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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 997 del 11 agosto 2023
IPAB - Casa di Riposo "Dott. Umberto e Alice Tassoni" di Cornedo Vicentino (VI). Autorizzazione alla cessione gratuita di quota parte di alcune porzioni di terreni comprese nei tronchi stradali comunali al fine di consentire il loro accorpamento al demanio stradale, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 31, commi 21 e 22, della Legge 23 dicembre 1998, n. 448. DGR n. 757 dell'11 marzo 2005. Articolo 45, comma 1 della Legge Regionale 9 settembre 1999, n. 46, e articolo 8 della Legge Regionale 23 novembre 2012, n. 43.
Con il presente provvedimento si autorizza l'IPAB - Casa di Riposo “Dott. Umberto e Alice Tassoni” di Cornedo Vicentino (VI) alla cessione gratuita della quota di ½ di alcune porzioni di terreni comprese nei tronchi stradali comunali al fine di consentire il loro accorpamento al demanio stradale, secondo quanto previsto dall’articolo 31, commi 21 e 22, della Legge 23 dicembre 1998, n. 448.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto, con Legge Regionale n. 46 del 9 settembre 1999, art. 45, comma 1, dapprima e poi con Legge Regionale n. 43 del 23 novembre 2012, art. 8, ha stabilito che le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza "su istanza corredata da parere dei revisori, possono alienare e acquistare il patrimonio disponibile unicamente con l'autorizzazione della Giunta regionale, allo scopo di incrementarne la redditività e la resa economica ai fini di un miglioramento economico-gestionale dell'ente, nonché per conseguire i mezzi finanziari necessari a ristrutturare o incrementare i beni immobili e la loro dotazione iniziale, destinati a produrre i servizi socio-sanitari". All'interno del quadro normativo descritto, la DGR n. 757/2005 disciplina specifiche indicazioni sulla modalità di rilascio dell'autorizzazione regionale alle alienazioni e le successive DGR nn. 2307/2005 e 455/2006 stabiliscono i criteri per l'accoglimento delle istanze di alienazione del patrimonio disponibile presentate dalle IPAB.
Con istanza acquisita al prot. reg. n. 62726 del 2 febbraio 2023, l'IPAB - Casa di Riposo “Dott. Umberto e Alice Tassoni” di Cornedo Vicentino (VI), di classe 1B, con sede legale in via Garibaldi, n. 58, ha richiesto l’autorizzazione alla cessione gratuita di alcuni relitti stradali facenti parte del proprio patrimonio disponibile al fine di consentire il loro accorpamento al demanio stradale, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 31, commi 21 e 22, della Legge 23 dicembre 1998, n. 448.
La richiesta di autorizzazione è stata approvata dall’IPAB con delibera consiliare n. 24 del 29 novembre 2022, nella quale il Consiglio di Amministrazione ha precisato che l’istanza è ascrivibile alla fattispecie di cui alla lettera c) della DGR n. 2307/2005, “autorizzazione delle alienazioni ‘dovute’ (per disposizione normativa o provvedimento cogente di autorità pubblica)”. Infatti, l’istanza trae origine per iniziativa del Comune di Cornedo Vicentino (VI), in forza di quanto disposto dall’articolo 31, commi 21 e 22, della Legge n. 448 del 23 dicembre 1998, secondo cui “in sede di revisione catastale, è data facoltà agli enti locali, con proprio provvedimento, di disporre l’accorpamento al demanio stradale delle porzioni di terreno utilizzate ad uso pubblico, ininterrotte da oltre vent’anni, previa acquisizione del consenso da parte degli attuali proprietari.”
Nello specifico, con raccomandata A/R di protocollo n. 9462 del 6 giugno 2019 e successiva raccomandata A/R di protocollo n. 10605 del 25 giugno 2019 il Comune di Cornedo Vicentino (VI) ha notiziato l’IPAB - Casa di Riposo “Dott. Umberto e Alice Tassoni” di quanto previsto dalla normativa sopra richiamata e ha chiesto la sottoscrizione, da parte del legale rappresentante dell’Ente, dei consensi unilaterali necessari all’accorpamento. In seguito, poiché il percorso informale intrapreso nel 2019 con l’IPAB era stato interrotto bruscamente per l’emergenza COVID_19, con nota protocollo 17594 del 27 settembre 2022 il Comune di Cornedo Vicentino ha sollecitato un riscontro da parte dell’IPAB alle precedenti raccomandate.
In particolare, l’IPAB - Casa di Riposo “Dott. Umberto e Alice Tassoni” intende cedere al Comune di Cornedo Vicentino (VI) la quota di ½ indiviso di alcune porzioni di terreno comprese nei tronchi stradali comunali, le quali sono inutilizzate, hanno un valore non significativo e non potrebbero in ogni caso essere cedute se non al demanio stradale. Tali terreni erano stati acquisiti dall’IPAB, per la quota di ½, in seguito a successione R.G. n. 90 vol. 419 del 7 dicembre 2007. Nello specifico, trattasi dei seguenti terreni:
Nella delibera consiliare n. 24/2022 il Consiglio di Amministrazione dell’IPAB ha chiesto di poter procedere alla cessione dei terreni sopra elencati senza presentare le relative perizie di stima asseverate, in quanto le stesse comporterebbero costi non indifferenti per l’Ente. Il valore complessivo (registrato a bilancio) dei suddetti terreni ammonta a € 2.119,20.
L'istanza di vendita approvata con delibera consiliare n. 24/2022 è stata sottoposta al Revisore dei Conti dell'IPAB, il quale, esaminato l’impatto nullo della cessione sulla redditività dell’IPAB, considerata la richiesta del Comune di Cornedo Vicentino (VI) di acquisire a titolo gratuito i relitti stradali e tenuto conto che, a fronte dell’impossibilità di cedere sul mercato i terreni gravati da uso pubblico, la redazione di una perizia rappresenterebbe una spesa aggiuntiva inutile, in data 27 dicembre 2022 ha espresso "parere favorevole alla cessione del menzionato immobile, senza predisposizione di una perizia di stima, come da delibera predisposta dal Consiglio di Amministrazione dell’Ente del 29 novembre 2022”.
In ottemperanza alla Legge Regionale n. 43 del 23 novembre 2012, nonché alle DGR nn. 455/2006 e 3476/2007, la Commissione tecnica regionale competente per la valutazione delle istanze di alienazione/acquisto del patrimonio immobiliare da parte delle IPAB, istituita, da ultimo, con DDR n. 124 del 11 novembre 2021, tenuto conto di quanto disposto dall’articolo 31, commi 21 e 22, della Legge n. 448/1998, ha ricondotto l’istanza di autorizzazione all’ipotesi di cui alla lett. c) della DGR n. 2307 del 9.08.2005, e, preso atto del parere favorevole del Revisore dei Conti dell’IPAB, ha espresso parere favorevole, così come si evince dal verbale n. 1 del 28 febbraio 2023 agli atti della Direzione regionale Servizi Sociali. La Commissione, tuttavia, ha subordinato il parere favorevole alla previa acquisizione del provvedimento con cui il Comune di Cornedo Vicentino (VI), ai sensi della norma richiamata, ha disposto il suddetto accorpamento.
Pertanto, in riscontro alla nota prot. reg. n. 152457 del 20 marzo 2023 con cui gli uffici regionali hanno chiesto all’IPAB di trasmettere le integrazioni documentali richieste dalla Commissione tecnica, con successiva nota prot. reg. 394181 del 24 luglio 2023 è stata acquisita agli atti la delibera consiliare n. 7 del 25 febbraio 2020, con cui il Comune di Cornedo Vicentino (VI) ha disposto “l’acquisizione gratuita […] di particelle private destinate all’uso pubblico ininterrottamente da oltre venti anni, per le quali la Legge 23.12.1998 n. 448 consente l’accorpamento gratuito al demanio stradale comunale previo consenso dei proprietari, da acquisire in forma espressa”.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 17 luglio 1890 n. 6972;
VISTA la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3;
VISTO il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;
VISTO l'art. 45, comma 1, della Legge regionale 9 settembre 1999, n. 46;
VISTO l'art. 8, della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43;
VISTA la DGR n. 757 del 11 marzo 2005;
VISTA la DGR n. 2307 del 9 agosto 2005;
VISTA la DGR n. 455 del 28 febbraio 2006;
VISTA la DGR n. 3476 del 30 ottobre 2007;
VISTO il DDR n. 124 del 11 novembre 2021;
VISTO l'art. 2 comma 2, lett. O) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012
delibera
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