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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 978 del 27 agosto 2024
Approvazione del documento di analisi per la definizione dei costi unitari da applicare agli Interventi SRH 03 e SRH 04 del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 del Veneto. Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio. DGR n. 189 del 27 febbraio 2024.
Il provvedimento approva il documento di analisi per la definizione dei costi unitari da applicare agli Interventi SRH 03 e SRH 04 del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 del Veneto predisposto dall'Università Ca' Foscari Venezia - Dipartimento di Management come da accordo di collaborazione ex art. 15 della L. n. 241/1990 approvato con DGR n. 189/2024.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26 luglio 2022.
La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la Deliberazione del 10 gennaio 2023, n. 14, successivamente aggiornata con la DGR n. 259 del 15 marzo 2023 e con la DGR n. 1511 del 4 dicembre 2023.
Il Regolamento (UE) n. 2021/2115, che disciplina i piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune, all’art. 83, ammette tra le forme di sostegno previste anche i costi semplificati poiché essi rappresentano una grande opportunità offerta dall'Unione Europea per semplificare i processi amministrativi, ridurre gli oneri burocratici per i beneficiari e orientare gli interventi al raggiungimento dei risultati.
Il Regolamento (UE) n. 2021/1060, relativo alle disposizioni applicabili agli altri Fondi di investimento europei, agli articoli 53 – 55, fornisce gli elementi di dettaglio per l’applicazione di forme di sovvenzione attraverso i costi semplificati.
Analogamente, la comunicazione della Commissione europea sugli orientamenti sull’uso delle opzioni semplificate in materia di costi nell’ambito dei fondi SIE (Comunicazione 2021/C 200/1 del 27/05/2021) ha evidenziato come il ricorso a tali opzioni semplificate comporti diversi vantaggi, tra cui la riduzione significativa: a) degli oneri amministrativi e burocratici in capo al soggetto beneficiario, b) del tasso di errore nell'uso delle risorse europee, c) dei tempi di validazione delle rendicontazioni e di quelli dell’erogazione delle risorse pubbliche.
Ciò premesso, si reputa opportuno avvalersi di questa facoltà prevista dal regolamento per quanto riguarda gli Interventi SRH 03 e SRH 04 del CSR 2023-2027 che sostengono rispettivamente le azioni di formazione e le azioni di informazione nell'ambito della programmazione degli interventi di sviluppo rurale. Infatti, l’esperienza acquisita nel passato periodo di programmazione 2014-2022 ha confermato l’utilità, in termini di efficacia ed efficienza, dell’uso dei costi standard applicati alla Misura 1 “Formazione” del PSR 2014-2022 ed approvati con DGR n. 302 del 10 marzo 2015.
Con DGR n. 189 del 27 febbraio 2024 la Giunta regionale ha approvato uno specifico accordo di collaborazione ex art. 15 della L. n. 241/1990 e il relativo progetto con l’Università Ca' Foscari Venezia - Dipartimento di Management per definire i costi semplificati da applicare ad alcuni degli Interventi del CSR 2023-2027, tra i quali l’Intervento SRH 03 “Formazione degli imprenditori agricoli, degli addetti alle imprese operanti nei settori agricoltura, zootecnia, industrie alimentari, e degli altri soggetti privati e pubblici funzionali allo sviluppo delle aree rurali” e l’intervento SRH 04 “Azioni di informazione”.
In esito all’accordo di collaborazione sottoscritto dal Direttore della Direzione Agroalimentare della Regione del Veneto e dalla Direttrice del Dipartimento di Management dell’Università Ca’ Foscari di Venezia in data 12/03/2024 (numero di repertorio 43129), l’Università ha consegnato con nota protocollo n. 395517 del 6 agosto 2024 alla Regione del Veneto, Direzione Agroalimentare, il documento “Analisi per la definizione dei costi unitari da applicare agli Interventi SRH 03 e SRH 04 del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 del Veneto”.
La Direzione Agroalimentare, ha comunicato con nota protocollo n. 401210 del 7 agosto 2024 l’adeguatezza del Documento fornito dall’Università e pertanto, la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, Autorità di Gestione regionale del CSR 2023-2027, propone l’approvazione dell’Allegato A “Analisi per la definizione dei costi unitari da applicare agli Interventi SRH 03 e SRH 04 del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 del Veneto”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
VISTA la DACR del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023- 2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022 che approva il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023 che approva la prima modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per l’Italia (PSN PAC);
VISTA la DGR n. 14 del 10 gennaio 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), successivamente aggiornata con la DGR n. 259 del 15 marzo 2023 e con la DGR n. 1511 del 4 dicembre 2023;
VISTA la Comunicazione della Commissione 2021/C 200/01 — Orientamenti sull’uso delle opzioni semplificate in materia di costi nell’ambito dei fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE) —edizione riveduta a seguito dell’entrata in vigore del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046;
VISTA la DGR n. 302 del 10 marzo 2015 con cui la Giunta regionale ha approvato il documento di analisi per la definizione delle unità standard di costo, ai sensi dell'art. 67 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, per l'erogazione di sovvenzioni sulle attività di formazione finanziate con la Misura 1 del PSR 2014-2022;
VISTA la DGR n. 1561 del 12 dicembre 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato la definizione delle unità di costo standard da applicare alle attività di formazione, di informazione e di divulgazione sostenute dagli Interventi SRH03, SRH04 e SRH05 e che aggiorna la DGR n. 302/2015;
VISTA la DGR n. 189 del 27 febbraio 2024 con cui la Giunta regionale ha approvato il progetto "Analisi e studio per l'implementazione di un modello di finanziamento a costi semplificati delle spese ammissibili per la realizzazione degli interventi relativi all'AKIS previsti dal CSR per il Veneto 2023-2027" e dello schema di accordo di collaborazione con l'Università Ca' Foscari Venezia - Dipartimento di Management, ai sensi dell'art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241.
delibera
(seguono allegati)
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