Bur n. 65 del 21 maggio 2024

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 561 del 20 maggio 2024

Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2014-2020 in continuità con il Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Asse I Occupabilità. Approvazione dell'Avviso "Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2024-2025" per la presentazione di progetti formativi per i percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore 2024-2025.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

Nell’ambito del quadro programmatorio risultante dalla DGR n. 1508 del 2.11.2021 “Presa d'atto del Piano Sviluppo e Coesione (PSC) della Regione del Veneto e conseguente nomina dell'Autorità Responsabile e dell'Organismo di Certificazione ed istituzione del Comitato di Sorveglianza. Riclassificazione delle Aree Tematiche della Sezione Ordinaria e rimodulazione dei contenuti della Sezione Speciale (Delibere CIPESS n. 2 e n. 30 del 29 aprile 2021)”, con il presente provvedimento si propone di approvare la realizzazione di interventi coerenti con l’Area tematica 9 “Lavoro e occupabilità” di cui all’Allegato D “Piano Sviluppo e Coesione (PSC) – Sezione Speciale 2 – Articolazione finanziaria per Aree tematiche” della medesima DGR n. 1508/2021.

La suddetta Area tematica 9 prevede la realizzazione di interventi volti al sostegno e allo sviluppo dell’occupazione anche favorendo l’adattabilità ai cambiamenti nel mercato del lavoro, alla regolarità del lavoro, all’occupazione femminile e la conciliazione tra i tempi di vita e di lavoro, al rafforzamento sul piano infrastrutturale dei servizi per l’impiego.

Per l’anno formativo 2024-2025, in linea con le esperienze maturate a partire dal 2017 (da ultimo con DGR n.  782/23), al fine di avvicinare e integrare i sistemi dell’istruzione, della formazione e del lavoro, favorendo il matching fra professionalità presenti ed esigenze attuali e future del mercato del lavoro, si propone alla Giunta regionale di approvare l’Avviso pubblico per la presentazione dei progetti formativi per percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore “Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2024-2025”, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente requisiti, modalità operative e termini per la presentazione delle domande di ammissione al finanziamento dei suddetti progetti.

Lo stanziamento previsto per lo sviluppo dell’iniziativa ammonta ad euro 4.500.000,00. Nel rispetto del principio applicato della contabilità finanziaria, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118//2011, punto 5, si rappresenta che la copertura del fabbisogno è garantita dalle risorse FSC assegnate per gli effetti della Delibera CIPE n. 39 del 28.7.2020, atteso che, allo stato attuale, per quanto attiene alla quota ex POR FSE 2014-2020, risultano disponibili fondi residui sufficienti. Gli stessi potranno quindi essere iscritti, ai sensi dell’art. 51, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 118/2011, nel capitolo di spesa 104226 “FSC - Accordo Regione - Ministro per il Sud e la coesione - Istruzione Tecnica Superiore - Trasferimenti Correnti (Artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 - Del. Cipe 28/07/2020, n.39)”.

In conformità al principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio, di cui all’allegato 4/1 del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, le medesime azioni vengono ricomprese nell’Obiettivo gestionale di cui al DEFR 2024-2026, cod. 04.02.02 “Promuovere lo sviluppo di nuove competenze per il lavoro e la formazione”.

Le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti giuridicamente vincolanti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2024-2026, approvato con L.R. 22 dicembre 2023, n. 32, a valere sul capitolo 104226, secondo la seguente ripartizione:

• euro 3.600.000,00, con esigibilità nel corrente esercizio;
• euro    900.000,00, con esigibilità nell’esercizio 2025.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire esclusivamente con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento.

I progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

In caso di finanziamento, il soggetto beneficiario è tenuto agli obblighi informativi previsti dall’art. 35 del D.L. 30/04/2019, n. 34, convertito in L. 28/06/2019, n. 58 che ha modificato l’art.1, commi da 125 a 129 della L. 04/08/2017, n. 124.

Conformemente alle disposizioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto – da applicarsi anche per il presente atto, la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2024, pari all’80% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al restante 20%, sarà esigibile nell’esercizio 2025, previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di procedere con proprio atto alle eventuali modifiche del cronoprogramma di spesa e delle modalità di liquidazione necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• la DGR n. 1508 del 2.11.2021 - Presa d'atto del Piano Sviluppo e Coesione (PSC) della Regione del Veneto e conseguente nomina dell'Autorità Responsabile e dell'Organismo di Certificazione ed istituzione del Comitato di Sorveglianza. Riclassificazione delle Aree Tematiche della Sezione Ordinaria e rimodulazione dei contenuti della Sezione Speciale (Delibere CIPESS n. 2 e n. 30 del 29 aprile 2021);
• la DGR n. 783 del 27.6.2023 - PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 2 Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico f). Approvazione Avviso pubblico e Direttiva "Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2023-2024" per la presentazione di progetti formativi;
• la L. 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
• il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
• la L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”;
• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
• la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;
• la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di Previsione 2024-2026”;
• la DGR n. 36 del 23.1.2024 - Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 “Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027”;
• la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i;
• la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lettera f.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Avviso “Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2024-2025”, per la presentazione di progetti formativi per lo svolgimento di percorsi di specializzazione tecnica superiore IFTS, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di destinare all’iniziativa la somma di euro 4.500.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al Piano Sviluppo e Coesione (PSC) - Sezione Speciale 2, area tematica 9 “Lavoro e occupabilità”, settore intervento 09.01 “Sviluppo dell’occupazione”;
4. di determinare in euro 4.500.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, aventi natura non commerciale, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo n. 104226 “FSC - Accordo Regione - Ministro per il Sud e la Coesione - Istruzione Tecnica Superiore - Trasferimenti Correnti (Artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 - Del. CIPE 28/07/2020, n. 39)”, ad avvenuta approvazione della variazione di bilancio necessaria per l’iscrizione delle residue risorse, non ancora impegnate, assegnate con la Delibera CIPE n. 39/2020, secondo la seguente ripartizione:

• euro 3.600.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
• euro    900.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;

5. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione attesta la sufficiente disponibilità delle risorse residue pertinenti alla Sezione 2 del PSC iscrivibili nel capitolo 104226 di cui al punto precedente;
6. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con i relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto - Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
7. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione della spesa per l’attività in oggetto, indicate nell’Allegato A del presente provvedimento;
8. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione la rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari”, di cui al Decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
9. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni e degli acconti intermedi, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori esteri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
10. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 2 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
11. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo gestionale di cui al DEFR 2024-2026, cod. 04.02.02 “Promuovere lo sviluppo di nuove competenze per il lavoro e la formazione”;
12. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione della spesa;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale e nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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