Bur n. 137 del 18 ottobre 2024

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1173 del 15 ottobre 2024

Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT). Utilizzo risorse di parte capitale 2022. Attuazione intervento "Le Porte dell'Accoglienza". Accordo di collaborazione integrativo con il Comune di Longarone (BL). DGR n. 1146 del 20 settembre 2022 e DGR n.1312 del 30 ottobre 2023. Legge 30 dicembre 2021, n. 234.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 - 2024,” all’art. 1, comma 368 stabilisce che “per la realizzazione di investimenti finalizzati ad incrementare l’attrattività turistica del Paese, anche in relazione all’organizzazione di manifestazioni ed eventi, compresi quelli sportivi, connotati da spiccato rilievo turistico, garantendo positive ricadute sociali, economiche ed occupazionali sui territori e per le categorie interessate, nello stato di previsione del Ministero del Turismo è istituito un fondo da ripartire denominato «Fondo unico nazionale per il turismo di conto capitale», con una dotazione pari a 50 milioni di Euro per l’anno 2022, 100 milioni di Euro per l’anno 2023 e 50 milioni di Euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025”.

La citata Legge di bilancio ha previsto, al successivo comma 369, che con Decreto del Ministro del Turismo, da emanare di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, vengano stabilite le modalità di attuazione, riparto ed assegnazione delle risorse di cui al Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT). 

A tale previsione normativa è stata data attuazione con Decreto interministeriale del 9 marzo 2022, prot. 3462, modificato successivamente, con Decreto del 1 luglio 2022, prot. 8426, con il quale si è provveduto a portare al 50% la quota massima di cofinanziamento nazionale. 

In particolare, il Decreto interministeriale del 9 marzo 2022, prot. 3462, ha stabilito all’art. 5 che per la realizzazione degli interventi del Fondo di conto capitale, entro trenta giorni dalla registrazione di tale decreto, il Ministro del Turismo adotti un atto di programmazione per un ammontare non inferiore all’80% delle risorse del fondo, stabilendo una apposita quota da assegnare alle Regioni e alle Province autonome di Trento e Bolzano da destinare alla realizzazione di investimenti volti ad incrementare l’attrattività turistica del Paese, anche in relazione all’organizzazione di manifestazioni ed eventi, anche di carattere sportivo, di particolare rilievo turistico, al fine di garantire positivi riflessi sociali, economici ed occupazionali sui territori e per le categorie interessate. 

Il citato Decreto stabilisce, altresì, che entro trenta giorni dall’adozione dell’atto di programmazione del Ministro del Turismo, con accordo sottoscritto in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano e tenuto conto delle risorse disponibili e degli obiettivi da perseguire, si provveda alla ripartizione delle risorse da assegnare a ciascuna regione e provincia autonoma, individuando gli interventi da realizzare, anche mediante forme di partenariato pubblico-privato, con l’indicazione dei soggetti attuatori, dei codici unici di progetto, i cronoprogrammi procedurali, le fonti di finanziamento ed i relativi obiettivi.

A seguito di un confronto collaborativo tra il Ministero del Turismo e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nel quale è stato condiviso lo schema dell’atto di programmazione per il Fondo di parte capitale, si è giunti alla stesura definitiva dello stesso con l’adozione del Decreto del Ministro del Turismo del 14 giugno 2022, prot. 7618.

Con tale atto di programmazione si è stabilito che il riparto delle risorse messe a disposizione delle Regioni e Province autonome, avvenga attraverso una proposta di auto coordinamento definita in sede di Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. Per l’anno 2022 lo stanziamento ammontava ad Euro 36.000.000,00.

Le risorse del Fondo di parte capitale sono finalizzate alla realizzazione di interventi ed opere per migliorare la fruibilità e accessibilità dei luoghi di interesse turistico e per incentivare l’attrattività di destinazioni o eventi non ricompresi nei circuiti turistici tradizionali, di particolare valore storico, culturale, naturalistico, sportivo e religioso. L’intervento del Fondo di conto capitale avviene nella forma di contributo diretto in cofinanziamento pari a non oltre il 50% del costo dell’intervento, ovvero quale quota di partecipazione in iniziative di partenariato pubblico-privato.

Per gli interventi strutturali a realizzazione pluriennale i contributi sono concessi anche per singoli lotti purché gli stessi abbiano efficacia funzionale.

Nella riunione della Commissione Politiche del Turismo della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 29 agosto 2022 è stata approvata la proposta di ripartizione in auto coordinamento delle risorse del Fondo Unico per il Turismo - parte conto capitale - da assegnare a ciascuna Regione e Provincia autonoma da sottoporre per la formalizzazione dell’intesa alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, come previsto dal citato Decreto del Ministro del Turismo del 14 giugno 2022, prot. 7618.

La Regione del Veneto, alla luce del sopra menzionato atto di programmazione e tenuto conto della citata proposta di riparto che prevedeva l’assegnazione dell’importo di Euro 3.835.800,00, ha provveduto con DGR n. 1146 del 20 settembre 2022, ad individuare gli interventi da proporre al Ministero del Turismo, per il tramite della Conferenza Stato-Regioni, per il cofinanziamento nella misura massima del 50% a valere sulla quota del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, di parte capitale.

La Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 28 settembre 2022 ha approvato le schede degli interventi a valere sul FUNT conto capitale 2022 proposte dalle Regioni e Province autonome, tra cui quelle della Regione del Veneto, confermando il riparto e l'ammissibilità degli interventi proposti.

A seguito dell’assegnazione dello stanziamento statale, avvenuta con il Decreto interministeriale prot. n. 0009791/2023, si è provveduto a finanziare il Progetto “Le Porte dell’Accoglienza” per un importo complessivo di Euro 150.250,00 per un nuovo allestimento degli Uffici di Informazione ed Accoglienza Turistica (IAT) nei Comuni di Caprino Veronese (VR), Cavallino Treporti (VE), Feltre (BL), Oderzo (TV), Rosolina (RO), San Zeno di Montagna (VR), Torri del Benaco (VR), Verona (VR).

La somma liquidata per l’allestimento dei sopracitati Uffici di Informazione ed Accoglienza Turistica (IAT) è stata pari ad un importo totale di Euro 134.500,00, rispetto all’importo complessivo di Euro 150.250,00.

Con nota prot. n. 370478 del 24 luglio 2024, il Comune di Longarone (BL), sede di Ufficio di Informazione ed Accoglienza turistica (IAT), ha manifestato l’intenzione di realizzare un intervento di restyling dell’ufficio turistico (IAT) sito in Piazza Gonzaga, 1, coerente con il progetto “Le Porte dell’Accoglienza”, per un importo complessivo di Euro 31.500,00 di cui Euro 15.750,00 a carico dello stesso Comune ed Euro 15.750,00 stante la disponibilità di risorse residue a valere sul FUNT conto capitale 2022.

In tal senso, con DGR n. 1032 del 10 settembre 2024 la Giunta regionale, ha già provveduto tra l’altro, alla reiscrizione di parte dell'avanzo di amministrazione pari ad Euro 15.750,00 sul capitolo 105122 "Interventi finanziati dal Fondo Unico Nazionale per il Turismo (F.U.N.T. CAPITALE) - Contributi agli investimenti (art. 1, c. 366, 368, L. 30/12/2021, n. 234)” per consentire il cofinanziamento del progetto di restyling dell’ufficio IAT del Comune di Longarone a valere sulla scheda intervento “Le Porte dell’Accoglienza” di cui alle citate DDGR nn. 1146/2022 e 1312/2023.

L’ipotizzata attività di restyling dell’ufficio IAT del Comune di Longarone non altera la sostanza dell’intervento “Le Porte dell’Accoglienza”, in quanto la Regione del Veneto rimane il soggetto beneficiario, garantendo il cofinanziamento del 50% dell’intervento e coordinandone la realizzazione nei tempi previsti dal cronoprogramma, dalla data della pubblicazione dell’atto di concessione del contributo adottato con il citato Decreto interministeriale  prot. n. 0009791/2023.

Pertanto, con il presente provvedimento si propone di approvare lo schema di Accordo di Collaborazione integrativo del vigente Accordo di Collaborazione, sottoscritto in data 8 giugno 2022 ai sensi della DGR n. 472/2020, con il Comune di Longarone (BL) per la gestione delle attività di informazione ed accoglienza turistica, ai fini del completamento dell’intervento cofinanziato dal FUNT conto capitale 2022 “Le Porte dell’Accoglienza”, di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

In ordine all’aspetto finanziario, si determina in Euro 15.750,00 l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa nei confronti del Comune di Longarone (BL) per concorrere al nuovo allestimento dell’ufficio turistico (IAT) sito in Piazza Gonzaga, 1 in linea con l’immagine coordinata del progetto “Le Porte dell’Accoglienza”.

All’assunzione dell’impegno di spesa provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Turismo, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 105122/U "Interventi finanziati dal Fondo Unico Nazionale per il Turismo (F.U.N.T. CAPITALE) - Contributi agli investimenti (art. 1, c. 366, 368, L. 30/12/2021, n. 234)” per l’importo complessivo di Euro 15.750,00.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Turismo della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione dell’Accordo di Collaborazione integrativo in argomento, rientrante nella fattispecie dell'art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, autorizzandolo altresì ad apportare allo stesso modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 - 2024” ed in particolare l’art. 1 commi 366 - 368;

VISTO l’art. 1, comma  369 della Legge 30 dicembre 2021 n. 234 che prescrive le modalità di attuazione, di riparto e di assegnazione delle risorse dei Fondi di cui ai commi 366 e 368;

VISTO il Decreto interministeriale prot. n. 3462/2022 del 9 marzo 2022 del Ministro del Turismo di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze recante “Disposizioni applicative per l’attuazione, il riparto e l’assegnazione delle risorse del Fondo unico nazionale per il turismo - parte corrente e parte capitale”;

VISTO il Decreto del Ministro del Turismo prot. n. 7618 del 14 giugno 2022 che definisce gli indirizzi politico - amministrativi di natura programmatica da attuare nelle determinazioni volte alla individuazione degli interventi e alla ripartizione dei fondi stanziati di parte capitale; 

VISTA la DGR n. 1146/2022 con cui si sono individuati gli interventi da proporre al Ministero del Turismo per il tramite della Conferenza Stato-Regioni per il cofinanziamento nella misura massima del 50%  a valere sulla quota del Fondo Unico Nazionale per il Turismo di parte capitale 2022;

VISTO il verbale della Conferenza Stato-Regioni del 28 settembre 2022 con la quale si approvano il riparto e le schede intervento proposte dalle Regioni e Province Autonome a valere sul FUNT conto capitale 2022, tra cui la scheda intervento proposta dalla Regione del Veneto “Le Porte dell’Accoglienza”;

VISTO il Decreto interministeriale prot. n. 0009791/2023 del 17 maggio 2023 con cui si concede alla Regione del Veneto il contributo complessivo di Euro 3.835.800,00;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 282 del 22 settembre 2023 di accertamento dell’entrata relativa alla quota del Fondo Unico Nazionale del Turismo - di parte capitale 2022 - destinata alla Regione del Veneto per la realizzazione di investimenti finalizzati a incrementare l’attrattività turistica. Art.1, comma 368, L. 30.12.2021, n. 234;

VISTA la DGR n. 1312/2023 con cui si è avviata una prima fase di attuazione della  scheda di intervento “Le Porte dell’Accoglienza” a valere sul Fondo Unico per il Turismo di parte capitale 2022;

VISTA la nota prot. n. 370478 del 24 luglio 2024, con cui il Comune di Longarone (BL), sede di Ufficio di Informazione ed Accoglienza turistica (IAT), ha manifestato l’interesse ad un intervento di restyling dell’ufficio turistico (IAT) di Piazza Gonzaga, 1, coerente con il progetto “Le Porte dell’Accoglienza”;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32 di “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29 dicembre 2023 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;

VISTA la DGR  n. 36 del 23 gennaio 2024 di approvazione delle “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1032 del 10 settembre 2024 di reiscrizione di parte dell'avanzo di amministrazione pari a Euro 15.750,00 Euro sul capitolo 105122 "Interventi finanziati dal Fondo Unico Nazionale per il Turismo (F.U.N.T. CAPITALE) - Contributi agli investimenti (art. 1, c. 366, 368, L. 30/12/2021, n. 234)”;

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e le successive modifiche e integrazioni.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di accogliere la proposta di cui alla nota prot. n. 370478 del 24 luglio 2024, con la quale il Comune di Longarone (BL) ha manifestato l’intenzione di realizzare un intervento di restyling dell’ufficio turistico (IAT) di Piazza Gonzaga, 1, in quanto coerente con il progetto “Le Porte dell’Accoglienza”;

3. di approvare lo schema di Accordo di Collaborazione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, integrativo del vigente Accordo di Collaborazione, sottoscritto in data 08 giugno 2022 ai sensi della DGR n. 472/2020, con il Comune di Longarone (BL) ai fini del completamento dell’intervento “Le Porte dell’Accoglienza” a valere sul contributo del FUNT conto capitale 2022;

4. di assegnare al Comune di Longarone (BL) l’importo di Euro 15.750,00 a titolo di cofinanziamento del 50% delle spese che saranno sostenute per l’adeguamento dell’allestimento dell’ufficio di Informazione e di Accoglienza Turistica (I.A.T.) sito in Piazza Gonzaga, 1, in base al layout grafico predisposto dalla Regione del Veneto;

5. di determinare in Euro 15.750,00 l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa a favore del Comune di Longarone (BL), alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo entro il corrente anno esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 105122/U "Interventi finanziati dal Fondo Unico Nazionale per il Turismo (F.U.N.T. CAPITALE) - Contributi agli investimenti (art. 1, c. 366, 368, L. 30/12/2021, n. 234)” del bilancio di pluriennale  2024 - 2026;

6. di dare atto che la Direzione Turismo, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

7.  di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo ad apportare allo Schema di Accordo di collaborazione, di cui all’Allegato A, modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale;

8. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo della sottoscrizione dell’Accordo di Collaborazione integrativo di cui al punto 3;

9. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo dell’esecuzione del presente provvedimento, compresa la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dallo stesso;

10. dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.  23,  del D. Lgs. del 14 marzo 2013, n. 33 ;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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