Bur n. 125 del 20 settembre 2024

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1034 del 10 settembre 2024

Organizzazione della "Giornata della trasparenza - anno 2024", ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, art. 10, comma 6.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

L’art. 10, comma 6 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ha previsto la realizzazione della “Giornata della trasparenza”, che deve essere organizzata dalle pubbliche amministrazioni senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, e nel cui ambito sono presentati il Piano e la Relazione sulla performance di cui all’art. 10, comma 1, lettere a) e b) del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni".

Nell’anno in corso, al fine di assicurare la qualità e la trasparenza dell’attività amministrativa, di migliorare la qualità dei servizi ai cittadini e alle imprese e di procedere alla costante e progressiva semplificazione e reingegnerizzazione dei processi anche in materia di diritto di accesso, la Giunta regionale con DGR n. 62 del 29 gennaio 2024 ha approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione della Giunta regionale del Veneto (PIAO) per il triennio 2024-2026, ai sensi dell’art. 6 del Decreto Legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito dalla Legge 6 agosto 2021, n. 113. In esso è confluito, quale sua parte integrante e sostanziale, il Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) 2024-2026, predisposto dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.

Il PIAO 2024-2026, in coerenza con quanto stabilito dai Piani Nazionali Anticorruzione approvati dall’ANAC, concorre al perseguimento degli obiettivi della strategia nazionale anticorruzione volti a ridurre le opportunità che la corruzione si sviluppi, aumentare la capacità di fare emergere la corruzione, creare un contesto sfavorevole alla stessa, in particolare individuando specifiche attività, intraprese o da intraprendere, di prevenzione della corruzione a cura dell’Amministrazione regionale.

Tale piano dà attuazione agli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza individuati nell’aggiornamento del “Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto” per l’anno 2024 (predisposto congiuntamente dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta e dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza del Consiglio), approvato con DGR n. 1617 del 22 dicembre 2023.

Quest’ultimo documento ha indicato, per l’anno 2024, le seguenti direttrici fondamentali, nell’approccio preventivo al contrasto della corruzione nella Regione del Veneto: 1) trasparenza, con particolare attenzione alle novità in materia di ciclo di vita digitale dei contratti; 2) attività successive alla cessazione dal servizio (pantouflage); 3) codice di comportamento; 4) monitoraggio dei tempi procedimentali e semplificazione; 5) conflitto di interesse; 6) tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti; 7) prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici; 8) coinvolgimento degli interlocutori interni ed esterni ai fini di una più incisiva analisi del contesto; 9) disciplina del conferimento e autorizzazione incarichi; 10) azioni di sensibilizzazione; 11) rotazione del personale; 12) monitoraggio sul PNRR e stato di attuazione dello stesso in Veneto.

L’annuale Giornata della Trasparenza, svoltasi da ultimo in data 13 ottobre 2023 giusta DGR n. 1140 del 19 settembre 2023, è stata rendicontata nel citato PIAO (alla sezione 2.3.9.13) tra le “Azioni di sensibilizzazione sui temi della legalità e dell’etica pubblica” e in tema di “Attuazione delle norme sulla trasparenza” (alla sezione 2.3.14).

E’ opportuno richiamare il processo di rafforzamento del principio di trasparenza e la corrispondente evoluzione della disciplina dell’accesso a cui l’Amministrazione regionale ha dato attuazione, anche dotandosi, con DGR n. 408 del 6 aprile 2017, di apposite linee guida (elaborate con il contributo del Gruppo di Lavoro sulla trasparenza istituito con DGR n. 1798 del 15 novembre 2016), che riguardano oltre all’accesso documentale “tradizionale” disciplinato dalla L. 7 agosto 1990, n. 241, l’accesso “civico”, introdotto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e l’accesso “generalizzato”, introdotto dal D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97.  

Sulla complessa tematica della pubblicità e della trasparenza, l’Amministrazione regionale sta proseguendo la collaborazione con la Fondazione Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana “GARI”, a cui ha aderito con DGR n. 196 del 28 febbraio 2017 in attuazione dell'art. 24 della L.R. 30 dicembre 2016 n. 30, svolgendo, tra l’altro, attività di formazione aperta al personale regionale e a quello degli enti locali e strumentali e delle società partecipate, nelle materie di maggior interesse per le pubbliche amministrazioni (trasparenza, privacy, contrattualistica pubblica, procedimento amministrativo, digitalizzazione).

Si dà atto dell’apprezzamento riscontrato dalle precedenti edizioni della Giornata della trasparenza, che hanno, in particolare, efficacemente contribuito al risultato di condividere lo stato di attuazione degli obblighi di pubblicazione con i soggetti a vario titolo coinvolti e interessati (utenti, associazioni di consumatori, enti regionali, società partecipate).

Ciò premesso, si propone di autorizzare la Segreteria Generale della Programmazione – Direzione Comunicazione e Informazione ad organizzare la “Giornata della trasparenza – anno 2024”, in data 30 settembre 2024 a Venezia, presso la Sala Polifunzionale della sede regionale di Palazzo “Grandi Stazioni”.

La Giornata della trasparenza, per l’anno 2024, sarà incentrata sui temi della trasparenza e della legalità, con particolare riguardo allo stato dell’arte della trasparenza del ciclo di vita digitale dei contratti pubblici ai sensi del nuovo Codice (D.Lgs. n. 36/2023) e alle iniziative di promozione della legalità nel territorio, con gli interventi a cura della Segreteria Generale della Programmazione, del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, delle Strutture regionali maggiormente interessate e degli Enti/Società regionali che potranno portare le loro esperienze in materia. Inoltre, è prevista la partecipazione di un referente della Fondazione Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana (GARI).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 1 della L. 241 del 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;

VISTA la L. 6 novembre 2012, n. 190;

VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.L. 9 giugno 2021, n. 80;

VISTA la DGR n. 1798 del 15 novembre 2016;

VISTA la DGR n. 408 del 6 aprile 2017;

VISTA la DGR n. 196 del 28 febbraio 2017;

VISTA la DGR n. 1617 del 22 dicembre 2023;

VISTA la DGR n. 62 del 29 gennaio 2024;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. n) della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di autorizzare la Segreteria Generale della Programmazione - Direzione Comunicazione e Informazione - ad organizzare in data 30 settembre 2024 a Venezia la “Giornata della trasparenza - anno 2024”, come previsto dall'art. 10, comma 6 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

3. di incaricare la Direzione Comunicazione e Informazione dell'esecuzione del presente atto;

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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