Bur n. 94 del 16 luglio 2024

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 804 del 12 luglio 2024

Approvazione dell'Avviso pubblico per l'acquisizione da parte di organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale di manifestazione di interesse alla stipula di una convenzione avente per oggetto lo svolgimento di attività di supporto alla didattica e lo sviluppo dei processi di apprendimento nel primo ciclo di istruzione per l'anno scolastico 2024/2025. L.R. 31 marzo 2017, n. 8. D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

In base alla Legge regionale 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”, art. 2, le politiche regionali si informano, tra gli altri, ai principi della centralità della persona, della funzione educativa della famiglia, della libertà di scelta dei percorsi educativi, della pari opportunità di accesso ai percorsi, della valorizzazione del capitale umano in funzione della competitività del sistema economico e sociale veneto.

Al fine di sostenere le istituzioni scolastiche nell’attuazione del processo educativo delle nuove generazioni migliorando i processi di apprendimento nel primo ciclo di istruzione, si ritiene importante favorire lo sviluppo di una rete educativa tra scuola, famiglia e territorio con il coinvolgimento attivo degli alunni e delle loro famiglie, degli enti territoriali, delle istituzioni pubbliche e private, degli enti del Terzo settore: la Regione intende promuovere, pertanto, tra i suddetti soggetti la definizione di patti educativi che, in linea anche con quanto previsto dalla Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, co. 2 e co. 7, lett. m), possano contribuire a valorizzare la scuola intesa come comunità attiva, aperta al territorio e in grado di sviluppare e aumentare l'interazione con le famiglie e con la comunità locale, comprese le organizzazioni del terzo settore e le imprese.

Il “Codice del Terzo settore”, di cui al D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117, all’art. 5, tra le attività di interesse generale che gli enti del Terzo settore possono esercitare per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, prevede espressamente “educazione, istruzione e formazione professionale, ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53, e successive modificazioni, nonché le attività culturali di interesse sociale con finalità educativa”.

All’art. 56, comma 1, il Codice suddetto stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono sottoscrivere con le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale, iscritte nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore, delle convenzioni finalizzate allo svolgimento in favore di terzi di attività o servizi sociali di interesse generale, se più favorevoli rispetto al ricorso al mercato. Il comma 3 del medesimo articolo prevede che “l’individuazione delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale con cui stipulare la convenzione è fatta nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento, mediante procedure comparative riservate alle medesime”.

Nel quadro normativo sopra descritto, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento si propone di approvare l’Allegato A, contenente l’Avviso per la presentazione di manifestazioni di interesse da parte di organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale al fine di individuare un soggetto del terzo settore, con il quale stipulare apposita convenzione per lo svolgimento di attività di supporto alla didattica e per lo sviluppo dei processi di apprendimento nel primo ciclo di istruzione per l’anno scolastico 2024/2025.

L’Avviso contiene criteri, modalità operative e termini per la presentazione delle manifestazioni di interesse da parte delle organizzazioni o associazioni, nonché le caratteristiche ed i requisiti che le stesse devono possedere per realizzare le attività.

Con successivo provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione sarà approvato lo schema di convenzione, da stipularsi tra la Regione del Veneto e il soggetto individuato a seguito della suddetta procedura comparativa: tale convenzione conterrà gli elementi e le modalità di realizzazione delle attività indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A in relazione ai reciproci rapporti.

Per la realizzazione delle attività di cui al presente provvedimento, si propone uno stanziamento di 80.000,00 euro. All’assunzione delle obbligazioni di spesa provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi iscritti per l’esercizio 2024, nel capitolo 72040 “Trasferimenti per attività di formazione professionale (L.R. 30.1.1990, n. 10 - L.R. 31.3.2017, n. 8)”, a valere sul Bilancio regionale di previsione 2024- 2026, approvato con L.R. 22 dicembre 2023, n. 32, secondo la seguente ripartizione contabile:

• euro 40.000,00 a carico del corrente esercizio;
• euro 40.000,00 con imputazione a carico dell’esercizio 2025.

La manifestazione di interesse e la domanda di ammissione al contributo con relativi allegati dovranno essere presentate esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Avviso, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. L’attività oggetto della convenzione dovrà essere realizzata nell’anno scolastico 2024/2025.

Con riferimento al punto 9. dell’Avviso di cui all’Allegato A, si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione della nomina con proprio atto dei due rappresentanti dell’amministrazione regionale in seno al Gruppo di coordinamento, composto anche da due rappresentanti indicati dalle organizzazioni di volontariato o delle associazioni di promozione sociale.

Si ricordano infine gli adempimenti relativi agli obblighi informativi previsti dall’art. 35 del D.L. 30/4/2019, n. 34, convertito in L. 28/6/2019, n. 58 che ha modificato l’art.1, commi da 125 a 129 della L. 4/8/2017, n. 124.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 7 agosto 1990 n. 241;

VISTA la L. 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39;

VISTA la L.R. 31 marzo 2017, n. 8;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22.12.2023 - Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29.12.2023 - Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026 (BFG);

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 - Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO il D. Lgs. n. 117 del 3 luglio 2017 “Codice del Terzo Settore”;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 72 del 31 marzo 2021 “Linee Guida sul rapporto tra Pubbliche Amministrazioni ed Enti del Terzo Settore”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f), della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, in attuazione della L.R. n. 8/2017, la realizzazione di attività di supporto alla didattica e per lo sviluppo dei processi di apprendimento nel primo ciclo di istruzione;
3. di approvare, a tal fine, l’Avviso Pubblico di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per l’acquisizione di manifestazioni di interesse da parte di organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale, ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. n. 117/2017, al fine di individuare un soggetto del terzo settore, con il quale stipulare apposita convenzione per attività di supporto alla didattica e per lo sviluppo dei processi di apprendimento nel primo ciclo di istruzione – A.S. 2024/2025;
4. di rinviare a successivo provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione l’adozione, sulla base degli elementi già definiti nell’Avviso di cui all’Allegato A, dello schema della convenzione di cui al punto 3 da stipularsi tra la Regione del Veneto e il soggetto individuato a seguito della procedura comparativa;
5. di determinare in euro 80.000,00, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa da destinare alla realizzazione dell’attività di cui al punto 3, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi allocati nel capitolo 72040 “Trasferimenti per attività di formazione professionale (L.R. 30.1.1990, n. 10 - L.R. 31.3.2017, n. 8)”, a valere sul Bilancio regionale di previsione 2024-2026, approvato con L.R. 22 dicembre 2023, n. 32, secondo la seguente ripartizione contabile:
   • euro 40.000,00 a carico del corrente esercizio;
   • euro 40.000,00 con imputazione a carico dell’esercizio 2025;
6. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 5, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
7. di stabilire che le manifestazioni di interesse e le domande di ammissione al contributo con relativi allegati dovranno essere presentati alla Giunta regionale del Veneto − Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
8. di stabilire che l’erogazione dei contributi e la rendicontazione delle attività realizzate e delle spese sostenute, avverranno secondo le modalità indicate nell’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
9. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento;
10. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’adozione degli atti necessari in relazione alle attività oggetto della presente deliberazione, comprese la nomina dei due rappresentanti regionali in seno al Gruppo di coordinamento previsto al punto 9 dell’Avviso di cui all’Allegato A, nonché eventuali modifiche al cronoprogramma dei pagamenti, alle modalità di liquidazione e di rendicontazione della spesa;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito istituzionale della Regione.

(seguono allegati)

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