Bur n. 161 del 12 dicembre 2023

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1471 del 27 novembre 2023

Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027. Approvazione dei criteri di selezione delle domande di aiuto relativi ad alcuni interventi del CSR 2023-2027. Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Deliberazione/cr n. 113 del 30/10/2023.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023- 2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con deliberazione n. 113 del 26 luglio 2022.

La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la deliberazione del 10 gennaio 2023, n. 14, modificata da ultimo dalla deliberazione n. 259 del 15 marzo 2023.

Il piano di attivazione dei bandi regionali, approvato con DGR n. 120 del 06/02/2023, prevede l’attivazione nell’ultimo trimestre del 2023 dei bandi relativi ad alcuni interventi del CSR 2023-2027. In base a quanto disposto dall’articolo 79 del Regolamento (UE) n. 2021/2115, l’Autorità di Gestione Regionale, previa consultazione del Comitato di Monitoraggio Regionale del CSR 2023-2027 così come stabilito all’art. 124 del medesimo Regolamento, definisce una serie di criteri di selezione degli interventi. I criteri di selezione sono intesi a garantire la parità di trattamento dei richiedenti, un migliore utilizzo delle risorse finanziarie e una maggiore rispondenza del sostegno alle finalità degli interventi.

Con le DGR n. 295 del 21/03/2023, n. 730 del 22/06/2023 e n. 1002 del 11/08/2023, sono stati approvati i criteri di selezione per gli interventi del CSR 2023-2027 oggetto dei bandi approvati nel primo, secondo e terzo trimestre 2023.

Si tratta ora di procedere all'adozione dei criteri di selezione per alcuni degli interventi che saranno oggetto dei bandi programmati per il quarto trimestre del 2023 per un importo stimato di circa 110 milioni di euro.

Nello specifico si tratta dei criteri di selezione dei seguenti interventi e azioni del CSR 2023-2027:

• SRD01-Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole
• SRD02-Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale
  • Azione A Investimenti per la mitigazione dei cambiamenti climatici
  • Azione B Investimenti per la tutela delle risorse naturali
  • Azione C Investimenti irrigui
  • Azione D Investimenti per il benessere animale
• SRD03-Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole
• SRD06-Investimenti per la prevenzione ed il ripristino del potenziale produttivo agricolo
  • Azione 1 Prevenzione
  • Azione 2 Ripristino
• SRD13-Investimenti per la trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli
  • Azione 1
  • Azione 2
• SRD14-Investimenti produttivi non agricoli in aree rurali
• SRE01-Insediamento giovani agricoltori
• SRG01-Sostegno gruppi operativi PEI AGRI - Fase di attuazione dei Gruppi Operativi (GO)
• SRG03-Partecipazione a regimi di qualità
• SRG07-Cooperazione per lo sviluppo rurale, locale e smart villages
  • Ambito Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo e della biodiversità di interesse agricolo e alimentare 
  • Ambito Cooperazione per l'inclusione sociale ed economica
  • Ambito Cooperazione per la sostenibilità ambientale - Cooperazione agro-climatico-ambientale
• SRG09-Cooperazione per azioni di supporto all'innovazione e servizi rivolti ai settori agricolo, forestale e agroalimentare
• SRG10-Promozione dei prodotti di qualità

I criteri di selezione sono elaborati partendo dai principi di selezione definiti, per ciascun intervento, nel testo del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, assicurando una stretta coerenza tra principio e criterio per dare una traduzione concreta degli elementi emersi dall’analisi, anche in termini di fabbisogni, e degli obiettivi specifici dell’intervento. Al fine di garantire il rispetto della normativa UE, ciascuno dei criteri proposti risulta quindi oggettivo, comprensibile, trasparente e verificabile.

I punteggi collegati ai criteri di selezione sono stati definiti prevedendo per ciascun intervento o azione/fase (se previste) quanto segue:

• il punteggio massimo complessivo da ripartire tra i diversi criteri di priorità è uguale a 100;
• è indicato l’eventuale punteggio minimo che la domanda di aiuto deve conseguire per poter essere ammessa nella graduatoria di finanziabilità, laddove necessario per raggiungere gli obiettivi minimi stabiliti dalla programmazione;
• i punteggi sono espressi con numeri interi;
• all’interno di un criterio di priorità i punteggi non si possono sommare;
• sono indicati le condizioni e gli elementi di preferenza nei casi di parità punteggio.

Si precisa che in considerazione della necessità di attuare la strategia di intervento in maniera differenziata, viene prevista la possibilità di utilizzare nel bando di finanziamento i criteri ritenuti pertinenti.

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, Autorità di Gestione regionale del CSR 2023-2027, ha pertanto formulato la conseguente proposta di definizione dei criteri di selezione delle domande di aiuto relativi ad alcuni interventi del CSR 2023-2027 i cui bandi verranno promulgati nel quarto trimestre 2023, come riportati nell’Allegato A al presente provvedimento.

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ha proceduto preliminarmente con AVEPA alla valutazione della verificabilità e controllabilità dei criteri di selezione proposti.

Con deliberazione/cr n. 113 del 30/10/2023 la Giunta regionale ha approvato i criteri di selezione delle domande di aiuto relativi agli interventi del CSR 2023-2027 come sopra descritti.

La deliberazione/cr n. 113/2023 è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare permanente, ai sensi dell'articolo 37 della Legge regionale n. 1/1991, modificato da ultimo dall'articolo 34 della Legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5, per l'espressione del parere previsto nel citato articolo. Con parere n. 320 del 08/11/2023 la Terza Commissione consiliare permanente ha espresso parere favorevole proponendo le modifiche al testo di seguito riportate.

Per quanto riguarda l'intervento SRD02 - Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale, Azione A) Investimenti per la mitigazione dei cambiamenti climatici, nel Principio di selezione 1 - Localizzazione territoriale - Criterio di priorità 1.1 – Aree individuate in relazione alla qualità dell’aria (zonizzazione 2020), nel criterio di selezione 1.1.1 va precisato che il punteggio fa riferimento alle zone definite oltre che dal Piano regionale di qualità dell’aria anche dai relativi provvedimenti attuativi.

La Direzione Adg FEASR Bonifica e Irrigazione propone di accogliere le modifiche proposte alla DGR n. 113/cr in quanto ritenute congrue e migliorative del testo iniziale.

In base a quanto disposto dall’articolo 79 del Regolamento (UE) n. 2021/2115, i criteri di selezione sono stati presentati al Comitato di Monitoraggio Regionale del CSR 2023-2027 che, nella seduta del 16/11/2023, ha espresso il relativo parere favorevole.

Si propone pertanto di approvare l'Allegato A al presente provvedimento che riporta il testo dei criteri di selezione comprensivo delle modifiche richieste dalla Terza Commissione consiliare.

Al fine di semplificare e rendere più agevole la consultazione dei criteri, si propone di dare mandato alla Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione di predisporre un testo unico, che verrà coordinato anche con i prossimi provvedimenti di approvazione dei criteri di selezione che saranno definiti per i bandi secondo le scadenze del piano di attivazione dei bandi regionali, approvato con DGR n. 120 del 06/02/2023.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’articolo 2 comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023- 2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per l’Italia (PSN PAC);

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022;

VISTA la Deliberazione n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. con cui la Giunta regionale ha approvato il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027);

VISTA la Deliberazione n. 1607 del 13/12/2022 con cui la Giunta regionale ha approvato le procedure per la costituzione del Comitato di monitoraggio del Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 8 del 06/02/2023 con cui viene disposta la nomina dei componenti del Comitato di monitoraggio del Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione n. 120 del 06/02/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato il piano pluriennale di attivazione dei bandi regionali del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023- 2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione n. 295 del 21/03/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato i criteri di selezione delle domande di aiuto relativi agli interventi del CSR 2023-2027 i cui bandi erano programmati per il primo trimestre del 2023;

VISTA la Deliberazione n. 730 del 22/06/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato i criteri di selezione delle domande di aiuto relativi agli interventi del CSR 2023-2027 i cui bandi erano programmati per il secondo trimestre del 2023;

VISTA la Deliberazione n. 1002 del 11/08/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato i criteri di selezione delle domande di aiuto relativi agli interventi del CSR 2023-2027 i cui bandi erano programmati per il terzo trimestre del 2023;

VISTA la Deliberazione/cr n. 113 del 30/11/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato i criteri di selezione delle domande di aiuto relativi ad alcuni interventi del CSR 2023-2027

delibera

1.  di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.  di approvare il documento Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, relativo ai criteri di selezione delle domande di aiuto per i seguenti interventi del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023- 2027 per il Veneto i cui bandi verranno promulgati nel quarto trimestre 2023:

• SRD01-Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole
• SRD02-Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale
  • Azione A Investimenti per la mitigazione dei cambiamenti climatici
  • Azione B Investimenti per la tutela delle risorse naturali
  • Azione C Investimenti irrigui
  • Azione D Investimenti per il benessere animale
• SRD03-Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole
• SRD06-Investimenti per la prevenzione ed il ripristino del potenziale produttivo agricolo
  • Azione 1 Prevenzione
  • Azione 2 Ripristino
• SRD13-Investimenti per la trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli
  • Azione 1
  • Azione 2
• SRD14-Investimenti produttivi non agricoli in aree rurali
• SRE01-Insediamento giovani agricoltori
• SRG01-Sostegno gruppi operativi PEI AGRI - Fase di attuazione dei Gruppi Operativi (GO)
• SRG03-Partecipazione a regimi di qualità
• SRG07-Cooperazione per lo sviluppo rurale, locale e smart villages
  • Ambito Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo e della biodiversità di interesse agricolo e alimentare 
  • Ambito Cooperazione per l'inclusione sociale ed economica
  • Ambito Cooperazione per la sostenibilità ambientale - Cooperazione agro-climatico-ambientale
• SRG09-Cooperazione per azioni di supporto all'innovazione e servizi rivolti ai settori agricolo, forestale e agroalimentare
• SRG10-Promozione dei prodotti di qualità;

3.  di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

4.  di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell'esecuzione del presente atto e della predisposizione del testo unico dei criteri di selezione delle domande di aiuto per gli interventi del CSR 2023-2027;

5.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 26 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

6.  di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(L'allegato A al presente provvedimento è stato rettificato con deliberazione della Giunta regionale n. 1596 del 19 dicembre 2023, pubblicata in parte seconda-sezione seconda del Bollettino ufficiale n. 170 del 27 dicembre 2023, ndr)

(seguono allegati)

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