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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 65 del 21 maggio 2024


Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 510 del 14 maggio 2024

Variazione al Bilancio di previsione 2024-2026 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026 ai sensi dell'art. 51, comma 2, D.Lgs. n. 118/2011. (provvedimento di variazione n. BIL016) // VINCOLATE.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si approva l’iscrizione nel Bilancio di previsione e nel documento tecnico di accompagnamento di entrate e corrispondenti spese, derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La L.R. n. 32/2023 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. n. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR n. 1615/2023 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 25/2023, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026” che provvede per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30, L.R. n. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto, ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D.Lgs. n. 118/2011 (art. 39, c. 13, D.Lgs. n. 118/2011)”.

L’art. 51, comma 2, lettera a), D.Lgs. n. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

Viste le richieste pervenute con note:

  • 09.04.2024 prot. 175984, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante l’assegnazione da parte di Veneto Innovazione S.p.A. di somme a titolo di oneri per la gestione del fondo di rotazione per interventi nel settore degli impianti a fune per l’anno 2024, ai sensi della L.R. 14/2023 e della L.R. 6/1996, per € 52.760,89;
  • 10.04.2024 prot. 178033 e 08.05.2024 prot. 222740, della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia, riguardante l’assegnazione statale per il finanziamento degli interventi previsti dal Programma integrato di edilizia residenziale sociale, ai sensi dell’art. 2 c. 1, lett. f), e dell’art. 3 c. 1 lett. q) della L. 05/08/1978, n. 457, di cui alle Delibere Cipe n. 127/2017 e n. 55/2019, e Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 04/07/2019, per € 16.078.941,50;
  • 15.04.2024 prot. 184467, della Direzione Protezione Civile Sicurezza e Polizia Locale, riguardante la restituzione di parte dell’acconto riferito ai contributi dei proventi derivanti dalle sanzioni irrogate per violazioni delle restrizioni durante l’emergenza Covid19 di cui all’art. 15 della L.R. 39/2020, per € 100,60 per l’anno 2024;
  • 15.04.2024 prot. 186162, della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, riguardante la restituzione dalla Provincia di Vicenza, di cui al Decreto di liquidazione n. 343 del 13.03.2024 relativa all’assegnazione di risorse statali riferite di cui al Fondo per lo Sviluppo delle Montagne Italiane, ai sensi della L. 30.12.2021 n. 234 art.1 c. 593, per € 6.093,19;  
  • 16.04.2024 prot. 188407, della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, riguardante l’assegnazione di risorse relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 2 Componente 4 Sub-Investimento 2.1.b, per il finanziamento degli interventi relativi alle misure per la riduzione del rischio di alluvione e del rischio idrogeologico di cui al D.P.C.M. 23.08.2022 ed al Decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 2780 del 21.10.2022, per € 365,16 per l’anno 2025, quali somme non accertate/impegnate nel 2023;
  • 18.04.2024 prot. 192413, della Direzione Servizi Sociali, riguardante la restituzione di risorse statali relative al Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità, di cui al Decreto Presidenza del Consiglio dei Ministri del 29.11.2021, per € 270.000,00 ai sensi del D.L. 22.03.2021 n.41;
  • 19.04.2024 prot. 194364, della Direzione Lavoro, riguardante la restituzione di somme non dovute relative alla programmazione FSC 2014-2020 per l’anno 2024 per € 32.660,05;  
  • 19.04.2024 prot. 194950, della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante l’assegnazione dall’INAIL per il finanziamento di programmi formativi in materia di salute e sicurezza di cui alla Determina INAIL n. 70 del 20.11.2023, per € 916.273,00;
  • 22.04.2024 prot. 198299, della Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, riguardante l’assegnazione da parte di Veneto Innovazione S.p.A. di somme a titolo di oneri per la gestione per complessivi € 3.002.600,03 così ripartiti:
    • del fondo del Fondo regionale di garanzia per lo sviluppo delle PMI per l’anno 2024, ai sensi della L.R. 14/2023 e della L.R. 19/2004, per € 332.382,17;
    • del fondo Unico attività produttive per l’anno 2024, ai sensi della L.R. 14/2023, dell’art. 1 c. 3 e art. 3 c. 3 ter della L.R. 17/2016 e dell’art. 1 c. 3 della L.R. 21/2020, per € 2.545.723,74;
    • del fondo di rotazione per le aree di confine per l’anno 2024, ai sensi della L.R. 14/2023 e dell’art. 3 della L.R. 18/1994, per € 118.904,37;
    • del fondo di rotazione per l'artigianato Misura 1.2 Docup 2000-2006 per l’anno 2024, ai sensi della L.R. 14/2023 e del Regolamento CE 21/06/1999, n. 1260, per € 452,24;
    • del fondo energia Azione 2.1.3 POR FESR 2007-2013 per l’anno 2024, ai sensi della L.R. 14/2023 e della Decisione. CE 07/09/2007, n.4247, per € 5.137,51;
  • 24.04.2024 prot. 204010, della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione statale per la realizzazione del progetto “N.A.V.I.G.A.Re. – Network Antitratta Veneto Intersezioni Governance Azioni regionali” di cui al Decreto del Dipartimento per le Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Minisitri del 01.03.2024, di € 1.280.000,00 per l’anno 2024 e di € 896.000,00 per l’anno 2025;
  • 29.04.2024 prot. 206728, della Direzione Farmaceutico-Protesica-Dispositivi Medici, riguardante l’assegnazione statale per la realizzazione di un programma di farmacovigilanza attiva di cui all’Accordo Stato-Regioni rep. 64/CSR del 18.04.2024, per € 375.000,00;
  • 30.04.2024 prot. 210505, della Direzione Turismo, riguardante nuove assegnazioni relative al Programma Europeo per l’ambiente e l’azione per il clima LIFE 2021-2027 – Progetto “NatConnect2030” per € 29.000,00 per l’anno 2024;  
  • 30.04.2024 prot. 210711, della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, riguardante l’assegnazione statale per il sostegno dell’associazionismo comunale ed alla Bolletta della Tesoreria regionale n. 13994 del 19.04.2024, per € 257.852,59, quale integrazione dell’importo già previsto a bilancio di previsione 2024-2026 pari ad € 1.495.806,44 e l’importo assegnato per € 1.753.659,03;
  • 02.05.2024 prot. 211615, della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante l’assegnazione di risorse relative alla programmazione POC e POR FESR 2014-2020 – PSC FSC 2014-2020 (Delibera CIPESS 41/2021), per € 300.000,00 per l’anno 2024;
  • 02.05.2024 prot. 213541, della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al progetto CCM “Approccio integrato al rafforzamento del contrasto alla tubercolosi: dalla diagnostica e gestione clinica alla sanità pubblica” di cui al Decreto del Ministero della Salute del 22.12.2023 ed alla nota del Ministero della Salute – Direzione Generale della Prevenzione Sanitaria del 31.01.2024, per € 500.000,00 per l’anno 2024;
  • 03.05.2024 prot. 214525, della Direzione ICT e Agenda Digitale, riguardante l’assegnazione di risorse statali non accertate/impegnate relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), per il finanziamento della realizzazione della Rete dei servizi di facilitazione digitale di cui al Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 24.06.2022, per € 1.965.499,28 per l’anno 2024;
  • 03.05.2024 prot. 215293, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante il recupero dalla Società Infrastrutture Venete S.r.l, dei fondi erariali non dovuti per la compensazione dei minori introiti tariffari subiti dalle aziende di trasporto pubblico ferroviario per effetto dell’emergenza sanitaria da Covid-19 per gli esercizi 2020-2021 ai sensi dell’articolo 200 c.1 del D.L. n. 34/2020 per € 625.621,94;
  • 06.05.2024 prot. 217312, della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione di risorse da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le Politiche giovanili, delle quote del Fondo nazionale per il Servizio Civile relative all’anno 2023 e fondi residui relativi all’anno 2020, di cui all’Intesa rep. 243/CSR del 19.10.2023, per complessivi € 76.038,98 quale integrazione fra l’importo spettante pari ad € 113.038,98 e l’importo già iscritto a bilancio pari ad € 37.000,00.

L’art. 51, comma 2, lettera b), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

Vista la richiesta pervenuta con nota:

  • 06.05.2024 prot. 218698, della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni relative al PR FESR 2021-2027 a seguito dell’intervenuta modifica di alcuni cronoprogrammi di spesa con riduzione per € 972.884,70 (di cui € 389.153,88 quota FESR, € 408.611,57 quota FDR e € 175.119,25 a titolo di cofinanziamento regionale - risorse FSC), nell’ambito della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 02 “Tutela, valorizzazione e recupero ambientale” ed incremento per lo stesso importo della Missione 08 “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” Programma 01 “Urbanistica e assetto del territorio.

            Si tratta ora di iscrivere le relative risorse, apportando:

  • le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2024-2026, come risulta dagli Allegati A e B alla presente deliberazione;
  • le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026, come risulta dagli Allegati C e D alla presente deliberazione.

L’art. 10, comma 4, D.Lgs. n. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati E e F alla presente deliberazione. 

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2, D.Lgs n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della delibera di variazione.

Considerato che la richiesta 18.04.2024 prot. 192413, della Direzione Servizi Sociali, comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per l’esercizio 2024, ai fini gestionali l’elenco “Interventi autonomi vincolati programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente” di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. 22.12.2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026” come risulta dall’Allegato G) alla presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n.118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. n. 42/2009”;

VISTA la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” per quanto applicabile;

VISTA la L.R. n. 29/2011 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b), L.R. n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”; 

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 140 del 16.10.2020 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto”;

VISTI gli attuali assetti organizzativi della Giunta regionale come definiti con i provvedimenti adottati nella XI^ legislatura;

VISTA la L.R. n. 32/2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il Decreto n. 25 del 29.12.2023 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 36/2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTE le note delle Strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  2. di apportare al Bilancio di previsione 2024-2026 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati A e B che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  3. di apportare al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati C e D che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8, D.Lgs. n. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati E e F che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  5. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
  6. di integrare, per l’esercizio 2024 l’elenco “Interventi autonomi vincolati programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. 22.12.2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026” come risulta dall’Allegato G) che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
  8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
  9. di incaricare la Segreteria della Giunta di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell’art. 58, comma 5, L.R. n. 39/2001.

(seguono allegati)

Dgr_510_24_AllegatoA_530466.pdf
Dgr_510_24_AllegatoB_530466.pdf
Dgr_510_24_AllegatoC_530466.pdf
Dgr_510_24_AllegatoD_530466.pdf
Dgr_510_24_AllegatoE_530466.pdf
Dgr_510_24_AllegatoF_530466.pdf
Dgr_510_24_AllegatoG_530466.pdf

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