Bur n. 115 del 25 agosto 2023

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 994 del 11 agosto 2023

"Sperimentazione di interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria", c.d. Care Leavers. Implementazione delle progettualità per l'anno 2023.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

L'articolo 1, comma 335 della legge n. 178/2020, ha previsto il finanziamento per il triennio 2021 – 2023 delle somme riservate agli interventi in via sperimentale a favore di coloro che, al compimento della maggiore età, vivano fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, volti a prevenire condizioni di povertà e permettere di completare il percorso di crescita verso l’autonomia.

Il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, del 30 dicembre 2021 prevede all’art. 3 la ripartizione delle risorse finanziarie del Fondo per la lotta alla povertà e all’esclusione sociale per il triennio 2021 – 2023, individuando in particolare al comma 2, lettera c), le somme riservate al finanziamento degli “interventi in via sperimentale a favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria” e richiamando nell’art. 7 le finalità e modalità di utilizzo delle somme, stabilite dall’art. 6 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali 18 maggio 2018.

Con decreto del MLPS sono state destinate le risorse dedicate al finanziamento di interventi, in via sperimentale “in favore di coloro che, al compimento della maggiore età, vivano fuori dalla famiglia di origine sulla base di un provvedimento dell’autorità giudiziaria, che li abbia collocati in comunità residenziali o in affido etero-familiare”, assegnando alla Regione Veneto a valere sul fondo 2022 euro 364.583,33 da destinare alla sperimentazione predetta.

La sperimentazione Care Leavers consiste nella realizzazione di interventi finalizzati al raggiungimento dell'autonomia da parte delle ragazze e dei ragazzi c.d. "Care Leavers", con l'attivazione di un progetto personalizzato di inclusione sociale, l'assegnazione di una "borsa per l'autonomia" e l'accompagnamento nel percorso da parte di un "tutor per l'autonomia" fino al raggiungimento del ventunesimo anno di età. Tale misura si pone pertanto nell'ambito della prevenzione e del contrasto delle condizioni di povertà ed esclusione sociale delle ragazze e dei ragazzi che sono stati allontanati dalla famiglia d’origine con provvedimento dell’Autorità Giudiziaria e che, al compimento della maggiore età, si trovano alla conclusione di un affidamento etero-familiare o collocamento residenziale.

Il progetto per l'autonomia verte all'accompagnamento e aiuto per il completamento del percorso di crescita, in particolare per il raggiungimento degli obiettivi di indipendenza economica: attraverso la ricerca di una sistemazione abitativa e di un’occupazione lavorativa, ovvero a seconda della situazione e progettazione individuale per l’avvio di un percorso di formazione professionale o il completamento del ciclo di studi intrapreso.

Poiché la misura è stata introdotta in via sperimentale a livello nazionale dal 2018, finanziando sinora un numero limitato di ambiti sociali territoriali, oltre all’obiettivo primario del raggiungimento dell’autonomia da parte dei neomaggiorenni che entreranno a far parte delle coorti, la Regione del Veneto si prefigge di estendere tale metodologia di presa in carico implementando progettualità, dispositivi e governance nell’organizzazione dei servizi sociali territoriali coinvolgendo nella seconda triennalità il maggior numero di Ambiti Territoriali Sociali possibile.

Considerate le premesse si determina di dare avvio alla seconda Coorte dei Care Leavers della seconda triennalità, confermando la sperimentazione in un numero di cinque ambiti territoriali ed individuando, quali aderenti, cinque Ambiti Territoriali Sociali mediante scorrimento della graduatoria approvata con Decreto della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 99 del 18 ottobre 2022 come segue:
 

Per quanto sopra esposto si determina di confermare la sperimentazione in un numero di 5 (cinque) ambiti territoriali sociali individuando, quali aderenti, gli ambiti territoriali di cui alla graduatoria approvata con Decreto della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 99 del 18 ottobre 2022, incaricando altresì il Direttore della Direzione Servizi Sociali a porre in essere tutti gli adempimenti conseguenti.

In conformità al richiamato art. 6 del D.M. 18 maggio 2018 le risorse ministeriali assegnate alla Regione del Veneto, per un totale di euro 364.583,33, andranno ripartite assegnando a ciascuno dei cinque Ambiti Territoriali una quota pari ad euro 72.916,66 che, in aggiunta al cofinanziamento regionale pari al 20% dei costi totali (euro 87.500,00), si propone di destinare a favore di ciascuno dei 5 ambiti territoriali, un finanziamento totale pari ad euro 90.416,66 (derivante dalla somma di euro 72.916,66 del finanziamento ministeriale e di euro 17.500,00 del cofinanziamento regionale); 

Per quanto sopra esposto si determina in euro 452.083,33 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura non commerciale, per l'implementazione della sperimentazione di interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Servizi Sociali entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria:

- per euro 364.583,33 nel capitolo di spesa n. 104022 "Interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivano fuori della famiglia di origine a seguito di provvedimento dell'autorità giudiziaria - trasferimenti correnti (art. 1, c. 250, l. 27/12/2017, n.205)", del Bilancio di previsione 2023-2025, per l'esercizio 2023;

- per euro 87.500,00 a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 100016 "Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)" del Bilancio di previsione 2023-2025, per l'esercizio 2023.

La Direzione Servizi Sociali, a cui sono stati assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza.

La copertura finanziaria, per euro 364.583,33, è garantita dal trasferimento statale di cui al DMLPS n. 7 del 16 gennaio 2023 - Care Leavers 2022, le cui risorse sono già iscritte nel Bilancio di previsione 2023-2025.

Il Direttore della Direzione Servizi Sociali è incaricato di porre in essere tutti gli adempimenti amministrativi conseguenti ai fini dell'avvio della sperimentazione della coorte dei Care Leavers 2023;

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

VISTO l'articolo 1, comma 335 della legge n. 178/2020; l’articolo 1, comma 250 della legge 27 dicembre 2017, n. 205;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali di concerto con il Ministero dell’Economia e delle finanze del 18 maggio 2018;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 523 del 6 novembre 2018;

VISTO il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze del 30 dicembre 2021;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 7 del 16 gennaio 2023;

VISTO la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001; n. 54 del 31 dicembre 2012, art. 2, comma 2 e n. 32 del 23 dicembre 2022;

VISTO il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

VISTO la delibera della Giunta regionale n. 60 del 26 gennaio 2025;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 99 del 18 ottobre 2022;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di avviare l'implementazione di progettualità integrate di accompagnamento all'autonomia di ragazze e ragazzi in uscita dai percorsi di accoglienza per la costituzione della  seconda coorte dei c.d. Care Leavers, individuando cinque ambiti territoriali sociali mediante scorrimento della graduatoria approvata con D.D.R. n. 99 del  18 ottobre 2022, come di seguito esplicitato:

3. di stanziare per ciascuno dei 5 ATS la somma di euro 90.416,66 (derivante dalla somma di euro 72.916,66 del finanziamento ministeriale e di euro 17.500,00 del cofinanziamento regionale);

4. di determinare in euro 452.083,33 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura non commerciale, per l'implementazione della sperimentazione di interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Servizi Sociali entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria:

- per euro 364.583,33 nel capitolo di spesa n. 104022 "Interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivano fuori della famiglia di origine a seguito di provvedimento dell'autorità giudiziaria - trasferimenti correnti (art. 1, c. 250, l. 27/12/2017, n.205)", del Bilancio di previsione 2023-2025, per l'esercizio 2023;

- per euro 87.500,00 a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 100016 "Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)" del Bilancio di previsione 2023-2025, per l'esercizio 2023;

5. di dare atto che la copertura finanziaria, per euro 364.583,33, è garantita dal trasferimento statale di cui al DMLPS n. 7 del 16 gennaio 2023, le cui risorse sono già iscritte nel Bilancio di previsione 2023-2025;

6. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al punto 4, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;

7. di incaricare il Direttore della Direzione Servizi Sociali, a porre in essere tutti gli adempimenti amministrativi conseguenti ai fini dell'avvio della sperimentazione della coorte dei Care Leavers 2023;

8. di informare che avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o Ricorso Straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente, entro 60 e 120 giorni dalla notifica;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, co. 1, del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n.33;

10. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;

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