Bur n. 135 del 11 ottobre 2024

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1130 del 01 ottobre 2024

Proroga dell'incarico di Commissario liquidatore dei Consorzi obbligatori per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Tre e Bacino Padova Quattro.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 447 del 18/04/2023 è stato nominato l’avv. Giovanni Ferasin del Foro di Vicenza, in possesso di idonea professionalità, quale Commissario liquidatore pro tempore dei Consorzi obbligatori per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Tre e Bacino Padova Quattro.

Al fine di agevolare il completamento del processo di liquidazione, con DGR n. 386 del 07/04/2023 è stata inoltre affidata una consulenza tecnica di supporto alla Regione per lo studio e l’analisi degli strumenti e dei modelli gestionali della fase commissariale di liquidazione di enti responsabili di bacino di cui all’art. 5 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 52.

Nel parere del 30/11/2023 trasmesso dal consulente, acquisito al prot. regionale n. 645802 del 04/12/2023, in merito alla liquidazione dei Consorzi di Bacino Padova Tre e Padova Quattro, erano state esaminate nel dettaglio le problematiche giuridiche emerse per il superamento degli ostacoli che avevano fino ad allora impedito la liquidazione dei consorzi succitati.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1619 del 22/12/2023 è stata concessa una proroga fino al 30/09/2024 al Commissario liquidatore dei Consorzi obbligatori per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Tre e Bacino Padova Quattro, al fine di concludere le operazioni necessarie alla liquidazione dei Consorzi e al trasferimento di tutte le competenze al Consiglio di Bacino Padova Sud.

Il Commissario liquidatore avv. Giovanni Ferasin con nota del 18/09/2024, acquisita al prot. regionale n. 480364 in pari data, ha dettagliato tutte le attività svolte nell’arco di questi primi 9 mesi dell’anno che hanno consentito di superare tutte le problematiche che erano state evidenziate nella citata relazione del consulente e ha indicato le attività residuali da espletare per giungere alla liquidazione dei due Consorzi, dando la disponibilità a proseguire l’incarico fino al completamento della procedura di liquidazione.

In particolare, ha riferito di aver dipanato il principale ostacolo che consisteva nella partecipazione dei due Enti di Bacino al Consorzio di secondo grado Padova Sud. In seguito ad una intensa attività, l’Assemblea del Consorzio di Bacino Padova Sud ha approvato tale recesso (per entrambi i Consorzi), con deliberazione iscritta alla Camera di Commercio nel giugno 2024.

In merito al Consorzio obbligatorio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Quattro, il Commissario ha risolto la principale criticità che ostacolava il conseguimento della liquidazione, consistente nel trasferimento dell’unica dipendente rimasta al Consiglio di Bacino Padova Sud. Con il trasferimento della dipendente, il Commissario ha potuto procedere alla predisposizione del Piano di Ricognizione e Liquidazione, inviato per l’approvazione al Consiglio di Bacino Padova Sud nel luglio 2024. Il Comune di Piove di Sacco ha richiesto alcune precisazioni da elaborare prima di portare alla approvazione il Piano. Il Commissario liquidatore, all’esito di alcuni incontri con la consulente fiscale del Consorzio, è in procinto di inviare il Piano di Ricognizione e Liquidazione al Consiglio di Bacino Padova Sud con una situazione contabile aggiornata, che tiene conto delle osservazioni presentate dal Comune di Piove di Sacco.

Per quanto riguarda, invece, il Consorzio obbligatorio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Tre, il Commissario liquidatore ha comunicato che, nei contenziosi con alcuni ex dipendenti, la Corte di Appello di Venezia ha respinto gli appelli proposti dal medesimo Consorzio, pubblicando le motivazioni delle sentenze a inizio settembre 2024 e confermando le sentenze di primo grado che avevano dichiarato soccombente l’Ente. Il Commissario liquidatore è in contatto con il legale incaricato dal Consorzio al fine di procedere ai calcoli di quanto dovuto alle controparti e valutare anche la ricorribilità in Cassazione di tali sentenze. Nel contempo, è in corso una conciliazione con un ex dipendente che potrebbe essere formalizzata avanti all’organismo di conciliazione nel mese di ottobre 2024.

A seguito di tali attività, il Commissario liquidatore potrà presentare il Piano di Ricognizione e Liquidazione del Consorzio Padova 3 al Consiglio di Bacino Padova Sud.

Alla luce di quanto sopra descritto e rilevato che i ritardi nell’espletamento dell’incarico non sono imputabili al Commissario, il quale ha dimostrato di aver saputo risolvere le problematiche esistenti e portare ad una fase prossima alla conclusione i procedimenti di liquidazione, si ritiene di poter accordare un'ultima e definitiva breve proroga dell'incarico al fine di completare l'attività fino all'effettiva liquidazione dei Consorzi obbligatori per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Tre e Bacino Padova Quattro e, comunque, non oltre il 15/12/2024, dando nel contempo atto che la continuità all'azione commissariale potrà agevolare il raggiungimento di tale obiettivo. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 5 della Legge regionale n. 52/2012;

VISTE le Deliberazioni di Giunta regionale n. 386 del 07/04/2023, n. 447 del 18/04/2023 e n.1619 del 22/12/2023;

VISTA la nota acquisita al prot. reg. n. 480364 del 18/09/2024;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54/2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prorogare l'incarico all’avv. Giovanni Ferasin quale Commissario liquidatore pro tempore dei Consorzi obbligatori per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova Tre e Bacino Padova Quattro, alle medesime condizioni della Deliberazione n. 447 del 18/04/2023;
3. di stabilire che l’incarico di cui al punto precedente ha durata fino all'effettiva liquidazione dei succitati Consorzi e, comunque, non oltre il 15/12/2024, termine non prorogabile;
4. di stabilire che al Commissario di cui al punto 2) non è riconosciuto alcun compenso;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di incaricare la Direzione Ambiente e Transizione Ecologica dell'esecuzione del presente atto;
7. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni, dalla pubblicazione o dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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