Bur n. 83 del 23 giugno 2023

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 734 del 22 giugno 2023

Apertura bando biennale per le annualità 2024-2025 (per anticipo fondi 2024) della misura Investimenti per il settore vitivinicolo con integrazione della dotazione finanziaria con la disponibilità finanziaria della misura Vendemmia verde. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 50. DGR/CR n. 47 del 9 maggio 2023.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con il regolamento (UE) n. 2115/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, all'articolo 1 sono individuati gli obiettivi generali e specifici da perseguire attraverso il sostegno dell’Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) nel quadro della politica agricola nonchè lo strumento programmatorio finanziario, "Piano strategico della PAC" che è elaborato dallo Stato membro e approvato dalla Commissione, per il periodo dal 1 gennaio 2023 al 31 dicembre 2027 («periodo del piano strategico della PAC»).

Con il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati agricoli (FEAGA) come modificato dal regolamento (UE) n. 2021/2117, all'articolo 43 sono definite le misure ammissibili a contributo pubblico per le aziende del settore vitivinicolo e, in particolare, all'articolo 50 la misura degli Investimenti nel settore vitivinicolo che ha lo scopo di aumentare la competitività dei produttori di vino.

Tale misura precedentemente inserita nel Piano nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PSN) trova ora collocazione a livello nazionale nel "Piano strategico della Politica agricola comune 2023-2027" (PSP) approvato con decisione di esecuzione della Commissione del 2 dicembre 2022.

Con il regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione, del 15 aprile 2016, sono state rispettivamente definite integrazioni e modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato (OCM) vitivinicolo, in ordine alle misure di cui all'articolo 43 del regolamento 1308/2013.

Le modalità di attuazione nazionale della misura Investimenti sono state adottate con il decreto del Ministero dell'agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF) n. 640042 del 14 dicembre 2022, assegnando alle Regioni la predisposizione e attuazione dei relativi piani nei territori di competenza.

Con decreto dipartimentale (MASAF) n.  23313 del 18 gennaio 2023 è stata ripartita la dotazione finanziaria nazionale tra le Regioni e Province Autonome per l’anno 2023/24 (fondi 2024) per le misure previste all'articolo 43 del regolamento 1308/2013; con tale provvedimento è stata assegnata alla Regione del Veneto una dotazione di euro 37.879.170,00 per la gestione annuale delle misure previste dall'articolo 43 del Regolamento 1308/2013, dei quali euro 7.675.774,00 per la misura Investimenti. Tale dotazione finanziaria con il presente provvedimento, è aumentata ad euro 8.397.559,00, in quanto si ritiene non utilizzabile l'importo di euro 721.785,00 previsto per la misura della Vendemmia verde.

Rileva in questo contesto come la gestione dei pagamenti degli interventi finanziati, avvenga riconoscendo al beneficiario un anticipo dell'80% del contributo ammesso a finanziamento e un saldo, del restante 20%, a rendicontazione. Secondo queste modalità di gestione finanziaria, ogni singolo bando è interessato da almeno due dotazioni finanziarie; più precisamente quella di riferimento all'annualità di presentazione della domanda, impiegata per il pagamento dell'anticipo e le successive per il pagamento del saldo. Pertanto deve essere precisato che la somma attribuita alla misura Investimenti per l'anno 2024 dovrà, per quanto ora detto, essere in parte impiegata per il pagamento dei saldi delle domande presentate ai sensi dei bandi approvati con DGR  1245/2021 e DGR  1208/2022, stimato complessivamente in euro 3.100.000,00 e quindi, la disponibilità da porre a bando per il pagamento dell'anticipo risulta pari a euro 5.297.559,00. Ulteriori risorse conseguenti alle economie di spesa relative alle altre misure previste per il settore vitivinicolo originate da bandi regionali o alle ulteriori assegnazioni effettuate dal MASAF alla Regione del Veneto, saranno destinate ad incrementare l'importo del presente bando attraverso specifici provvedimenti del Direttore della Direzione Agroalimentare.

Nell’applicazione della misura Investimenti si è ritenuto di permettere l’accesso ai contributi sia alle aziende agricole che alle imprese di trasformazione e commercializzazione distinguendo due azioni specifiche che trovano rispondenza nell’Allegato A "Azione A - Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole bando biennale 2024-2025" e nell’Allegato B "Azione B - Investimenti per la trasformazione e commercializzazione bando biennale 2024-2025" alla presente deliberazione. In tali allegati sono indicate le disposizioni e condizioni per l’accesso ai benefici, l’intensità dell’aiuto, gli investimenti ammissibili, i criteri di priorità, le modalità di rendicontazione e di erogazione del contributo, dando applicazione alle disposizioni ministeriali.

La disponibilità finanziaria a bando per l’annualità 2024, come sopra definita pari a euro 5.297.559,00 viene  ripartita equamente tra le due azioni assegnando a ciascuna azione l’importo di euro 2.648.779,50 e, al fine di garantire il pieno utilizzo delle risorse assegnate, si propone che eventuali economie originate da una misura siano rese disponibili per l'altra. Inoltre, la disponibilità finanziaria come sopra definita è impiegata, ai sensi del paragrafo 3 dell’articolo 23 del Regolamento di esecuzione (UE) 1150/2016, per il pagamento dell’anticipo, entro il 15 ottobre 2024, pari all’80% del contributo ammissibile delle domande ammesse alla selezione sulla base dei criteri di priorità di cui all’Allegato A e all'Allegato B alla presente deliberazione. Eventuali ulteriori risorse che si rendessero disponibili a livello nazionale o regionale riferite al Decreto Masaf n. 23313 del 18 gennaio 2023, saranno assegnate con provvedimento della Direzione agroalimentare, per il 50% ad entrambe le due azioni,  assicurando il pieno utilizzo delle eventuali economie tra le stesse azioni.

Per quanto attiene alla gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa del procedimento relativo all’attuazione del presente provvedimento, inclusa l’adozione della modulistica per la presentazione delle istanze e della rendicontazione dei lavori, dovrà provvedere, ai sensi della legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, l’Agenzia Veneta per i pagamenti (AVEPA), in quanto organismo pagatore anche per gli aiuti alla ristrutturazione dei vigneti previsti dal regolamento (UE) n. 1308/2013.

La competente Commissione Consiliare, ai sensi dell’articolo 37 della Legge regionale n. 1/91 e successive integrazioni e modifiche, nella seduta del 24 maggio 2023 ha esaminato la DGR/CR n. 47 del 9 maggio 2023 ed ha espresso all’unanimità, il parere favorevole n. 275.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune  piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) 1307/2013;

VISTO il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013,  recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e di abrogazione, tra l’altro, del regolamento (CE) n. 1234/2007;

VISTO il "Piano strategico della Politica agricola comune 2023-2027" (PSP) approvato con decisione di esecuzione della Commissione del 2 dicembre 2022;

VISTO il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 della Commissione del 15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi  nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione;

VISTO regolamento di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione del 15 aprile 2016 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;

VISTO il Decreto MASAF n. 640042 del 14 dicembre 2022 "Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii. per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti.";

VISTO il Decreto MASAF n. 23313 del 18 gennaio 2023 relativo al "Settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2023/2024";

VISTA la DGR/CR n 47 del 9 maggio 2023 “Apertura bando biennale per le annualità 2024-2025 (per anticipo fondi 2024) della misura Investimenti per il settore vitivinicolo con integrazione della dotazione finanziaria con la disponibilità finanziaria della misura Vendemmia verde. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 50. Richiesta di parere alla Commissione consiliare. Articolo 37, comma 2, Legge regionale n.1/1991.”

VISTO  il parere n. 275 del 24 maggio 2023 della Terza Commissione consiliare permanente;

VISTA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, relativa all’istituzione dell’Agenzia Veneta per i Pagamenti;

VISTO l’articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di disporre l'apertura del bando biennale annualità 2024-2025 (per anticipo, fondi 2024) per la misura degli Investimenti assegnando la dotazione finanziaria di euro 5.297.559,00, comprensiva, per quanto esposto in premessa, di € 721.785,00, originariamente previsti per la misura della Vendemmia verde;
3. di approvare i criteri e le disposizioni amministrative, applicative e procedurali per l’attuazione della misura Investimenti riportati negli Allegati A e B, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di fissare al 31 luglio 2023 il termine di presentazione delle domande intese a beneficiare degli aiuti previsti per la misura Investimenti bando biennale annualità 2024-2025;
5. di dare atto che, ai sensi della legge regionale 9 novembre 2001, n. 31 spetta ad AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti relativi all’attuazione del presente provvedimento, inclusa l’adozione della modulistica per la presentazione delle istanze e della rendicontazione dei lavori;
6. di incaricare la Direzione Agroalimentare dell'esecuzione del presente provvedimento, compresi gli atti funzionali all'incremento dell'importo del presente bando, secondo le condizioni di ripartizione dallo stesso definite, in conseguenza delle ulteriori risorse che si rendessero disponibili a livello nazionale o regionale riferite al Decreto Masaf n. 23313 del 18 gennaio 2023 "Settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2023/2024";
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della regione.

(seguono allegati)

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