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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1510 del 04 dicembre 2023
Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027. DGR n. 294/2023 Bando intervento SRG06 "LEADER - Attuazione strategie di sviluppo locale". Approvazione delle Strategie di sviluppo locale con relativa dotazione finanziaria, individuazione dei Gruppi di Azione Locale - GAL selezionati e assegnazione dotazione aggiuntiva per azione complementare sulle due nuove Aree interne ai sensi della DGR n. 608/2022.
Il provvedimento, in attuazione a quanto previsto dal bando di cui alla DGR n. 294/2023, dispone l’approvazione della graduatoria per l’intervento SRG06 “LEADER - Attuazione strategie di sviluppo locale” del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 (CSR 2023-2027), relativa alla selezione delle Strategie di sviluppo locale e dei GAL, con assegnazione della dotazione finanziaria. Inoltre, dispone la dotazione finanziaria aggiuntiva per l’azione complementare del CSR 2023-2027 sulle due nuove Aree interne previste ai sensi della DGR n. 608/2022, la cui gestione operativa è affidata ai GAL nel cui ambito territoriale ricadono.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC 2023-2027), la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26 luglio 2022.
La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C (2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la DGR n. 14 del 10 gennaio 2023, successivamente aggiornata con la DGR n. 259 del 15 marzo 2023.
Il CSR 2023-2027 include, tra gli altri, l’intervento SRG06 “LEADER - Attuazione strategie di sviluppo locale” suddiviso in:
Lo sviluppo locale di tipo partecipativo è realizzato mediante la costituzione di partenariati pubblico privati denominati Gruppi di Azione Locale (GAL), da selezionare a livello regionale. Il CSR 2023-2027 prevede la selezione di un numero di GAL non superiore a 9 (nove).
Per procedere a tale selezione, con la DGR n. 294 del 21 marzo 2023 è stato approvato il bando e sono stati aperti i termini per la presentazione delle domande di aiuto per l’intervento SRG06 “LEADER - Attuazione strategie di sviluppo locale” .
In coerenza con il piano finanziario del CSR 2023-2027, il paragrafo 7.1 del bando prevede risorse per il sostegno all’intervento SRG06 “LEADER - Attuazione strategie di sviluppo locale” pari a 50.575.604,42 di euro, così suddivise:
con la possibilità di utilizzare, nell’ambito dell’Azione A, le economie maturate nell’ambito dell’Azione B, derivanti da una minore richiesta di aiuti da parte dei richiedenti;
La selezione delle Strategie di Sviluppo Locale (SSL) e dei GAL avviene ai sensi del paragrafo 8.1 “Criteri di priorità e punteggi” del bando, sulla base delle informazioni riportate nella domanda di aiuto presentata e nel relativo Programma di Sviluppo Locale (PSL), applicando i criteri dettagliati nell’allegato tecnico 14.1 dello stesso bando, sulla base della seguente scala di ponderazione:
L’accesso alla graduatoria finale delle domande ammissibili è subordinato al raggiungimento di un punteggio minimo complessivo di 51/100 punti, dei quali:
Il bando al paragrafo 9.3 “Istruttoria della domanda e procedura di valutazione” prevede che la selezione delle domande di aiuto avvenga mediante:
Entro il termine stabilito dal bando sono state presentate n. 9 domande di aiuto corredate dei relativi PSL, da parte di nove candidati GAL.
L’istruttoria di ammissibilità e la valutazione dei criteri di selezione di competenza dell’AVEPA si è conclusa con il decreto del dirigente dell’Area tecnica competitività e imprese di AVEPA n. 12/2024 del 17/10/2023, con il quale è stata approvata la graduatoria provvisoria di ammissibilità delle domande di aiuto per l’intervento SRG06 Azione B, comprensiva della dotazione finanziaria richiesta dai candidati GAL.
Con decreto del direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione n. 64 dell’8 giugno 2023 è stato istituito il “Comitato Tecnico Regionale per la selezione delle Strategie di Sviluppo Locale (SSL) e dei Gruppi di Azione Locale (GAL)” (Comitato).
L’attività del Comitato, svoltasi sulla base del Regolamento approvato dallo stesso, è consistita in sei incontri e si è conclusa in data 23 novembre 2023 con l’approvazione del previsto parere tecnico vincolante, espresso nel verbale - agli atti dell’AdG regionale del CSR 2023-2027 (prot. n. 629236 del 23/11/2023). Il parere tecnico approva in particolare:
Il Comitato ha accertato che tutte le domande di aiuto presentate hanno superato i punteggi minimi richiesti dal bando.
Si propone quindi di approvare la graduatoria definitiva delle domande di aiuto per l’intervento SRG06 Azione B del CSR 2023-2027, le SSL e i relativi GAL selezionati, come riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, sulla base del parere tecnico vincolante del Comitato.
Inoltre si propone di approvare il quadro degli interventi programmati in ciascun PSL, comprensivo degli esiti della valutazione dei Progetti di Comunità, attraverso i quali vengono attuate le SSL, come riportato nell’Allegato B al presente provvedimento.
AVEPA, con nota prot. n. 277168 del 21/11/2023, ha trasmesso gli esiti istruttori relativi alla dotazione finanziaria richiesta dai candidati GAL a valere sull’intervento SRG06 Azione A e Azione B, sulla base dei parametri di riparto stabiliti dal paragrafo 7.1 del Bando. L’ammontare degli aiuti richiesti a valere sull’Azione B è pari a 8.043.850,05 di euro, con un’economia rispetto a quanto stanziato con il bando pari a 1.271.270,83, che va a compensare la maggiore richiesta di aiuti a valere sull’Azione A (pari a 1.263.921,41 di euro), per un totale di 38.524.404,95 euro.
Pertanto, sulla base dell’istruttoria svolta, si propone di approvare le dotazioni finanziarie a sostegno di ciascun PSL, come riportato nell’Allegato C al presente provvedimento.
Gli aiuti richiesti da ciascun candidato GAL a valere sull’Azione B “Animazione e gestione delle Strategie di Sviluppo Locale” dell’intervento SRG06, saranno oggetto di concessione da parte di AVEPA, così come previsto dal paragrafo 9.3 del bando.
Per quanto riguarda l’Azione A “Sostegno alle Strategie di Sviluppo Locale”, l’importo programmato da ciascun PSL approvato è reso disponibile ai GAL per la fase attuativa delle relative SSL, al fine di poter predisporre ed approvare i bandi per la selezione dei beneficiari dei singoli interventi previsti dalle stesse.
Ai sensi del paragrafo 7.1 del bando, vengono altresì rese disponibili le risorse del sostegno complementare del CSR 2023-2027 alla Strategia Nazionale per le Aree Interne - SNAI, riservato alle due nuove Aree interne riconosciute con DGR n. 608/2022 (Alpago Zoldo e Cadore) pari a complessivi 4.000.000,00 di euro.
Ai GAL nel cui Ambito Territoriale Designato (ATD) ricadono i singoli Comuni dell’Area interna considerata è affidata la gestione operativa del sostegno complementare e le relative risorse, distribuite secondo i parametri stabiliti dal Bando:
Con il presente provvedimento, quindi, si dispone lo stanziamento complessivo di 50.568.255,00 euro, a valere sulle risorse programmate sull'intervento SRG06 del CSR 2023-2027, a cui corrisponde il cofinanziamento regionale di euro 8.996.093,00 a carico del bilancio di previsione 2023-2025.
Il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione provvederà con propri atti all'assunzione degli impegni del cofinanziamento regionale a favore di AVEPA per l'intervento SRG06 a valere sul capitolo n. 104834 “Cofinanziamento regionale di parte investimento al Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 – Contributi agli investimenti” del Bilancio di previsione 2023-2025, che presenta sufficiente capienza.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l'articolo 2, comma 2, della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;
VISTO il Regolamento (CE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022 che approva il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023 che approva la prima modifica al Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per l’Italia (PSN PAC);
VISTA la DGR n. 14 del 10 gennaio 2023 con cui la Giunta regionale ha approvato il Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), successivamente modificata con DGR n. 259 del 15 marzo 2023;
VISTA la DGR n. 1647 del 19 dicembre 2022 che approva lo schema di Convenzione di delega ad AVEPA in qualità di Organismo intermedio per le funzioni di ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità, liquidazione delle domande presentate a seguito dei bandi di apertura dei termini del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTA la DGR n. 687 del 05 giugno 2023 di approvazione degli Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027 e ss.mm.ii.;
VISTA la DGR n. 294 del 21 marzo 2023 che ha disposto l'apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per l’intervento SRG06 “LEADER - Attuazione strategie di sviluppo locale” del CSR 2023-2027;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione n. 64 dell’8 giugno 2023 che ha istituito il Comitato tecnico regionale per la selezione delle Strategie di sviluppo locale e dei relativi Gruppi di Azione Locale ai sensi della DGR n. 294 del 21 marzo 2023;
VISTO il Decreto del Dirigente dell’Area tecnica competitività imprese dell’AVEPA n. 12 del 17 ottobre 2023, con il quale è stata approvata la graduatoria provvisoria delle domande di aiuto presentate a valere sull’intervento SRG06, Azione B, sulla base dei punteggi parziali assegnati rispetto ai criteri di selezione relativi alle Componenti n. 1 e 2;
VISTA la nota di AVEPA n. 277168 del 21/11/2023 di trasmissione degli esiti istruttori relativi all’intera dotazione finanziaria richiesta dai candidati GAL a valere sull’intervento SRG06 Azione A e Azione B;
VISTO il parere tecnico vincolante approvato dal Comitato tecnico regionale in data 23 novembre 2023 e acquisito agli atti dell’Autorità di gestione regionale del CSR 2023-2027 (prot. n. 629236 del 23/11/2023);
delibera
(seguono allegati)
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