Bur n. 120 del 06 settembre 2024

Materia: Istruzione scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 996 del 27 agosto 2024

Approvazione dello schema di Protocollo d'Intesa tra Ministero dell'Istruzione e del Merito e Regione del Veneto per l'attuazione di percorsi formativi sulle tecniche di base di primo soccorso a favore del personale scolastico. L.R. 13 aprile 2001, n. 11 art. 138.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto in attuazione dell’art. 138, comma 1, lettera f) della Legge regionale 13 aprile 2001, n. 11 sostiene, in materia di istruzione, la realizzazione di iniziative e attività di promozione, integrazione, sostegno e arricchimento dell’offerta formativa nelle scuole di ogni ordine e grado e nelle scuole di formazione professionale relative all’ambito delle funzioni conferite.

Per quanto concerne il tema della tutela della salute, il Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025, approvato nel Veneto con DGR n. 1858 del 29.12.2021, prevede, tra le linee di attività, il Programma “Scuole che promuovono Salute”, espressione della volontà di adottare un approccio globale e sistemico, continuativo e integrato lungo tutto il percorso scolastico per la promozione della cultura della salute e della sicurezza attraverso accordi e collaborazioni intersettoriali.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha avviato negli anni varie attività e collaborazioni rivolte alle scuole di ogni ordine e grado, per tutelare il diritto alla salute, sensibilizzare sui temi della prevenzione e promuovere corretti stili di vita, anche sottoscrivendo intese con il Ministero della Salute.

Più di recente, la Regione e l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto, nell’ambito delle rispettive competenze, si sono impegnati a sviluppare la promozione della salute e del benessere attraverso un sistema integrato di azioni nei diversi contesti di aggregazione attraverso la sottoscrizione del Protocollo d’Intesa “Veneto per la Salute”, approvato con DGR n. 480 del 29.4.2022.  

Al fine di rafforzare ulteriormente l’alleanza già in essere tra il sistema educativo e il sistema sanitario per assicurare ambienti educativi accoglienti e sicuri, si propone, con il presente provvedimento, di approvare lo schema di Protocollo d’Intesa tra Regione e Ministero dell’Istruzione e del Merito per l’attuazione di percorsi formativi sulle tecniche di base di primo soccorso a favore del personale scolastico, riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

L’obiettivo dello schema di Protocollo proposto è promuovere nelle Istituzioni scolastiche, anche al di fuori dell’orario curricolare,  la realizzazione di percorsi formativi gratuiti di “Tecniche di base di  primo soccorso”,   rivolti al personale scolastico, sia docente che amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA), al fine di favorire la diffusione delle nozioni essenziali di primo soccorso nella comunità e di garantire una gestione immediata delle situazioni di emergenza, potenzialmente decisive per la vita di una persona: in base all'art. 2 del Protocollo, il Ministero dell’Istruzione e del Merito tramite l’Ufficio scolastico regionale per il Veneto, si impegna a divulgare alle istituzioni scolastiche del territorio il percorso formativo attuabile a favore del personale scolastico individuato in sede di prima applicazione, i cui contenuti potranno essere successivamente trasmessi anche al resto del personale e agli studenti.

Si richiama in proposito, la Legge 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti” art. 1, comma 10 ove si prevede che "nelle scuole secondarie di primo e di secondo grado sono realizzate, nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, iniziative di formazione rivolte agli studenti, per promuovere la conoscenza delle tecniche di primo soccorso, nel rispetto dell'autonomia scolastica, anche in collaborazione con il servizio di emergenza territoriale «118» del Servizio sanitario nazionale e con il contributo delle realtà del territorio. Le iniziative di formazione di cui al presente comma devono comprendere anche le tecniche di rianimazione cardiopolmonare di base, l'uso del defibrillatore semiautomatico e automatico esterno e la disostruzione delle vie aeree da corpo estraneo. Nell'organizzazione delle iniziative di formazione devono essere adottate speciali misure di attenzione nei confronti degli studenti, in modo da tenere conto della sensibilità connessa all'età. Le predette iniziative sono estese al personale docente e al personale amministrativo, tecnico e ausiliario".

Con l’Intesa suddetta, il Ministero dell'Istruzione e del Merito e la Regione del Veneto intendono sostenere le scuole nell’esercizio della propria autonomia, per favorire l’acquisizione, in ambito scolastico, delle principali procedure di primo soccorso, riconoscere le situazioni di emergenza e di urgenza, valutare la gravità del caso, allertare il sistema di Emergenza Sanitaria territoriale 118 e fornire un adeguato Primo Soccorso.

Come indicato nel Protocollo d’Intesa Allegato A, art. 2 “Impegni delle parti”, la Regione del Veneto metterà a disposizione i mezzi strumentali necessari alla formazione anche attraverso forme di collaborazione con la rete e i servizi dedicati all’emergenza-urgenza. Ai sensi dell'art. 3 “Cabina di regia”, il coordinamento delle attività dirette al perseguimento delle finalità del Protocollo sarà curato da una Cabina di regia, composta da quattro componenti, due in rappresentanza della Regione e due del MIM.

A tal fine, si propone di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria e la Direzione Formazione e Istruzione, di individuare i due rappresentanti della Regione e di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria dell’attivazione con proprio atto della Cabina di regia, del coordinamento dei lavori e delle convocazioni della stessa.

In base all’art. 4 dell’Allegato A, le modalità attuative delle forme di collaborazione con la rete e i servizi dedicati all’emergenza-urgenza, di cui al suddetto art. 2, saranno regolate da specifici atti, protocolli e/o accordi attuativi da approvarsi con successivi provvedimenti della Giunta regionale, anche in ordine agli aspetti di natura finanaziaria. 

A tal proposito, in considerazione dell’esperienza maturata nella realizzazione di interventi a carattere formativo a supporto della tutela della salute nel sistema educativo regionale di istruzione e formazione, si propone di individuare nella Direzione Formazione e Istruzione la struttura regionale competente per le attività di raccordo e coordinamento con l’Ufficio Scolastico regionale e con le istituzioni scolastiche e nella Direzione Programmazione Sanitaria la struttura regionale competente per la definizione delle modalità di collaborazione con la rete e i servizi dedicati all’emergenza-urgenza, per la realizzazione delle attività formative e per i relativi aspetti di natura finanziaria.

Si propone infine di incaricare il Presidente della Giunta regionale, o suo delegato, della sottoscrizione del Protocollo d’Intesa di cui all'Allegato A, apportando le eventuali modifiche non sostanziali al documento allegato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 4 agosto 1990 n. 241, art. 15;

VISTO il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112;

VISTA la L.R. 13 aprile 2001, n. 11;

VISTA la L.R. 31 marzo 2017, n. 8, art. 2 comma 4 e art. 4, comma 1, lettera l bis;

VISTO il DPR 8 marzo 1999, n. 275 “Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

VISTA la L. 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;

VISTA la DGR 480 del 29.4.2022 - Approvazione dello schema di Protocollo d'Intesa "Veneto per la salute" per la promozione del benessere e del diritto alla salute mediante la predisposizione di un sistema integrato di azioni e lo sviluppo dei processi di intersettorialità, in attuazione del PRP 2020-2025;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f), della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l'Intesa tra la Regione del Veneto e il Ministero dell’Istruzione e del Merito finalizzata a sostenere la realizzazione di percorsi formativi gratuiti di “Tecniche di base di primo soccorso” rivolti al personale scolastico, sia docente che ATA, al fine di favorire la diffusione delle nozioni essenziali di primo soccorso nella comunità e di garantire una gestione immediata delle situazioni di emergenza, potenzialmente decisive per la vita di una persona;
3. di approvare pertanto lo schema di Protocollo d’Intesa tra Ministero dell’Istruzione e del Merito e Regione del Veneto per l’attuazione di percorsi formativi sulle tecniche di base di primo soccorso a favore del personale scolastico, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di incaricare il Presidente della Giunta regionale, o suo delegato, della sottoscrizione del Protocollo d’Intesa di cui al punto 3., apportando le eventuali modifiche non sostanziali al documento allegato;  
5. di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria e la Direzione Formazione e Istruzione di individuare ciascuna il proprio rappresentante per l'attivazione della Cabina di Regia, prevista dall’art. 3 dello schema di Protocollo Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
6. di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria, acquisiti i nominativi dei componenti regionali e ministeriali, dell'attivazione con proprio atto della suddetta Cabina di regia, del coordinamento dei lavori e delle convocazioni della stessa;
7. di stabilire che le modalità attuative delle forme di collaborazione con la rete e i servizi dedicati all’emergenza-urgenza, che saranno messi a disposizione dalla Regione, saranno regolati da specifici atti, protocolli e/o accordi attuativi del Protocollo di Intesa, Allegato A, da approvarsi con successivi  provvedimenti della Giunta regionale, anche in ordine agli aspetti di natura finanaziaria; 
8. di stabilire che il Protocollo d’Intesa di cui al punto 3. avrà decorrenza dalla data della sua sottoscrizione fino al termine dell’anno scolastico 2025/2026, con possibilità di rinnovo;
9. di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria e la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento ciascuna per le rispettive competenze, indicate in premessa;
10. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro