 117/CR del 01/10/2024, la Giunta regionale ha sottoposto il provvedimento di autorizzazione alla alienazione del bene immobile di cui trattasi al parere della Quinta Commissione consiliare, così come previsto dall’art. 13, comma 1 della L.R. n. 23/2007.
La Quinta Commissione consiliare, con nota prot. n. 13912 del 14/10/2024, ha espresso il proprio parere n. 435 del 10/10/2024, favorevole a maggioranza.
Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. n. 502/1992, l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana all’alienazione mediante asta pubblica del bene immobile sito in Comune di Montebelluna (TV) Via Ospedale n. 34, ricompreso nei Piani straordinari delle alienazioni dei beni immobili disponibili delle Aziende e degli Enti Sanitari della Regione del Veneto di cui alla predetta DGR n. 425/2018 e nel Cronoprogramma aziendale delle alienazioni 2023-2025, vincolando l’introito derivante dalla vendita al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità, come previsto dall'art. 39, comma 4 della L.R. n. 30/2016.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992;
VISTO l’art. 20 della Legge regionale n. 55/1994;
VISTA la DGR n. 2752 del 16/05/1995;
VISTA la Circolare regionale prot. n. 97641 del 22/02/2010;
VISTO l’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16/08/2007, n. 23;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54/2012;
VISTA la DGR n. 425 del 10/04/2018;
VISTA la Delibera n. 1253 del 17/06/2024 del Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana;
VISTA la DGR n. 117/CR del 01/10/2024;
VISTO il parere n. 435 della competente Commissione consiliare rilasciato in data 10/10/2024;
delibera
Catasto Terreni – Comune di Montebelluna Foglio 31, mappale 724, qualità Ente Urbano, superficie mq. 925. Catasto Fabbricati – Comune di Montebelluna sez. E, Foglio 1, mappale 724, sub. 1, Categoria B/1, R.C. € 3.305,33.
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