Bur n. 140 del 20 ottobre 2023

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1229 del 10 ottobre 2023

Approvazione dello schema di Atto aggiuntivo alle Convenzioni stipulate con le Unità Operative, per la realizzazione del Progetto: "Valutazione della esposizione e della salute secondo l'approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia", relativo all'Investimento E.1 "Salute-Ambiente-Biodiversità-Clima" - Piano nazionale Investimenti Complementari al P.N.R.R.(PNC). CUP H75I22000280001. D.G.R. n. 66 del 26/01/2023.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con Decreto-Legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla Legge 1 luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo Complementare al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”, è stato approvato il Piano Nazionale per gli investimenti Complementari (PNC), che destina complessivi euro 500,01 milioni, suddivisi per le annualità 2021-2026, al Programma E.1 “Salute, ambiente, biodiversità e clima”, strettamente connesso all’azione di riforma oggetto della Missione 6-Salute del PNRR.

Il decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15 luglio 2021 ha individuato gli obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun programma, intervento e progetto del Piano, nonché le relative modalità di monitoraggio. In particolare, nell’allegato al predetto decreto viene illustrata, tra l’altro, la scheda del progetto “Salute, ambiente, biodiversità e clima” (p. 62), che declina cinque interventi specifici e ne riporta il cronoprogramma procedurale e una relazione illustrativa. 

Tra i predetti interventi vi è l’investimento 1.4 “Promozione e finanziamento di ricerca applicata con approcci multidisciplinari in specifiche aree di intervento salute-ambiente-clima”, destinatario di un importo complessivo di euro 21.000.000 e finalizzato all’attivazione entro il 2026 di almeno 14 programmi di promozione e finanziamento di ricerca applicata con approcci multidisciplinari in specifiche aree di intervento “salute-ambiente-clima”, anche di livello universitario.

Il Ministero della Salute e l’Istituto Superiore di Sanità, quali soggetti attuatori del programma “Salute, ambiente, biodiversità e clima”, hanno stilato un Piano Operativo, allegato all’Accordo di collaborazione firmato tra gli stessi il 30 dicembre 2021, quale strumento tecnico di supporto all’attuazione delle riforme e degli investimenti previsti dal PNRR e dal PNC, che ha declinato specifici cronoprogrammi di attività per ciascun progetto.

All’esito delle procedure concorsuali di selezione dei progetti proposti dalle Regioni e le Province Autonome, con decreto direttoriale datato 30/09/2022 il Ministero della Salute ha ammesso al finanziamento, tra gli altri, anche quello di AREA A-3) “Prevenzione e mitigazione deli rischi per le popolazioni all’interno di aree critiche dal punto di vista ambientale, gestione sicura e sostenibile del suolo e del ciclo dei rifiuti; comunicazione del rischio e approccio di prossimità al cittadino”, intitolato “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia”, proposto dalla Regione del Veneto, quale Ente capofila, per un importo complessivo pari ad euro 2.100.000,00.

A tale progetto, cui è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il Codice Unico di Progetto (CUP) H75I22000280001, partecipano oltre alla Regione del Veneto - Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, le seguenti Unità Operative: Regione Friuli Venezia-Giulia, Regione Lazio-Dipartimento di Epidemiologia SSR-ASL Roma 1, Regione Puglia-AReSS Puglia, Istituto Superiore di Sanità-Dipartimento Ambiente e Salute, Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie, CNR-Istituto Fisiologia clinica di Pisa, Università degli Studi di Padova, Università statale Milano e Università di Cagliari.

In data 28.10.2022 è stato sottoscritto, ai sensi dell’art.15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. l’Accordo di collaborazione tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto, ratificato da quest’ultima con D.G.R. n. 1560 del 06/12/2022, volto a disciplinare il coordinamento e la realizzazione delle attività di interesse comune, finalizzate al raggiungimento degli obiettivi declinati nel Progetto ammesso al finanziamento. Con nota 35438 del 19/01/2023 la Regione del Veneto ha quindi comunicato, contestualmente alla richiesta di liquidazione della prima tranche, che le attività progettuali hanno avuto inizio a partire dal 02/01/2023.

Con D.G.R. n. 66 del 26/01/2023 è stato approvato lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e ciascuna Unità Operativa, per la realizzazione del progetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia”. Tutte le UO hanno sottoscritto la rispettiva convenzione.

Alla luce della nuova pianificazione finanziaria definita in sede ministeriale e comunicata alla Regione del Veneto con nota acquisita a prot. reg. n. 320068 del 14/06/2023, con D.G.R. n. 820 del 04/07/2023 è stato approvato lo schema di Atto aggiuntivo all’Accordo precedentemente stipulato tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto. Tale atto, sottoscritto in data 01/08/2023, ha modificato quanto disposto dagli artt. 4, 7 e 8 dell’Accordo originario, inerenti le modalità di monitoraggio delle attività e delle spese, le caratteristiche del finanziamento e le modalità e i termini di erogazione dello stesso. Ciò al fine di massimizzare la capacità di spesa degli enti capofila e, conseguentemente, delle varie unità operative, garantendo loro l’immediata disponibilità delle risorse finanziarie per la realizzazione delle attività progettuali, assicurando contestualmente il monitoraggio dell’impiego di dette risorse e l’eventuale restituzione del non speso entro la data di conclusione del progetto.

Al fine di adeguare le Convenzioni stipulate tra la Regione del Veneto e ciascuna Unità Operativa alle nuove modalità di monitoraggio e di rendicontazione definite nell’Atto aggiuntivo di cui sopra, nonché di recepire i nuovi criteri di erogazione del finanziamento ivi stabiliti, si ritiene opportuno modificare le suddette convenzioni limitatamente agli artt. 3 (“Verifiche e relazioni sull’attività”) e 4 (“Finanziamento”), che dispongono in tal senso. Pertanto, si intende proporre all’approvazione della Giunta regionale lo schema di Atto aggiuntivo alle convenzioni stipulate con ciascuna Unità Operativa, quale Allegato “A” al presente atto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.

Restano ferme, invece, le disposizioni degli articoli 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 della Convenzione.

Si propone che il citato Atto aggiuntivo venga sottoscritto dal Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria. Lo stesso avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione e sarà valido fino alla conclusione del Progetto, salva eventuale proroga.

Le relazioni di attività e le rendicontazioni economiche saranno redatte sulla base di modelli che verranno forniti dalla Regione del Veneto, fintantoché non sarà implementata la specifica piattaforma digitale, prevista dalle linee guida elaborate dal Ministero, che permetterà alle Unità Operative di caricare le rendicontazioni intermedie e finali e all’Ente capofila di validarle e trasmetterle al Ministero.

La Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria viene incaricata dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, e s.m.i.;

VISTA la Legge 16 gennaio 2003, n. 3;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO il Decreto-Legge n. 59/2021, convertito dalla Legge n. 101/2021;

VISTO il Decreto-Legge n. 77/2021, convertito, con modificazioni, dalla Legge n.108/2021;

VISTE la L.R. n. 1 del 10/01/1997 e la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15 luglio 2021;

VISTO il Decreto del Ministro della Salute, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, del

15 settembre 2021;

VISTI i Decreti Direttoriali 30/09/2022 e 03/11/2022 del Ministero della Salute;

VISTE la D.G.R. n. 1560 del 06/12/2022, la D.G.R. n. 66 del 26/01/2023 e la D.G.R. n. 820 del 04/07/2023;

VISTO l'art. 2, comma 2, della L. R. n. 54/2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di Atto aggiuntivo alle convenzioni stipulate tra la Regione del Veneto e ciascuna Unità Operativa per la realizzazione del Progetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia” del PNC, di cui alla D.G.R. n. 66 del 26/01/2023, quale Allegato “A” al presente atto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che modifica gli artt. 3 (“Verifiche e relazioni sull’attività”) e 4 (“Finanziamento”) delle citate convenzioni, relativamente alle modalità di monitoraggio delle attività e delle spese, alle caratteristiche del finanziamento e alle modalità e ai termini di erogazione dello stesso;
3. di stabilire che rimangono ferme le disposizioni degli articoli 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 delle Convenzioni stipulate tra la Regione del Veneto e ciascuna Unità Operativa per la realizzazione del Progetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia” del PNC, di cui alla D.G.R. n. 66 del 26/01/2023;
4. di stabilire che l’Atto aggiuntivo sarà sottoscritto per conto della Regione del Veneto dal Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria;
5. di stabilire che l’Atto Aggiuntivo avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione e sarà valido fino alla conclusione del Progetto, salva eventuale proroga;
6. di stabilire che le relazioni di attività e le rendicontazioni economiche saranno redatte sulla base di modelli che verranno forniti dalla Regione del Veneto, fintantoché non sarà implementata la specifica piattaforma digitale, prevista dalle linee guida elaborate dal Ministero, che permetterà alle Unità Operative di caricare le rendicontazioni intermedie e finali e all’Ente capofila di validarle e trasmetterle al Ministero;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria dell’esecuzione del presente atto nonché degli adempimenti ad esso conseguenti;
8. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 26, co.2 e 27 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;
9. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Regionale.

(seguono allegati)

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