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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 453 del 18 aprile 2023
Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027. DGR n. 14/2023 e s.m.i. Regolamento (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Approvazione del Piano di Attività dell'Assistenza tecnica.
Il provvedimento dispone l’approvazione del Piano di Attività dell’Assistenza tecnica al Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto approvato con la DGR n. 14/2023 e s.m.i..
L'Assessore Elena Donazzan per l'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
La proposta di Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto è stata approvata dal Consiglio regionale con la Deliberazione amministrativa n. 113 del 26 luglio 2022.
Il Documento è stato trasmesso al Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali - ora Masaf - Ministero dell’agricoltura e della sovranità alimentare e delle foreste, al fine di trasferirne la strategia, gli interventi e il piano finanziario nel Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 (PSN PAC) dell’Italia.
La Commissione europea ha approvato il PSN PAC 2023-2027 dell’Italia con la Decisione di esecuzione C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022.
A seguito dell’approvazione del PSN PAC dell’Italia, l’Autorità di gestione regionale ha proceduto agli adeguamenti da apportare alla proposta di CSR 2023-2027 per il Veneto al fine di assicurarne la conformità con i contenuti definitivi e con tutte le integrazioni e prescrizioni apportate nel corso del negoziato con la Commissione europea, in base a quanto disposto dalle “Linee guida per la redazione e l’adozione dei Complementi regionali per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027” dell’11 novembre 2022.
Con Deliberazione n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. la Giunta regionale ha approvato il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), adeguato agli esiti del negoziato per l’approvazione del PSN PAC ed ha individuato la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione quale Autorità di Gestione (AdG).
L’articolo 125 del Regolamento (UE) n. 2021/2115 prevede che, su iniziativa di uno Stato membro, il FEASR può finanziare le azioni necessarie per una gestione e un’attuazione efficaci del sostegno in relazione al piano strategico della PAC (primo e secondo pilastro). Le attività finanziate possono interessare periodi di programmazione precedenti e periodi successivi coperti dal piano strategico della PAC.
Inoltre, come precisato all’art. 7 Regolamento (UE) n. 2021/2116, il finanziamento può riguardare le attività di preparazione, monitoraggio, assistenza amministrativa e tecnica nonché la valutazione, l'audit e l'ispezione necessari ad attuare la PAC ed, in particolare, delle misure necessarie per l'analisi, la gestione, il monitoraggio, lo scambio di informazioni e l'attuazione della PAC, compresi la valutazione del suo impatto, i risultati ambientali e i progressi conseguiti verso gli obiettivi dell'Unione, come pure misure relative all'attuazione dei sistemi di controllo e l'assistenza tecnica e amministrativa.
Il CSR 2023-2027 orienta l’Assistenza tecnica al rafforzamento della capacità gestionale e amministrativa dell’AdG e, in generale, delle strutture coinvolte nell’attuazione della strategia PAC, anche ai fini di migliorare e semplificare l’azione amministrativa, sostenere le dinamiche del partenariato e promuovere un’adeguata informazione, migliorare le scelte dell’amministrazione per quanto riguarda la selezione degli interventi e determinare un quadro conoscitivo adeguato del contesto sociale ed economico della regione.
L’AdG regionale è responsabile dell’efficace, efficiente e corretta gestione ed attuazione del CSR 2023-2027. Il riferimento essenziale per l’individuazione delle finalità e degli obiettivi dell’Assistenza tecnica è rappresentato quindi dall’insieme dei compiti ed obblighi attribuiti all’AdG, ai sensi dell’art. 123 del Regolamento (UE) n. 2021/2115.
In relazione al quadro complessivo dei principali compiti ed obblighi attribuiti dal regolamento, ai fini della corretta esecuzione della Strategia Regionale della PAC, nonché delle opportunità di migliorare l’efficacia e l’efficienza complessiva della sua attuazione, il CSR 2023-2027 individua, nell’ambito del capitolo 14, sia gli obiettivi specifici considerati prioritari per l’Assistenza Tecnica, che gli ambiti di attività che devono essere realizzate nel corso del periodo di programmazione 2023-2027, assicurando in ogni caso le necessarie connessioni e relazioni con le iniziative ed il sistema della Rete Rurale Nazionale (RRN).
In linea con quanto disposto dai regolamenti e dalle Linee guida citati, al capitolo 14 del CSR 2023-2027, sono state individuate le seguenti sei attività e descritte le relative tipologie programmate che si prevede di finanziare con l’Assistenza tecnica:
L’attuazione dell’Assistenza tecnica è gestita e coordinata dalla AdG regionale attraverso il Piano di Attività (Allegato A), che descrive gli obiettivi, le attività e le tipologie programmate degli investimenti che si intendono attivare nel periodo di programmazione 2023-2027, oltre ai soggetti interessati, le risorse finanziarie disponibili, le modalità e procedure di attuazione e di spesa, sulla base di un’articolazione annuale o pluriennale sviluppata attraverso appositi Programmi operativi approvati dalla Giunta regionale.
I beneficiari dell’Assistenza tecnica sono la Regione del Veneto e AVEPA, responsabili della selezione dei fornitori e dell'esecuzione delle operazioni selezionate nel rispetto delle normative unionali, nazionali e regionali applicabili.
In base a quanto disposto all’art. 94 del regolamento UE n. 2021/2115, l’Assistenza tecnica è rimborsata come finanziamento a tasso fisso a norma dell’articolo 125, paragrafo 1, lettera e), del regolamento finanziario nell’ambito dei pagamenti intermedi ai sensi dell’articolo 32 del regolamento (UE) 2021/2116. Tale tasso fisso corrisponde alla percentuale stabilita nel PSN PAC 2023-2027 dell’Italia per l’Assistenza tecnica sul totale delle spese dichiarate.
L’importo complessivo per le spese di Assistenza tecnica per il Veneto risulta pari a euro 17.542.266,53 come stabilito dal piano finanziario del CSR 2023-2027.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per l’Italia (PSN PAC);
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022;
VISTA la Deliberazione n. 14 del 10/01/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027);
VISTA la Deliberazione n. 259 del 15/03/2023 con cui la Giunta regionale ha approvato alcune modifiche, a correzione di refusi ed errori materiali, al testo del CSR 2023-2027 approvato con la DGR n. 14/2023;
delibera
(seguono allegati)
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