Bur n. 109 del 09 agosto 2024

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 876 del 30 luglio 2024

Approvazione schema di convenzione attuativa dell'accordo quadro stipulato tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Padova riguardante il finanziamento degli oneri connessi alla chiamata di un professore universitario, già dipendente del Servizio sanitario regionale, vincitore di procedura selettiva bandita dall'Università di Padova per il Settore Scientifico Disciplinare MED/12 Gastroenterologia. (D.Lgs. n. 502/92 s.m.i. - L. n. 240/2010 s.m.i. - L.R. n. 56/1994 s.m.i. - DGR n. 746 del 14/05/2015).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con Deliberazione di Giunta regionale n. 746 del 14 maggio 2015 è stato approvato l’accordo quadro tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova per l’eventuale passaggio nei ruoli universitari di personale alle dipendenze del Servizio Sanitario regionale al ruolo di professore universitario funzionale alla docenza nei corsi di studio universitari per le professioni sanitarie, sottoscritto in data 27 ottobre 2016, avente il fine di superare la condizione di carenza del personale docente necessario al soddisfacimento dei “requisiti di docenza” posti con decreti del Ministero dell’Università e della Ricerca necessari ai fini dell’accreditamento iniziale e periodico dei corsi di studio predetti che si svolgono presso le sedi delle aziende sanitarie a ciò autorizzate.

Come indicato nel predetto accordo e in attuazione di quanto in esso previsto, con atto di intesa sottoscritto in data 26 maggio 2017 tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova, è stato individuato il numero di dipendenti del Servizio sanitario regionale (tredici), in attualità di ruolo presso l’Azienda Ospedale di Padova, transitabile nei ruoli universitari alle condizioni nei termini di cui all’Accordo del 27 ottobre 2016, nonché dodici settori scientifico-disciplinari interessati a seguito di un’apposita disamina e valutazione comparativa dei carichi didattici e dei conseguenti bisogni di docenza delle diverse aree (medicina generale e specialistica, chirurgica generale e specialistica, materno infantile e sanità pubblica e servizi) impegnate nell’espletamento dei corsi di laurea delle professioni sanitarie.

Con Deliberazione n. 440 del 07 aprile 2020 la Giunta regionale ha approvato lo schema di convenzione tra la Regione e l’Università degli Studi di Padova attuativa del più volte citato accordo quadro, con la quale sono stati precisati gli obblighi, la durata del finanziamento e gli oneri da sostenersi nonché la quota di finanziamento relativa alla chiamata dei primi dieci docenti universitari identificati per settore scientifico-disciplinare di afferenza ed anni di attività professionale residua da finanziare ed in data 20 maggio 2020 sono state sottoscritte dalle Parti le predette dieci convenzioni attuative i cui docenti sono afferenti ai seguenti settori scientifico-disciplinari (SSD): SSD MED/43 Medicina legale - SSD MED/20 Chirurgia pediatrica e infantile - SSD MED/10 Malattie apparato respiratorio - SSD MED/44 Medicina del lavoro - SSD MED/13 Endocrinologia - SSD MED/24 Urologia - SSD MED/18 Chirurgia generale - SSD MED/32 Audiologia - SSD MED/16 Reumatologia - SSD MED/13 Endocrinologia.

Con successiva Deliberazione n. 675 del 07 giugno 2022 la Giunta regionale, nell’ambito del vigente accordo quadro di cui alla già citata DGR n. 746/2015, ha approvato lo schema di convenzione attuativa riguardante il finanziamento degli oneri connessi alla chiamata di ulteriori due professori universitari, rientranti nel numero complessivo dei 13 posti previsti, già dipendenti del Servizio Sanitario regionale, vincitori di procedura selettiva bandita dall’Ateneo di Padova afferenti al SSD MED/11 Malattie dell’apparato cardiovascolare e al SSD MED/31 Otorinolaringoiatria, impegnandosi a corrispondere le risorse necessarie per assicurare all’Ateneo la sostenibilità del costo quindicennale della chiamata dei due professori associati di seconda fascia. Le due convenzioni sono state sottoscritte in data 6 settembre 2022.

Infine, considerata la cessazione del rapporto del docente universitario afferente al SSD MED/20 Chirurgia pediatrica e infantile, e a seguito di assenso espresso alla variazione di due settori scientifico-disciplinari previsti originariamente (da SSD MED/20 Chirurgia pediatrica e infantile a SSD MED/38 Pediatria generale e specialistica e da SSD MED/27 Neurochirurgia a SSD MED/28 Malattie odontostomatologiche), con DGR n. 1603 del 13 dicembre 2022 è stato approvato lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova ed il finanziamento degli oneri stipendiali dei due docenti universitari afferenti al SSD MED/38 e al SSD MED/28. Le due convenzioni sono state sottoscritte in data 6 febbraio 2023.

Con nota acquisita al protocollo regionale con il n. 648797 del 5/12/2023 l’Ateneo di Padova ha reso nota l’attivazione di una posizione di professore associato per il SSD MED/12 Gastroenterologia per la quale era stato espresso riscontro favorevole con nota prot. n. 45521 del 25/01/2023 da parte del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, in sostituzione del SSD MED/18 Chirurgia generale a seguito della cessazione dal servizio del docente. Con successiva nota prot. reg. n. 34226 del 22/1/2024 l’Università degli Studi di Padova ha comunicato che il nuovo professore associato per il SSD MED/12 ha preso servizio in data 8 gennaio 2024.

Con il presente provvedimento si propone, pertanto, l’approvazione dello schema di convenzione riportata all’Allegato A, con la quale la Regione si impegna a corrispondere all’Università degli Studi di Padova le risorse necessarie per assicurare all’Ateneo la sostenibilità del costo quindicennale della chiamata del professore associato di seconda fascia per il SSD MED/12 Gastroenterologia, che rientra nel numero complessivo dei 13 posti previsti dal precitato atto di intesa sottoscritto in data 26 maggio 2017 tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova.

In sintesi:

• il rapporto tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Padova decorre dalla data di sottoscrizione della convenzione;
• la Regione si impegna a riconoscere all’Università degli Studi di Padova un finanziamento onnicomprensivo massimo determinato dall’importo annuale di euro 80.008,75 corrispondente al 70% del valore del punto organico ministeriale - pari attualmente ad euro 114.298,21 (che equivale al costo medio annuale di un professore di prima fascia) per 15 anni o comunque sino alla vigenza del rapporto di servizio degli interessati con l’Ateneo qualora il rapporto medesimo si risolva antecedentemente. Potrà essere la valutata la prosecuzione del finanziamento per ulteriori annualità;
• i maggiori oneri - se dovuti - derivanti dagli scatti stipendiali, dagli incrementi annuali e dalla dinamica di progressione di carriera nonché le voci fisse normativamente previste e stabilite, sono corrisposti nella misura massima di un ulteriore 20% aggiuntivo dell’importo iniziale annuale massimo di euro 80.008,75 sopra citato;
• la Regione eroga il finanziamento annualmente (tramite Azienda Zero) previa rendicontazione da parte dell’Ateneo degli oneri effettivamente sostenuti l’anno precedente per i necessari conguagli, mentre il trattamento economico aggiuntivo previsto dall’art. 6 del D.Lgs. n. 21/12/1999, n. 517 e dagli atti che disciplinano i rapporti convenzionali con le strutture sanitarie, viene corrisposto dall’Azienda sanitaria presso cui il docente viene inserito in assistenza, al pari del restante personale universitario in convenzione;
• l’Università provvede entro il 31 dicembre di ogni anno a consegnare una rendicontazione annuale di aggiornamento sull’andamento dell’attività di didattica e di ricerca e sull’attività clinico-assistenziale, svolte dal professore, il quale continua a prestare attività assistenziale e concorre a garantire il numero minimo di docenti di riferimento previsto dall’ordinamento universitario per i corsi di laurea delle professioni sanitarie;
• la stima del costo per 15 annualità è pari ad euro 1.200.131,25.

Alla luce di quanto finora esposto con il presente atto si propone di finanziare l’intervento di spesa in oggetto per l’esercizio corrente, con copertura finanziaria a carico dei Finanziamenti della GSA dell’esercizio 2024, previsti per la linea di spesa n. 0277 “Oneri relativi al finanziamento costo professori universitari, già dipendenti del SSR, a seguito di chiamata dell’Università degli Studi di Padova” afferente al capitolo di bilancio regionale n. 103285 di cui al decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39/2024, All. A, di esecuzione della DGR n. 99/2024, per l’importo di euro 80.008,75 da assegnare  all’Università degli Studi di Padova.

Tale finanziamento verrà erogato al beneficiario per il tramite di Azienda Zero, responsabile della GSA ai sensi dell’art. 2 della L.R. n. 19/2016, alla quale sono già state trasferite tutte le risorse relative ai finanziamenti della GSA 2024, con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 27 del 11 aprile 2024.

Azienda Zero provvederà all’erogazione del finanziamento di euro 80.008,75 all’Ateneo di Padova  entro 60 giorni dalla data di stipula della convenzione, previa indicazione da parte della Direzione Risorse Umane del SSR e i successivi versamenti annuali saranno disposti con decreti del Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR entro il mese di ottobre di ciascun anno, previa presentazione di rendicontazione da parte dell’Ateneo degli oneri sostenuti nell’esercizio precedente.

Si demanda al Presidente della Giunta regionale, o suo delegato, la sottoscrizione digitale della convenzione che verrà posta in essere.

La Direzione Risorse Umane del SSR è incaricata dell’attuazione del presente provvedimento ed il Direttore della medesima Direzione è autorizzato ad apportare allo schema di convenzione di cui all'Allegato A modifiche non sostanziali nell'interesse dell'Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 recante “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto”;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011, art. 22;

VISTO l’art. 6, comma 3, del D.Lgs. n. 502/92 s.m.i. ad oggetto “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

VISTA la L. n. 240/2010 recante le “Norme in materia di organizzazione delle Università, di personale accademico e reclutamento, nonché delega al Governo per incentivare la qualità e l’efficienza del sistema universitario”;

VISTA la DGR n. 746 del 14/05/2015 recante “Accordo quadro tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova per l’eventuale passaggio nei ruoli universitari di personale di personale alle dipendenze del Servizio sanitario regionale che abbia conseguito l’abilitazione scientifica nazione al ruolo di professore universitario funzionale alla docenza nei corsi di studio universitari per le professioni sanitarie”;

VISTA la DGR n. 247 dell’8/03/2019 recante “Accordo quadro tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova per l’eventuale passaggio nei ruoli universitari di personale di personale alle dipendenze del Servizio sanitario regionale che abbia conseguito l’abilitazione scientifica nazione al ruolo di professore universitario funzionale alla docenza nei corsi di studio universitari per le professioni sanitarie”;

VISTE le DD.GG.RR. n. 440/2020, n. 675/2022 e n. 1603/2022;

VISTA la L.R. n. 19 del 25/10/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011, e s.m.i.

VISTA la L.R. n. 19 del 25/10/2016;

VISTA la L.R. n. 32 del 22/12/2023“Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29/12/2023 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024 – 2026”;

VISTA la DGR n. 99 del 12/02/2024;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39 del 19/03/2024;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 27 del 11/04/2024;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova finalizzato al finanziamento da parte della Regione degli oneri connessi alla chiamata di un professore universitario, già dipendente del Servizio sanitario regionale, per il settore scientifico-disciplinare MED/12 Gastroenterologia, riportato all’Allegato A che forma parte integrante del presente atto;
3. di incaricare il Presidente della Giunta regionale, o suo delegato, alla sottoscrizione della convenzione di cui al precedente punto 2.;
4. di autorizzare il Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR ad apportare allo schema di convenzione di cui al punto 2. modifiche non sostanziali nell'interesse dell'Amministrazione regionale;
5. di assegnare all’Università degli Studi di Padova il finanziamento per l’anno 2024 di euro 80.008,75 a fronte degli oneri stipendiali che la suddetta Università prevede di sostenere per il docente universitario afferente al settore scientifico-disciplinare MED/12 Gastroenterologia;
6. di stabilire che tale finanziamento possa essere aumentato, con successivo provvedimento del Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR, di un ulteriore 20% massimo annuo a fronte degli eventuali maggiori oneri – se dovuti - derivanti dagli scatti stipendiali, dagli incrementi annuali e dalla dinamica di progressione di carriera nonché le voci fisse normativamente previste e stabilite;
7. di stabilire che la Regione eroghi il finanziamento annualmente (tramite Azienda Zero) previa rendicontazione da parte dell’Ateneo degli oneri effettivamente sostenuti l’anno precedente per i necessari conguagli, mentre il trattamento economico aggiuntivo previsto dall’art. 6 del D.Lgs. n. 21/12/1999, n. 517 e dagli atti che disciplinano i rapporti convenzionali con le strutture sanitarie, venga corrisposto dall’Azienda sanitaria presso cui il docente viene inserito in assistenza, al pari del restante personale universitario in convenzione;
8. di prevedere che la copertura finanziaria di quanto previsto al punto 5. per il corrente anno sia a carico dei finanziamenti GSA dell’esercizio 2024, già erogati ad Azienda Zero, per l’importo di euro 80.008,75 a valere sulla linea di spesa n. 0277 “Oneri relativi al finanziamento costo professori universitari, già dipendenti del SSR, a seguito di chiamata dell’Università degli Studi di Padova” afferente al capitolo di bilancio regionale n. 103285, di cui al Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39/2024, All. A, di esecuzione della DGR n. 99/2024;
9. di disporre che Azienda Zero provveda ad erogare l’importo di euro  80.008,75 all’Università degli Studi di Padova entro 60 giorni dalla sottoscrizione della convenzione di cui al punto 2, previa indicazione da parte della Direzione Risorse Umane del SSR;
10. di demandare ad atti del Direttore della Direzione Risorse Umane del SSR l’assegnazione all’Università degli Studi di Padova dei successivi finanziamenti annuali afferenti alla GSA, compatibilmente con le disponibilità del Bilancio regionale, e l’erogazione previa rendicontazione da parte dell’Ateneo degli oneri sostenuti nell’esercizio precedente;
11. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
13. di trasmettere il presente provvedimento all'Azienda Zero;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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