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Materia: Urbanistica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 759 del 02 luglio 2024
Adozione del Documento Preliminare e del Rapporto Ambientale Preliminare del PTRC - Variante con specifica considerazione dei valori paesaggistici - I Stralcio, ai sensi del Decreto Legislativo n. 22 gennaio 2004, n. 42 , del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e della Legge regionale n. 23 aprile 2004, n. 11 .
Con il presente provvedimento si adottano il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale Preliminare del PTRC - Variante con specifica considerazione dei valori paesaggistici - I Stralcio, ai fini della concertazione e partecipazione con i soggetti di cui all’art. 5 della L.R. n. 11/2004, ai sensi dell’art. 25 della legge medesima, e della consultazione dei soggetti competenti in materia ambientale, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
Il Consiglio regionale del Veneto con Deliberazione amministrativa n. 62 del 30 giugno 2020 (BUR n. 107 del 17/07/2020) ha approvato il nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC), che dalla data della sua entrata in vigore sostituisce il PTRC approvato nel 1992.
Il PTRC approvato è privo della specifica considerazione dei valori paesaggistici ai sensi del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), il quale all’art. 135 prevede che “l'elaborazione dei piani paesaggistici avviene congiuntamente tra Ministero e regioni”, almeno per quanto concerne i beni paesaggistici.
Contestualmente all’approvazione del PTRC, comunque, il Consiglio regionale, nella consapevolezza dell’importanza di pervenire ad un piano con specifica considerazione dei valori paesaggistici come previsto dal Codice dei beni culturali e del paesaggio e nella convinzione che l’integrazione della pianificazione paesaggistica nel più ampio processo conoscitivo e decisionale proprio del piano territoriale permetta una definizione unitaria delle politiche, sia di tutela che di sviluppo, per il governo del territorio, ha impegnato, con un Ordine del giorno; la Giunta regionale a proseguire nel lavoro di pianificazione paesaggistica congiunta con il Ministero, ai sensi dell'articolo 45 ter della Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 e del Codice dei beni culturali e del paesaggio (Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 61 del 30 giugno 2020).
A tal fine, la Direzione Pianificazione Territoriale ha avviato un fattivo confronto con il Ministero della Cultura (MiC) che ha condotto in data 11 novembre 2022 alla sottoscrizione da parte del Ministro e del Presidente della Regione di un “Protocollo congiunto per l’adeguamento dell’Intesa sottoscritta nel 2009 per l’elaborazione congiunta del Piano paesaggistico regionale” e in data 15 novembre 2022 alla conseguente sottoscrizione da parte ministeriale e regionale del relativo Disciplinare attuativo.
Il suddetto Protocollo prevede il completamento in sede congiunta (MiC e Regione mediante il Comitato Tecnico per il Paesaggio, pariteticamente composto da rappresentanti ministeriali e regionali, già istituito ai sensi dell’Intesa del 2009) del “piano paesaggistico, ovvero piano urbanistico-territoriale con specifica considerazione dei valori paesaggistici” ai sensi dell’art. 135 del Codice e dell’art. 45 ter della L.R. n. 11/2004, che sarà approvato per stralci, con le procedure previste dall’art. 143 del Codice dei beni culturali e del paesaggio e dall’art. 25 della L.R. n. 11/2004.
In particolare per il I Stralcio è previsto si intervenga mediante una Variante al PTRC, in attuazione dell’art. 143, comma 1, lettere b), c) e d) ed eventuale comma 4 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, limitatamente ai beni paesaggistici, nonché del comma 1, lettera e) con riferimento all’individuazione degli ulteriori contesti ad eventuale completamento delle aree gravemente compromesse e degradate.
Con Deliberazione n. 745 del 22 giugno 2023 la Giunta regionale ha autorizzato l’avvio della predisposizione della Variante al PTRC per l’attribuzione della specifica considerazione dei valori paesaggistici e l’avvio della contestuale Valutazione Ambientale Strategica (VAS).
In conseguenza di ciò, la struttura regionale competente ha elaborato il Documento preliminare ai sensi dell’art. 25, comma 1, della L.R. 11/2004, esplicitando gli obiettivi generali e i contenuti principali della Variante e, in qualità di autorità procedente, ha predisposto il Rapporto ambientale preliminare, come richiesto dalla procedura di VAS ai sensi del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e della Deliberazione della Giunta regionale n. 545 del 9 maggio 2022.
Il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale Preliminare sono stati condivisi nella seduta del Comitato Tecnico per il Paesaggio del 8 maggio 2024 e con nota prot. n. 19205 del 4 giugno 2024 il MIC ha preso atto del Documento Preliminare come concordato.
Si sottopongono quindi il “Documento Preliminare del PTRC - Variante con specifica considerazione dei valori paesaggistici - I Stralcio” Allegato A e il “Rapporto Ambientale Preliminare del PTRC - Variante con specifica considerazione dei valori paesaggistici - I Stralcio” Allegato B all’esame della Giunta regionale al fine di poter adempiere alle procedure di concertazione e partecipazione con i soggetti di cui all’art. 5 della L.R. n. 11/2004, ai sensi dell’art. 25 della legge medesima, e di consultazione dei soggetti competenti in materia ambientale, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006.
Per dar corso alla concertazione e partecipazione sul Documento Preliminare, si fa riferimento all’elenco allegato al presente provvedimento denominato “Elenco soggetti concertazione e partecipazione del PTRC - Variante con specifica considerazione dei valori paesaggistici - I Stralcio” Allegato C; tale elenco, da ritenersi quale “elenco aperto”, potrà essere integrato con altri soggetti che risultassero interessati alle tematiche di progetto.
Parallelamente l’adozione del Rapporto Ambientale Preliminare apre, nel rispetto delle procedure previste dalla DGR n. 545/2022, la fase della consultazione con l’Autorità competente, cioè la Commissione regionale VAS, e con i soggetti competenti in materia ambientale individuati nell’elenco denominato “Elenco delle autorità competenti in materia ambientale del PTRC - Variante con specifica considerazione dei valori paesaggistici - I Stralcio” Allegato C1.
Ai fini dell’avvio del processo di concertazione e partecipazione con i soggetti interessati, ai sensi dell’art. 25, comma1 della L.R. n. 11/2004, si procederà con la trasmissione del Documento Preliminare alle Province, alla Città Metropolitana di Venezia, ai Comuni, alle Unioni Montane e agli enti di gestione delle aree naturali protette e con la pubblicazione del Documento Preliminare nel sito web della Regione del Veneto, ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ai fini della sua massima diffusione.
Il processo di consultazione sul Rapporto Ambientale Preliminare avverrà nel rispetto di quanto disciplinato dal D.Lgs. n. 152/2006 e dettagliato dalla DGR n. 545/2022.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137”;
VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”;
VISTA la Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;
VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020 di approvazione del Piano Territoriale regionale di Coordinamento (PTRC);
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale 26 maggio 2009, n. 1503, che approva la stipula dell’Intesa tra la Regione del Veneto e il Ministero per i beni e le attività culturali per l’elaborazione congiunta del Piano paesaggistico regionale, ai sensi degli articoli 133, 135, 143 del D.lgs. 22 gennaio 2004, n. 4;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 545 del 9 maggio 2022 di adeguamento delle procedure di Valutazione Ambientale Strategica;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1366 del 2 novembre 2022, che approva lo schema del Protocollo congiunto e del relativo Disciplinare attuativo tra il Ministero della Cultura e la Regione del Veneto per l'adeguamento dell'Intesa sottoscritta in data 15 luglio 2009;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 745 del 22 giugno 2023 che dà avvio alla Variante al PTRC vigente per l’attribuzione della specifica considerazione dei valori paesaggistici e l’avvio della contestuale valutazione ambientale strategica VAS;
VISTI il Protocollo congiunto per l’adeguamento dell’Intesa del 2009 e il Disciplinare attuativo del Protocollo sottoscritti tra il Ministero per la Cultura e la Regione del Veneto rispettivamente in data 11 novembre 2022 e 15 novembre 2022;
VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’ ”;
delibera
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