Bur n. 116 del 23 agosto 2024

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 945 del 13 agosto 2024

Incarico all'Agenzia veneta per l'innovazione nel settore primario "Veneto Agricoltura" per lo svolgimento di alcune attività correlate alla valutazione dei progetti presentati a seguito dei bandi per gli interventi SRG01 e SRG09 del CSR 2023-2027 e approvazione dello schema di incarico. Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto ai sensi del Regolamento (UE) n. 2115 e n. 2116 del 2 dicembre 2021. Assistenza tecnica al CSR 2023-2027. Programma Operativo (PO.2-2024). Deliberazione della Giunta regionale n. 236 del 13 marzo 2024.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Nell’ambito del settore primario la Regione del Veneto è impegnata nella realizzazione del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 (di seguito “CSR 2023-2027”), ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 14 del 10 gennaio 2023 e successivamente modificato e approvato, da ultimo, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1511 del 4 dicembre 2023.

Il Piano di attività della Misura “Assistenza tecnica” del CSR 2023-2027, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 453 del 18 aprile 2023 e ss.mm.ii., prevede una specifica azione a supporto dell’attività di programmazione e attuazione degli interventi di sviluppo rurale (Attività 1), nell’ambito della quale rientrano le attività della Commissione di valutazione degli interventi SRG01 “Sostegno gruppi operativi PEI AGRI” e SRG09 “Cooperazione per azioni di supporto all'innovazione e servizi rivolti ai settori agricolo, forestale e agroalimentare”.

Con DGR n. 236/2024 è stato approvato il Programma operativo PO.2 che prevede, tra le altre, l’iniziativa ID 5 “Incarichi per commissioni di valutazione di progetti in ambito agricolo”. Per la valutazione di progetti complessi, presentati alla Regione nell’ambito di alcuni interventi del CSR 2023-2027, in particolare SRG01 e SRG09, è prevista l’istituzione di apposite commissioni di valutazione composte da esperti interni ed esterni all’amministrazione regionale, anche attraverso l’acquisizione di correlati servizi ed incarichi di consulenza. In relazione alle suddette esigenze e fabbisogni prioritari viene prevista l’attivazione dell’Iniziativa ID5 con una spesa massima di euro 40.000,00.

Nello specifico, gli interventi SRG01 e SRG09 promuovono la conoscenza, l’innovazione e la digitalizzazione nel settore agricolo, forestale e nelle aree rurali nonché la loro diffusione. Entrambi gli interventi sostengono la realizzazione di progetti, sviluppati con un approccio interattivo, da parte di partenariati composti da imprese agricole e/o forestali (in forma singola e/o associata), centri di ricerca e organismi di consulenza; concorrono inoltre al raggiungimento dell’obiettivo trasversale della PAC e alla realizzazione della strategia regionale per l’AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation System - Sistema della conoscenza e dell’innovazione in agricoltura).  

Al fine di assicurare la selezione trasparente dei progetti presentati a seguito dell’apertura dei bandi e di soddisfare gli obiettivi degli interventi, è previsto un sistema di selezione basato su una procedura di valutazione da parte di una Commissione, composta anche da eventuali valutatori esterni indipendenti, che esprime un giudizio sulla qualità delle proposte sulla base dei loro contenuti.

Infatti, la selezione avviene attraverso l’analisi dei contenuti dei progetti redatti su uno schema standardizzato, allegato al bando, in modo da rendere valutabile e confrontabile qualitativamente il merito di ciascun elemento informativo delle diverse proposte presentate.

Ricordato che l'Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario (di seguito “Veneto Agricoltura”) svolge un ruolo fondamentale nell’ambito della strategia regionale per l’AKIS attraverso l’intervento SRH06 “Servizi di back office per l’AKIS” e accompagnerà fin dalle prime fasi i progetti dei gruppi operativi del PEI AGRI sostenuti con l’intervento SRG01 e i cosiddetti “Hub dell’innovazione” sostenuti con l’intervento SRG09, si ritiene opportuno coinvolgerla nel processo di valutazione in parola, in particolare prevedendo la partecipazione di propri tecnici nelle Commissioni di valutazione.

Veneto Agricoltura potrà individuare, previa verifica della loro disponibilità, e indicare alla Direzione Agroalimentare, competente per la fase di valutazione di merito dei Progetti, i nominativi di tecnici esperti che operano in Agenzie di altre Regioni, in particolare tra quelle associate alla Associazione Nazionale delle Agenzie Regionali per lo Sviluppo e l’Innovazione Agronomiche Forestali (ANARSIA). Questa prevede infatti tra i suoi scopi associativi la condivisione di competenze finalizzata ai comuni obiettivi. Veneto Agricoltura potrà anche individuare i tecnici esperti tra i nominativi ricompresi in elenchi di valutatori in materia di ricerca e innovazione sul sistema agricolo, istituiti da soggetti pubblici.

Infatti Veneto Agricoltura è l’ente strumentale della Regione del Veneto che svolge attività di supporto alla Giunta regionale nell'ambito delle politiche che riguardano i settori agricolo, agroalimentare, forestale e della pesca, in particolare per quanto riguarda l’innovazione, svolgendo le seguenti funzioni:

• ricerca applicata e sperimentazione finalizzate al collaudo e alla diffusione in ambito regionale delle innovazioni tecnologiche e organizzative volte a migliorare la competitività delle imprese e delle filiere produttive, la sostenibilità ambientale, nei comparti agricolo, agroalimentare, forestale e della pesca;
• diffusione, supporto e trasferimento al sistema produttivo delle innovazioni tecnologiche, organizzative, di processo e di prodotto, ivi compresi i processi di valorizzazione e certificazione della qualità, nonché di diversificazione delle attività, volti a migliorare la competitività delle imprese e la sostenibilità ambientale nei comparti, agricolo, agroalimentare, forestale e della pesca, anche tramite l'avvalimento di strutture produttive private rappresentative delle diverse realtà produttive del territorio regionale e attuazione di progetti comunitari, statali, interregionali e regionali in materia agricola, agroalimentare, forestale e della pesca, come indicato nell’art. 2 comma 2 della Legge regionale 28 novembre 2014, n. 37.

A seguito della segnalazione da parte di Veneto Agricoltura dei nominativi dei tecnici esperti, il direttore della Direzione Agroalimentare provvederà alla nomina delle Commissioni di valutazione. Successivamente, Veneto Agricoltura gestirà gli aspetti economici e finanziari collegati alla nomina degli esperti esterni, provvedendo in particolare al pagamento del relativo corrispettivo a conclusione dell’attività prestata dal tecnico esperto, secondo quanto indicato nell’Allegato A al presente provvedimento.

Tutto ciò premesso, alla luce dell’interesse comune per il raggiungimento dell’obiettivo trasversale della PAC 2023-2027 e della strategia regionale per l’AKIS, si rende necessario approvare lo schema di incarico a Veneto Agricoltura di cui all’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.

Il Direttore della Direzione Agroalimentare, struttura regionale competente, viene incaricato della sottoscrizione dello schema di cui sopra, in rappresentanza della Regione del Veneto, nonché dell’esecuzione del presente provvedimento e l’approvazione di eventuali modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Per la realizzazione delle attività previste dall’incarico, il costo complessivo non potrà superare l’importo di euro 40.000,00. L’importo previsto sarà liquidato a Veneto Agricoltura previa presentazione di domanda di pagamento e di idonea documentazione giustificativa delle spese sostenute ad AVEPA, secondo le modalità stabilite dallo schema di incarico di cui all’Allegato A al presente provvedimento e sulla base delle procedure definite dalla DGR n. 453/2023 e ss.mm.ii.

L’importo trova copertura nelle risorse programmate con DGR n. 236/2024, che ha approvato il Programma operativo PO.2 della Misura “Assistenza tecnica” del CSR 2023-2027 (iniziativa ID 5) e che ha previsto il trasferimento delle relative risorse necessarie ad AVEPA. 

In considerazione del fatto che l’attuale “Programma triennale 2024-2026” e “Piano annuale Attività 2024” di Veneto Agricoltura, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 291 del 21 marzo 2024, non prevede nello specifico questa attività, si propone di approvare e inserire la scheda attività di cui all’Allegato B al presente provvedimento, integrando l’Allegato A del “Programma triennale 2024-2026” e “Piano annuale Attività 2024” di Veneto Agricoltura.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 28 novembre 2014, n. 37 che istituisce l’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario e ne definisce le funzioni all’articolo 2;

VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC) ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, che approva il piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023, che approva la modifica del piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la DGR n. 14/2023 e ss.mm.ii. che approva il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027) in cui sono previsti i due interventi SRG01 “Sostegno ai gruppi operativi PEI AGRI” e SRG09 “Cooperazione per azioni di supporto all'innovazione e servizi rivolti ai settori agricolo, forestale e agroalimentare”;

VISTA la DGR n. 453/2023 che approva il piano di attività della Misura “Assistenza tecnica” del CSR 2023-2027;

VISTA la DGR n. 236/2024 che approva il Programma operativo PO.2 in cui è definita l’iniziativa ID 5 “Incarichi per commissioni di valutazione di progetti in ambito agricolo”;

VISTA la DGR n. 1597/2023 che dispone l’apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRG01 “Sostegno ai gruppi operativi PEI AGRI” e SRG09 “Cooperazione per azioni di supporto all'innovazione e servizi rivolti ai settori agricolo, forestale e agroalimentare”;

VISTA la DGR n. 291/2024 che approva il “Programma triennale 2024-2026” e il “Piano annuale 2024” dell’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario “Veneto Agricoltura”;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di incaricare l’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario “Veneto Agricoltura” di individuare gli esperti tecnici per la valutazione dei progetti presentati a seguito dei bandi per gli interventi SRG01 e SRG09 del CSR 2023-2027, e di procedere con l’affidamento del relativo incarico, secondo quanto indicato nello schema di incarico di cui all’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
3. di approvare lo schema di incarico all’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario “Veneto Agricoltura”, di cui all’Allegato A;
4. di incaricare il Direttore della Direzione Agroalimentare della sottoscrizione dello schema di incarico dell'Allegato A;
5. di dare atto che per la realizzazione delle attività previste dal presente provvedimento, il costo complessivo non potrà superare l’importo di euro 40.000,00, attraverso la Misura “Assistenza tecnica” del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale 2023-2027 e che ha previsto il trasferimento delle relative risorse necessarie ad AVEPA, come stabilito dalla DGR n. 236/2024;
6. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroalimentare ad apportare allo schema di incarico, di cui all'Allegato A, modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
7. di approvare la scheda attività, di cui all’Allegato B, come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che integra il “Programma triennale 2024-2026” e il “Piano annuale 2024” dell’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario “Veneto Agricoltura”, di cui alla DGR n. 291/2024;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di incaricare la Direzione Agroalimentare dell’esecuzione del presente atto;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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