Bur n. 158 del 05 dicembre 2023

Materia: Demanio e patrimonio

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1362 del 20 novembre 2023

Approvazione dell'ottava variazione del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con Delibera di Giunta regionale n. 55 del 26 gennaio 2023. D. Lgs. 18.04.2016, n. 50, art. 21, DM 14/2018, D. Lgs 31.03.2023, n. 36 artt. 37, 225 e Allegato I.5.

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

Con delibera n. 55 del 26.01.2023 la Giunta Regionale ha approvato il Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto. Successivamente, con DGR n. 205 del 28.02.2023, con DGR n. 318 del 29.03.2023, con DGR n. 516 del 9.03.2023, con DGR n. 643 del 30.05.2023, con DGR n. 757 del 27.06.2023, con DGR n. 912 del 31.07.2023 e con DGR n. 1217 del 10.10.2023 sono state approvate le successive variazioni al suddetto Programma.

Successivamente all’adozione delle succitate delibere è pervenuta al Referente unico responsabile dei programmi, ulteriori richieste di variazione del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con Delibera di Giunta regionale n. 55 del 26.01.2023.

A seguito del Comunicato del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 6213 del 30 giugno 2023, secondo cui il sistema Servizio Contratti Pubblici - e con esso, per necessario allineamento, gli applicativi dei sistemi informativi degli Osservatori regionali - sarà adeguato alle disposizioni di cui all’art. 37 e Allegato I.5 al D.Lgs.36/2023 per la programmazione di lavori e di acquisti di beni e servizi relativa al triennio 2024-2026, il programma degli acquisti 2023-2024, nonché i relativi aggiornamenti in corso d’anno, continuano ad essere redatti e pubblicati secondo le regole di cui all’art. 21 del D.Lgs.50/2016.

Alla luce di quanto sopra, nell’attuale fase transitoria, si ritiene di applicare le soglie del suddetto art. 21 del D.Lgs 50/2016, che sono inferiori a quelle previste dall’attuale art. 37, comma 3 del D.Lgs. 36/2023, in considerazione del fatto che quest’ultima disposizione non esclude l’inserimento in programmazione di acquisti di importo inferiore. In questo modo viene garantita, per la presente annualità, uniformità dei criteri di programmazione, anche ai fini di eventuali verifiche finanziarie e gestionali.

In merito agli aggiornamenti in corso d’anno, l’art. 7 comma 8 del D.M. 14/2018 di attuazione dell’art. 21 del D.Lgs. 50/2016, ora trasposto nell’art.7 comma 8 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023, prevede la possibilità che il Programma degli acquisti di servizi e forniture possa essere aggiornato, previa apposita approvazione dell'Organo competente, qualora le modifiche riguardino le seguenti ipotesi:

a) la cancellazione di uno o più acquisti già previsti nell'elenco annuale delle acquisizioni di forniture e servizi;

b) l'aggiunta di uno o più acquisti in conseguenza di atti amministrativi adottati a livello statale o regionale;

c) l'aggiunta di uno o più acquisti per la sopravvenuta disponibilità di finanziamenti all'interno del bilancio non prevedibili al momento della prima approvazione del programma, ivi comprese le ulteriori risorse disponibili anche a seguito di ribassi d'asta o di economie;

d) l'anticipazione alla prima annualità dell'acquisizione di una fornitura o di un servizio ricompreso nel programma biennale degli acquisti;

e) la modifica del quadro economico degli acquisti già contemplati nell'elenco annuale, per la quale si rendano necessarie ulteriori risorse.

Le richieste di aggiornamento pervenute riguardano:

• la cancellazione, ai sensi dell’art. 7, comma 8, lettera a), del DM n. 14/2018 ora trasposto nell’art.7 comma 8 lettera a) dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023 dei seguenti acquisti di servizi:

1. “Servizio di guardiania” (CUI S80007580279202200105), richiesto dal Servizio Affari Generali del Consiglio regionale del Veneto con nota prot. n. 15241 del 3.11.2023 pervenuta con pec n. 595901 del 3.11.2023;

2. “Servizio di assistenza giuridica per la stesura di indirizzi e proposte finalizzati alla revisione della disciplina regionale in materia di governo del territorio e paesaggio” (CUI S80007580279202300046), richiesto dalla Direzione Pianificazione Territoriale con nota prot. n. 602181 del 7.11.2023;

• l’inserimento, ai sensi dell’art. 7 comma 8 lett. b) del DM 14/2018 ora trasposto nell’art.7 comma 8 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023, dell’acquisto del seguente servizio:

1. “Servizio di supporto operativo alle attività del Consiglio regionale e delle Commissioni consiliari e alle attività ausiliarie” (CUI S80007580279202300173), richiesto dal Servizio Affari Generali del Consiglio regionale del Veneto con nota prot. n. 15241 del 3.11.2023 pervenuta con pec n. 595901 del 3.11.2023;

• l’inserimento, ai sensi dell’art. 7 comma 8 lett. c) del DM 14/2018 ora trasposto nell’art.7 comma 8 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023,  dei seguenti acquisti:

1. “Manutenzione ordinaria tende da campo” (CUI S80007580279202300174);
    
2. “Accessori per tendostrutture” (CUI F80007580279202300053);

richiesti dalla Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia Locale con nota prot. n. 604662 dell’8.11.2023.

3. “Affidamento del servizio di ingegneria e architettura di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione e delle attività di immissione in possesso, redazione degli stati di consistenza, dei soprassuoli e dei frazionamenti delle aree da espropriare ed occupare” (CUI S80007580279202300175), richiesto dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa con prot. n. 605974 del 9.11.2023;

• la modifica del quadro economico, ai sensi dell’art. 7 comma 8 lett. e) del DM 14/2018 ora trasposto nell’art.7 comma 8 dell’Allegato I.5 del D.Lgs. 36/2023, dell’acquisto del seguente servizio:

1. “Servizio di gestione informatizzata del personale e degli stipendi” (CUI S80007580279202200116), richiesto dalla Direzione Organizzazione e Personale con nota prot. n. 601781 del 7.11.2023.

Inoltre è stato modificato, in diminuzione, il quadro economico del “Servizio di presidio operativo per il funzionamento della Sala Situazioni Veneto presso il COR Veneto - Servizio Regionale della Protezione Civile” (CUI S80007580279202300001) con azzeramento dei costi previsti per il 2023, richiesto dalla Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia Locale con nota prot. n. 604662 dell’8.11.2023.

Con l’occasione è stato modificato il nominativo del RUP relativamente al “Servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità del PR Veneto FSE+ 2021-2027 e del PR Veneto FESR 2021-2027” (CUI S80007580279202300135) con richiesta della Direzione Autorità di Gestione FSE con nota prot. n. 605817 del 9.11.2023.

Le proposte di variazione, sinteticamente elencate in Allegato A, sono state inserite nell’apposito applicativo, convalidate e trasmesse dal Direttore proponente al Referente unico responsabile dei programmi che ha provveduto a redigere la variazione del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023- 2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto, Allegato B al presente provvedimento ai fini dell'approvazione da parte della Giunta Regionale. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 21 del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 e s.m.i.; 

VISTO il D.M. 16 gennaio 2018, n. 14; 

VISTO il D. Lgs. 31.03.2023, n. 36; 

VISTA la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.; 

VISTA la Legge regionale n. 32 del 23.12.2022 di approvazione del Bilancio di Previsione 2023-2025; 

VISTA la DGR n. 857 del 19.07.2022; 

VISTA la DGR n. 1665 del 30.12.2022 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento (D.T.A.) al bilancio di previsione 2023-2025; 

VISTO il Decreto del Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30.12.2022 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2023 - 2025; 

VISTA la DGR n. 60 del 26.01.2023 di approvazione delle direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2023-2025;

Vista la DGR n. 281 del 21.03.2023 “Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2022 ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni”; 

Vista la DGR n. 282 del 21.03.2023 “Variazioni del bilancio 2023/2025 conseguenti al Riaccertamento Ordinario dei residui 2022 e relativi adempimenti”; 

VISTA la DGR n. 55 del 26.01.2023; 

VISTA la DGR n. 205 del 28.02.2023; 

VISTA la DGR n. 318 del 29.03.2023; 

VISTA la DGR n. 516 del 9.05.2023; 

VISTA la DGR n. 643 del 30.05.2023; 

VISTA la DGR n. 757 del 27.06.2023; 

VISTA la DGR n. 912 del 31.07.2023; 

VISTA la DGR n. 1217 del 10.10.2023;

VISTO il Comunicato del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 6213 del 30.06.2023; 

VISTA la L.R. n. 54/2012 e s.m.i.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di approvare l’ottava variazione al Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023- 2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto riportata in Allegato A, parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; 

3. di approvare, a seguito della variazione di cui al punto 2, il Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto in Allegato B, parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; 

4. di pubblicare, ai sensi dell’art. 21, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, il Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 dell'Amministrazione Regione del Veneto, di cui al precedente punto 3, sul sito informatico della Regione nel profilo di committente - sezione Amministrazione Trasparente, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell’Osservatorio di cui all’art. 213 del D. Lgs. 50/2016, così come disposto dall’art. 225 del D. Lgs. 36/2023; 

5. di incaricare l'Unità Organizzativa Lavori Pubblici di dare esecuzione al presente provvedimento; 

6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

(seguono allegati)

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