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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 836 del 16 luglio 2024
Rinnovo ed aggiornamento della composizione del Coordinamento e della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore di cui alla D.G.R. 19 maggio 2023, n. 596. L.R. 19 marzo 2009, n. 7.
Con il presente provvedimento si rinnova la nomina del Coordinamento e della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore, previsti dalla L.R. 19 marzo 2009, n. 7, di cui alla DGR 19 maggio 2023, n. 596, aggiornandone la composizione.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con la L.R. n. 7 del 19 marzo 2009 la Regione del Veneto si è impegnata a garantire "adeguate cure palliative ai malati in stato di inguaribilità avanzata o a fine vita", con l'obiettivo di assicurare ai pazienti ed ai loro familiari una migliore qualità di vita nonché l'accesso ai trattamenti antalgici, tutelando le persone che necessitano di terapie del dolore. A tal fine è stata individuata la rete per le cure palliative, formata dai servizi domiciliari, ambulatoriali e residenziali, impegnando le aziende sanitarie e sociosanitarie alla costituzione di nuclei di cure palliative, come équipe in grado di governare la rete dei servizi di cure palliative.
Con DGR n. 208 del 28 febbraio 2017 è stato ulteriormente definito il modello assistenziale regionale di rete delle cure palliative e della terapia del dolore, anche in relazione alla necessaria definizione del loro ambito territoriale, della previsione che siano dotate di tutte le strutture/setting assistenziali (hospice, unità di cure palliative domiciliari, cure palliative in ambito ospedaliero e specialistico ambulatoriale), prevedendo una evoluzione dei suoi contenuti anche alla luce della L. n. 38 del 15 marzo 2010 e degli indirizzi ministeriali in materia.
Il Piano Socio-Sanitario Regionale (PSSR) 2019-2023 vigente, approvato con L.R. n. 48 del 28 dicembre 2018, a sua volta ha previsto la gestione e la presa in carico integrata dei pazienti cronici ad elevato grado di complessità assistenziale, anche attraverso l'introduzione di modelli innovativi.
Nel contesto sopra descritto, il Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore (d’ora in avanti Coordinamento), istituito con L.R. n. 7 del 19 marzo 2009, ha assunto un ruolo fondamentale nell'elaborazione di linee guida, nel fornire supporto informativo e formativo agli operatori del sistema, nel garantire consulenza metodologica alle Aziende e supporto alla programmazione regionale nonché nella definizione e valutazione degli indicatori quali-quantitativi in materia di cure palliative.
La citata Legge regionale ha anche previsto la Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore (d’ora in avanti Commissione) con funzione di supporto tecnico al Coordinamento stesso, attribuendo alla Giunta regionale il compito di definirne la composizione e il funzionamento.
Facendo seguito ai precedenti provvedimenti succedutisi negli anni in materia (DGR n. 2516 del 4 agosto 2009, n. 2145 del 25 novembre 2013, n. 429 del 6 aprile 2017), con Deliberazione della Giunta regionale n. 596 del 19 maggio 2023 è stata aggiornata la composizione del Coordinamento, già individuato con DGR n. 256 del 9 marzo 2021 e costituita ex novo la Commissione. Il provvedimento in questione ha inoltre previsto, da parte della Commissione, l’espletamento delle attività di competenza sino al 09.03.2024 (con possibilità di successivo rinnovo) al fine di allineare la scadenza del relativo mandato con quella prevista per il Coordinamento, considerato il ruolo di stretto collegamento tra i due organismi.
Alla luce di quanto sopra, giunto contestualmente al termine il mandato triennale del Coordinamento e della Commissione, si rende ora necessario procedere al rinnovo degli stessi sostituendo i membri che hanno cessato servizio per il raggiungimento del prescritto limite di età e integrando la composizione della Commissione.
Pertanto si propone di ricostituire il Coordinamento individuando quali componenti i sotto elencati esperti in possesso, come da curricula agli atti dei competenti uffici regionali, delle competenze previste dalla normativa vigente:
Dirigente medico, esperto in organizzazione dei servizi sanitari e socio-sanitari, in qualità di responsabile. Coordinatore
Giovanni Poles - Direttore UOC Cure Palliative - AULSS n. 3
Medico esperto in cure palliative.
Vice-coordinatore
Mirko Riolfi - Dirigente Medico UOC Cure Palliative - AULSS n. 9
Medico esperto in terapia antalgica
Giuseppe Calcarella - Direttore UOC di Terapia del dolore - AULSS n. 3
Medico oncologo
Giovanni Vicario - Direttore UOC di Oncologia, PO di Vittorio Veneto e Montebelluna - AULSS n. 2
Infermiere
Katia Pagotto - Coordinatrice infermieristica Cure Palliative Distretto di Feltre - AULSS n. 1
Infine potranno partecipare ai lavori del Coordinamento:
Si propone inoltre di ricostituire la Commissione individuando i seguenti componenti in possesso di comprovate competenze in materia, come da curricula agli atti dei competenti uffici regionali, ai sensi dell'art. 9, comma 6 della L.R. n. 7/2009:
Direttore Sanitario
Francesca Ciraolo - AULSS n. 4
Direttori di Distretto
Maria Beatrice Gazzola - Direttore di Distretto - AULSS n. 9
Lucia Dalla Torre - Direttore di Distretto - AULSS n. 1
Direttore U.O. Cure Primarie
Silvia Manea - Direttore U.O. Cure Primarie - AULSS n. 8
Neurologo esperto in cure palliative
Ernesto Gastaldo - Dirigente medico UOC di Neurologia - AULSS n. 3
Cardiologo esperto in cure palliative
Giovanni Turiano - Direttore UOC di Cardiologia - AULSS n. 4
Oncologo esperto in cure palliative
Sara Lonardi - Direttore F.F. UOC di Oncologia 3 - Istituto Oncologico Veneto - IRCCS
Medici esperti in terapia antalgica
Vittorio Schweiger – Professore Associato, Dipartimento di Chirurgia, Sezione di Anestesia - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona
Giannantonio Zanata Santi – Direttore ff UOC Medicina e Terapia del dolore AULSS n. 2
Medici esperti in cure palliative
Giuseppe Fornasier - Direttore F.F. UOC di Cure Palliative - AULSS n. 1
Roberta Perin - Direttore UOC di Cure Palliative Distretto Treviso Sud - AULSS n. 2
Massimo Boccalon - Direttore UOC di Cure Palliative - AULSS n. 4
Maria Rita Saltari - Direttore UOC di Cure Palliative - AULSS n. 5
Cataldo Michele Mastromauro - Direttore UOC di Cure Palliative - AULSS n. 6
Ludmilla Zuccarino - Direttore UOC di Cure Palliative - AULSS n. 7
Pietro Manno - Direttore UOC di Cure Palliative - AULSS n. 8
Ezio Trivellato - Direttore UOC di Cure Palliative - AULSS n. 9
Fabio Formaglio - Direttore UOC di Terapia del dolore e cure palliative (con hospice) - Istituto Oncologico Veneto - IRCCS
Pediatra ospedaliero
Stefano Martelossi - Direttore UOC di Pediatria, Ospedale Cà Foncello di Treviso - AULSS n. 2
Medici di medicina generale esperti in cure palliative
Maurizio Cancian - Medico di Medicina Generale - AULSS n. 2
Biancamaria Fraccaro - Medico di Medicina Generale - AULSS n. 6
Giampietro Luisetto - Medico di Medicina Generale - AULSS n. 1 - Coordinatore SICP Regione del Veneto
Pediatra di libera scelta
Monica Cavedagni - Pediatra di Libera Scelta - AULSS n. 4
Psicologi
Alessandra Feltrin - Responsabile UOSD Psicologia Ospedaliera - Istituto Oncologico Veneto - IRCCS
Valentina Girardi - Dirigente psicologo - AULSS n. 2
Infermieri
Pierina Lazzarin - Coordinatore Infermieristico UOC Hospice Pediatrico Azienda Ospedale-Università di Padova, Centro di riferimento regionale di cure palliative e terapia antalgica pediatrica
Claudio Ferro - Coordinatore infermieristico Cure palliative - AULSS n. 3
Marco Artico - Coordinatore infermieristico Cure Palliative - AULSS n. 4
Assistente sociale
Silvia Rensi - Assistente Sociale - Istituto Assistenza Anziani di Verona
Bioeticista clinico
Valter Giantin - Direttore UOC Geriatria Ospedale di Bassano – AULSS n. 7
Rappresentanti di associazioni di volontariato impegnate nella fornitura e promozione cure palliative
Vania Benetton - Assistente alla Presidenza Advar Onlus - Treviso
Stefania Bullo - Presidente Avapo - Mestre ODV
Paolo Biacoli - Presidente Ass. Mano Amica ODV - Feltre
Geriatra esperto in cure palliative ospedaliere
Giorgia Fontana - Dirigente medico UOC Geriatria A - Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona
La Commissione, coordinata dal Responsabile del Coordinamento, potrà articolare le proprie attività anche tramite gruppi di lavoro, garantendo che ai lavori della stessa partecipino rappresentanti delle associazioni di volontariato impegnate nell'erogazione e promozione delle cure palliative. Inoltre, in relazione alle tematiche trattate potranno partecipare ai lavori della Commissione stessa i referenti delle competenti strutture regionali e il responsabile dell'UOC Servizio Epidemiologico Regionale e Registri di Azienda Zero.
Il Coordinamento e la Commissione resteranno in carica per la durata di un triennio a decorrere dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, con mandato eventualmente rinnovabile.
Si demanda al Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale l’eventuale aggiornamento della composizione del Coordinamento e della Commissione in caso di cessazione dal servizio o di sopravvenuta indisponibilità durante il mandato di uno o più componenti.
Infine, per la partecipazione ai lavori del Coordinamento e della Commissione non è previsto alcun compenso e gli eventuali oneri sostenuti per le spese di viaggio saranno a carico delle Aziende/Enti di appartenenza.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L. n. 38 del 15 marzo 2010, recante "Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore";
VISTA la L.R. n. 7 del 19 marzo 2009, recante "Disposizioni per garantire cure palliative ai malati in stato di inguaribilità avanzata o a fine vita e per sostenere la lotta al dolore";
VISTA la L.R. n. 48 del 28 dicembre 2018, recante "Piano socio sanitario regionale 2019-2023";
VISTA la D.G.R. n. 2516 del 4 agosto 2009, recante "L.R. 19 marzo 2009, n. 7 "Disposizioni per garantire cure palliative ai malati in stato di inguaribilità avanzata o a fine vita e per sostenere la lotta al dolore. Costituzione del Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore";
VISTA la D.G.R. n. 2145 del 25 novembre 2013, recante "L.R. 19 marzo 2009, n. 7 - Accordo Stato Regioni sulle linee guida per la promozione, lo sviluppo ed il coordinamento degli interventi regionali nell'ambito della rete di cure palliative e della rete di terapia del dolore (Rep. Atti n. 239/CSR del 16 dicembre 2010). Nomina del Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore - Istituzione e nomina della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore. Assegnazione e impegno finanziamento a favore dell'Azienda ULSS n. 4 per l'attività di supporto tecnico-operativo al Coordinamento regionale";
VISTA la D.G.R. n. 208 del 28 febbraio 2017, recante "Individuazione del modello assistenziale di rete delle cure palliative e della terapia del dolore della Regione Veneto. Piano Socio Sanitario Regionale 2012-2016 (L.R. 29 giugno 2012, n. 23). Deliberazione n. 109/CR del 9 dicembre 2015";
VISTA la D.G.R. n. 429 del 06 aprile 2017, recante "L.R. 19 marzo 2009, n. 7, recante "Disposizioni per garantire cure palliative ai malati in stato di inguaribilità avanzata o a fine vita e per sostenere la lotta al dolore". Accordo Stato Regioni sulle linee guida per la promozione, lo sviluppo ed il coordinamento degli interventi regionali nell'ambito della rete di cure palliative e della rete di terapia del dolore (Rep. Atti n. 239/CSR del 16 dicembre 2010). Ricostituzione del Coordinamento regionale e della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore";
VISTA la D.G.R. n. 256 del 09 marzo 2021, recante "Ricostituzione del Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore ai sensi della L. R. 19 marzo 2009, n. 7, ed individuazione della Fondazione Scuola di Sanità Pubblica quale soggetto preposto ad organizzare il percorso formativo a supporto dell'implementazione del Percorso Integrato di Cura per la terapia del dolore e le cure palliative in età pediatrica";
VISTA la D.G.R. n. 596 del 19 maggio 2023, recante “Aggiornamento della composizione del Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore di cui alla DGR 9 marzo 2021, n. 256 e ricostituzione della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore. L.R. 19 marzo 2009, n. 7”;
VISTO l'articolo 2, comma 2, della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, recante "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di ricostituire il Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore individuando quali componenti i sotto elencati esperti in possesso, come da curricula agli atti dei competenti uffici regionali, delle competenze previste dalla normativa vigente:
Medico esperto in cure palliative. Vice-coordinatore
Katia Pagotto - Coordinatrice infermieristica Cure Palliative Distretto di Feltre- AULSS n. 1
3. di stabilire che per la partecipazione ai lavori del Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore non è previsto alcun compenso e che gli eventuali oneri sostenuti per le spese di viaggio sono a carico delle Aziende/Enti di appartenenza;
4. di stabilire che ai lavori del Coordinamento regionale per le cure palliative e la lotta al dolore potranno partecipare:
5. di ricostituire la Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore, individuando i seguenti componenti in possesso di comprovate competenze in materia, come da curricula agli atti dei competenti uffici regionali, ai sensi dell'art. 9, comma 6 della L.R. n. 7/2009:
6. di stabilire, che ai sensi dell'art. 9 della L.R. n.7/2009, la Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore, coordinata dal Responsabile del Coordinamento, potrà articolare le proprie attività anche tramite gruppi di lavoro, garantendo che ai lavori della stessa partecipino rappresentanti delle associazioni di volontariato impegnate nell'erogazione e promozione delle cure palliative;
7. di stabilire che in relazione alle tematiche trattate potranno partecipare ai lavori della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore i referenti delle competenti strutture regionali e il responsabile dell'UOC Servizio Epidemiologico Regionale e Registri di Azienda Zero;
8. di stabilire che per la partecipazione ai lavori della Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore non è previsto alcun compenso e che gli eventuali oneri sostenuti per le spese di viaggio sono a carico delle Aziende/Enti di appartenenza;
9. di stabilire che i componenti del Coordinamento e della Commissione resteranno in carica per la durata di un triennio a decorrere dalla data di pubblicazione del presente provvedimento, con mandato eventualmente rinnovabile;
10. di demandare al Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale l’eventuale aggiornamento della composizione del Coordinamento e della Commissione in caso di cessazione dal servizio o di sopravvenuta indisponibilità, durante il mandato, di uno o più componenti;
11. di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria - Unità Organizzativa Cure Primarie - all'esecuzione del presente provvedimento;
12. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
13. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
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