Bur n. 141 del 25 ottobre 2024

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1166 del 15 ottobre 2024

Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il secondo emendamento al piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale" ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Modifica del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027. Trasmissione degli atti ai sensi dell'art. 9, comma 3 della L.R. 26 del 25 novembre 2011.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La L.R. n. 26 del 25/11/2011 recante “Norme sulla partecipazione della Regione del Veneto al processo normativo e all’attuazione del diritto e delle politiche dell’Unione Europea” dispone, al comma 3 dell’art. 9, l’obbligo per la Giunta regionale di riferire al Consiglio regionale del Veneto sull’andamento delle procedure di negoziato con lo Stato e con la Commissione europea e, al termine del negoziato, di trasmettere nuovamente gli atti al Consiglio regionale.

Con Deliberazione/CR n. 119 del 7/11/2023, la Giunta regionale ha adottato la proposta di modifica del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 (CSR 2023-2027) per il Veneto. La proposta è stata sottoposta all’esame del Consiglio regionale che l’ha approvata con la Deliberazione amministrativa n. 149 del 19 dicembre 2023.

Ai sensi degli articoli 123 e 124 del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, l'Autorità di Gestione regionale nella riunione del 16 novembre 2023 ha presentato al Comitato di Monitoraggio regionale le modifiche proposte al CSR 2023-2027 del Veneto e ne ha acquisito il relativo parere favorevole.

La modifica è stata quindi proposta all’Autorità di gestione nazionale del PSN PAC 2023-2027, presso il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste – MASAF, al fine di aggiornare le corrispondenti specifiche regionali contenute nel Piano Strategico Nazionale.

Considerato che l'approvazione delle modifiche avviene attraverso l’attività negoziale che coinvolge il MASAF e la Commissione europea, che richiede tempi celeri di risposta e modalità snelle di interlocuzione, il Consiglio regionale, che ha approvato con Deliberazione amministrativa n. 149 del 19 dicembre 2023 le modifiche al Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027, ha autorizzato la Giunta, per il tramite dell’Autorità di Gestione regionale del CSR 2023-2027 – Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, a condurre il negoziato.

A tal fine, il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione è stato delegato ad apportare tutti gli adeguamenti tecnici ai contenuti dell’Allegato A che si rendessero necessari a seguito del negoziato con la Commissione europea e con il MASAF.

Il 15 marzo 2024 il MASAF ha presentato alla Commissione europea la seconda domanda di modifica di elementi finanziari, testuali e di specifiche tecniche del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027, a norma dell'art. 119 del Regolamento (UE) n. 2021/2115. La domanda di modifica ha recepito anche i contenuti relativi al CSR 2023-2027 del Veneto come approvati dalla Deliberazione amministrativa n. 149 del 19 dicembre 2023 del Consiglio regionale.

A conclusione dell’istruttoria svolta dai servizi della Commissione europea e del relativo negoziato, la seconda modifica del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia è stata approvata con Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2024) 6849 final del 30 settembre 2024, agli atti della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione.

La modifica al PSN PAC 2023-2027 dell’Italia ha riguardato anche elementi trasversali o comunque diversi da quelli proposti dal Veneto che devono comunque essere obbligatoriamente recepiti nel CSR 2023-2027 del Veneto.

Perciò, a seguito dell’approvazione delle modifiche al PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ha proceduto ad individuare i puntuali adeguamenti da apportare al CSR 2023-2027 per il Veneto al fine di assicurarne la conformità al testo modificato del Piano Strategico Nazionale.

Inoltre, successivamente all’adozione della Deliberazione n. 119/CR è stato approvato il Regolamento (UE) 2023/2831 del 13 dicembre 2023, che disciplina il regime “de minimis” in sostituzione del Regolamento (UE) 1407/2013, e deve quindi essere aggiornato il riferimento all’interno del CSR 2023-2027. Infine, l’approvazione del Regolamento (UE) n. 2023/2607 del 22 novembre 2023 vanifica il regime di aiuto di Stato relativo all’intervento SRG06, Azione A, Sviluppo locale LEADER, che viene pertanto disattivato.

Questi ulteriori adeguamenti al testo del CSR 2023-2027 del Veneto sono descritti nell’Allegato B al presente provvedimento, mentre nell’Allegato C si riporta il testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto nella versione consolidata (versione 3), che comprende le modifiche riportate nell’Allegato A e nell’Allegato B al presente provvedimento.

L'Allegato C sostituisce integralmente l'Allegato A alla Dgr n. 14 del del 10 gennaio 2023 e s.m.i..

Si propone quindi di prendere atto degli Allegati A, B e C che riportano le modifiche ed il testo coordinato del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto nella versione consolidata (versione 3).

Pur trattandosi di recepimento di disposizioni obbligatorie del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, si ritiene opportuno informare il Consiglio regionale dell’avvenuta approvazione del secondo emendamento al Piano strategico della PAC 2023-2027 per l’Italia trasmettendo il testo del presente provvedimento in adempimento degli obblighi di cui all'art. 9, comma 3 della L.R. n. 26 del 25 novembre 2011.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2023/2831 della Commissione del 13 dicembre 2023 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de minimis»;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2023/2391 della Commissione del 4 ottobre 2023 che modifica i Regolamenti (UE) n. 717/2014, (UE) n. 1407/2013, (UE) n. 1408/2013 e (UE) n. 360/2012 per quanto riguarda gli aiuti «de minimis» per la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura e il regolamento (UE) n. 717/2014 per quanto riguarda l’importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi a un’impresa unica, il relativo periodo di applicazione ed altri aspetti;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2024/587 della Commissione del 12 febbraio 2024 che deroga al regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’applicazione della norma relativa alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei terreni (norma BCAA) 8, le date di ammissibilità delle spese per il contributo del FEAGA e le norme relative alle modifiche dei piani strategici della PAC per quanto riguarda le modifiche di determinati regimi ecologici per l’anno di domanda 2024;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022 che approva il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;

VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per l’Italia (PSN PAC);

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la Deliberazione n. 14 del 10 gennaio 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato il Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027);

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 259 del 15 marzo 2023 di approvazione dell'ultima versione del testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023 che approva la prima modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;

VISTA la Deliberazione n. 1511 del 4 dicembre 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato l’adeguamento del testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto a seguito della prima modifica del PSN PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Deliberazione n. 119/CR del 7 novembre 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato modifiche sostanziali e tecniche al testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 149 del 19 dicembre 2023 di approvazione delle modifiche sostanziali e tecniche al testo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2024) 6849 final del 30 settembre 2024 che approva la seconda modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di prendere atto della conclusione del negoziato tra il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste – MASAF e la Commissione europea e dell'approvazione del secondo emendamento al Piano strategico della PAC 2023-2027 per l’Italia avvenuta con la Decisione di esecuzione C(2024) 6849 final del 30 settembre 2024;
    
3. di prendere atto delle modifiche al Complemento regionale per lo sviluppo rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027) - Scheda di modifica, come riportate nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, approvate con Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 149 del 19 dicembre 2023;
    
4. di prendere atto delle modifiche al Complemento regionale per lo sviluppo rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027) di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che recepisce le disposizioni obbligatorie del PSN PAC 2023-2027 dell'Italia, approvate dalla Commissione europea con la decisione di cui al precedente punto 2.;
    
5. di prendere atto dell’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta la versione, adeguata con le modifiche di cui all’Allegato A e all’Allegato B al presente provvedimento, del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto e che sostituisce l’Allegato A alla DGR n. 14/2023 e s.m.i.;
    
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
    
7. di informare il Consiglio regionale dell’avvenuta approvazione del secondo emendamento al Piano strategico della PAC 2023-2027 per l’Italia e di trasmettere il testo del CSR 2023-2027 di cui al precedente punto 5., in adempimento degli obblighi di cui all'art. 9, comma 3 della L.R. n. 26 del 25 novembre 2011;
    
8. di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell’esecuzione del presente atto;
    
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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