Bur n. 109 del 09 agosto 2024

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 874 del 30 luglio 2024

Rilascio dell'accreditamento istituzionale a soggetti erogatori di prestazioni sanitarie e sociosanitarie. Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002. DGR/CR n. 56 del 10 giugno 2024.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto ha disciplinato con la Legge regionale del 16 agosto 2002, n. 22 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e 8-quater del Decreto Legislativo del 30 dicembre 1992, n. 502 e s.m.i. Periodicamente, di norma con cadenza triennale, la Regione del Veneto procede al rilascio e al rinnovo dell’accreditamento istituzionale sanitario e socio-sanitario mediante pubblico avviso e conseguente verifica del possesso ovvero del mantenimento dei requisiti di cui all’art. 16 della L.R. n. 22/2002 da parte dei soggetti richiedenti.

La Giunta regionale, verificata la sussistenza dei presupposti prodromici previsti ai sensi dell’articolo 19 comma 1 sexies della L.R. n. 22/2022, ha approvato con DGR n. 992 dell’11 agosto 2023, acquisito il previsto parere della Quinta commissione consiliare, la procedura straordinaria di apertura dei termini per la presentazione delle domande di rilascio dell'accreditamento istituzionale a soggetti non accreditati o di estensione per nuove funzioni o diversa capacità ricettiva in capo a soggetti già accreditati erogatori di prestazioni sanitarie e socio-sanitarie strettamente limitato ai settori specificati.

In merito ai procedimenti di rilascio dell’accreditamento istituzionale, avviati ad istanza di parte a seguito del sopra citato avviso approvato con DGR 992/2023 per tutte le strutture in possesso dell’autorizzazione all’esercizio relative a soggetti erogatori di prestazioni sanitarie di cui all’Allegato A:

- IPAB Istituti di Soggiorno per Anziani San Gregorio Residenza Piva Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta - Modulo ad intensità assistenziale intermedia;

- Un segno di Pace - Società Cooperativa Sociale ONLUS: San Marco Gruppo Appartamento Protetto, San Marco Comunità Alloggio per Malati Psichiatrici - Modulo estensivo;

- Insieme Si Può Società Cooperativa Sociale: Villa delle Rose Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta Modulo ad alta intensità assistenziale A trasformazione da CTRP B; Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta - Modulo ad intensità assistenziale intermedia di tipo B; Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta - Modulo ad alta intensità assistenziale di tipo A; Il Salice Comunità Alloggio per Malati Psichiatrici - Modulo estensivo; Casa Nalin Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta - Modulo ad intensità assistenziale intermedia;

- Farsi Prossimo Società Cooperativa Sociale Onlus: Casa della Speranza Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta - Modulo ad intensità assistenziale intermedia;

e per i soggetti erogatori di prestazioni sociosanitarie di cui all’Allegato B:

- Ce.I.S. Centro Italiano di Solidarietà di Belluno ONLUS: Il Ponte Servizi Residenziali Intensivi per Terapia Riabilitativa delle Dipendenze (tipo B);

- Fondazione Figli Maria Antonietta Bernardi Onlus: Casa Mario Comunità Educativa Riabilitativa Minori Adolescenti – CER;

- Associazione Ca' dei Fiori ONLUS: Ca' dei Fiori Centro Diurno per persone anziane non autosufficienti;

- Universiis Società Cooperativa Sociale: Suor Tiziana Ferraresso Centro Servizi persone anziane non autosufficienti;

- Provincia Religiosa San Marziano di Don Orione: Don Borile Comunità Alloggio per persone con disabilità - Don Piotto Comunità Alloggio per persone con disabilità;

- L'Officina dell'AIAS Cooperativa Sociale: Le Querce RSA per persone con disabilità;

risulta che:

- il legale rappresentante dei soggetti interessati ha presentato domanda di rilascio dell’accreditamento istituzionale ai sensi dell’avviso di cui alla DGR n. 992/2023;

- le Aziende ULSS competenti per territorio hanno rilasciato il previsto parere in merito al rilascio dell’accreditamento istituzionale in considerazione del fabbisogno relativo alla programmazione attuativa locale;

- la Direzione Programmazione Sanitaria e la Direzione Servizi Sociali per quanto di rispettiva competenza, con proprio atto hanno verificato la coerenza con la programmazione sanitaria e sociosanitaria regionale, informato il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale degli esiti della relativa istruttoria;

- il versamento degli oneri di accreditamento dovuti è stato accertato da Azienda Zero, in quanto Organismo Tecnicamente Accreditante (O.T.A.) come previsto dalla L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016;

- Azienda Zero ha costituito, direttamente o per tramite delle Aziende ULSS, i Gruppi Tecnici Multi professionale (G.T.M.), ed in esito alle verifiche svolte presso le strutture oggetto del procedimento di rilascio dell’accreditamento, ha trasmesso i relativi rapporti di verifica, tutti con esito favorevole con le prescrizioni eventualmente riportate, conservati agli atti;

- la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E), come previsto dall’art. 19 della L.R. n. 22/2002, nelle sedute del 18 marzo, del 10 aprile e dell’8 maggio 2024, ha preso atto dei pareri di coerenza alle scelte di programmazione sanitarie e socio-sanitaria locale e regionale, sentiti i Direttori Generali delle Aziende ULSS, come da parere agli atti.

La Direzione Programmazione e Controllo SSR, in esito all'attività istruttoria condotta, ha ritenuto integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002.

La Giunta regionale ha quindi approvato la DGR/CR n. 56 del 10 giugno 2024 in merito al rilascio dell'accreditamento istituzionale a soggetti erogatori di prestazioni sanitarie e socio-sanitarie, su cui la Quinta Commissione consiliare nella seduta n. 122 dell'11 luglio 2024 ha espresso, ai sensi dell'art. 19 della L.R. n. 22/2002, parere favorevole all'unanimità.

Col presente provvedimento si propone il rilascio dell’accreditamento istituzionale ai soggetti di cui agli Allegati A e B, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si dà atto che il presente provvedimento di accreditamento istituzionale non costituisce vincolo per le aziende e per gli enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui art. 8 quinquies del D.Lgs. n. 502/92, demandati alla fase successiva al rilascio dell’accreditamento.

Gli accordi contrattuali potranno contenere specifiche limitazioni alle funzioni accreditate come concordato tra le parti contraenti purché all’interno delle prestazioni riconducibili alla branca accreditata ai sensi del vigente nomenclatore tariffario.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

VISTA la Legge n. 118 del 5 agosto 2022 “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021”;

VISTA la Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;

VISTA la Legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016 “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la Legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018 “Piano socio sanitario regionale 2019-2023”;

VISTA la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 “Attuazione della L.R 16/08/2002 n. 22 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle procedure”;

VISTA la DGR n. 992 del 11 agosto 2023 "Determinazioni in merito al rilascio e all'estensione

dell'accreditamento istituzionale di strutture sanitarie e socio-sanitarie private. Approvazione dello schema di avviso straordinario. Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002. DGR/CR n. 74 dell'11 luglio 2023";

VISTI i Decreti del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 32 del 20 marzo 2022, n. 135 del 10 ottobre 2022 e n. 178 del 27 dicembre 2022;

VISTI i pareri del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria del 27 e 28 novembre 2023, 4 marzo 2024 e del Direttore della Direzione dei Servizi Sociali del 30 novembre e 6 dicembre 2023 e 28 febbraio 2024 agli atti dell’U.O. Programmazione risorse strumentali SSR;

VISTI i pareri dei Direttori Generali delle Aziende ULSS competenti pervenuti dal 10 al 28 novembre 2023 e 3 aprile 2024 agli atti dell’U.O. Programmazione risorse strumentali SSR;

VISTI i pareri della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E) del 18 marzo, del 10 aprile e dell’8 maggio 2024 agli atti dell’U.O. Programmazione risorse strumentali SSR;

VISTO il parere della Quinta Commissione consiliare dell'11 luglio 2024 agli atti;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di rilasciare l’accreditamento istituzionale, con validità triennale a partire dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale delle Regione, ai soggetti erogatori di prestazioni sanitarie e socio-sanitarie come elencati rispettivamente agli Allegati A e B, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di dare atto che il provvedimento conclusivo del procedimento di rilascio dell’accreditamento istituzionale non costituisce vincolo per le aziende e per gli enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui art. 8 quinquies del D.Lgs. n. 502/1992, demandati alla fase successiva al rilascio dell’accreditamento istituzionale;
4. di incaricare la Direzione Programmazione e controllo SSR, dell’adozione di eventuali rettifiche, in caso di errori materiali non sostanziali del presente atto che si rendessero necessarie;
5. di incaricare la Direzione Programmazione e controllo SSR dell'esecuzione del presente atto;
6. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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