Bur n. 46 del 31 marzo 2023

Materia: Cultura e beni culturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 350 del 29 marzo 2023

Sostegno all'editoria culturale: piano di acquisto e coedizione di pubblicazioni. DGR n. 235 del 7.03.2023 "Piano annuale degli interventi per la cultura 2023". Legge regionale 16 maggio 2019, n. 17, art. 32.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Nell'articolato panorama dell'offerta culturale in Veneto, l'attività di promozione e di produzione dell'editoria libraria assume un ruolo primario in quanto strumento efficace per la circolazione della conoscenza e per la riproposizione di aspetti importanti della nostra storia e identità culturale. Infatti, pur in una situazione che vede un sempre maggiore sviluppo e utilizzo del digitale, il libro continua ad avere un ruolo fondamentale nella trasmissione dei contenuti culturali.

Dal punto di vista del sostegno finanziario la Giunta regionale riserva spazio e attenzione sia alle iniziative nelle quali è presente con un coinvolgimento diretto in qualità di coeditore, sia alle proposte editoriali attuate da editori, in particolare veneti, con l'obiettivo o di valorizzare autori veneti o di diffondere la conoscenza della storia e della cultura veneta in una prospettiva comprendente anche il paesaggio naturale, le tradizioni popolari e i prodotti agroalimentari e artigianali.

L'obiettivo è perseguito attraverso il sostegno alla diffusione di volumi che si contraddistinguono dai prodotti più spiccatamente commerciali per i particolari contenuti tematici o per la loro valenza culturale ed editoriale. Il valore delle opere così acquisite è quindi da collegare anche alle capacità e alle conoscenze del territorio e della storia e cultura veneta da parte di chi le realizza, nonché all'impatto che esse possono avere.

L'obiettivo di promuovere e diffondere la conoscenza della cultura veneta sotto tutti gli aspetti è infine attuato con la predisposizione di piani di distribuzione dei volumi acquistati o coediti che prevedono, in via prioritaria, l'invio di copie alle biblioteche, alle scuole, agli enti pubblici e alle istituzioni culturali pubbliche e private del Veneto.

La legge regionale 16 maggio 2019, n. 17 “Legge per la cultura”, individua, all’art. 3, co. 1, lett. z), tra le finalità da perseguire, l'educazione alla lettura e la promozione della lettura per le sue fondamentali valenze nella crescita della persona e nello sviluppo delle relazioni umane e all’art. 4, co.1, lett. e), tra gli ambiti dell’intervento regionale, le attività teatrali, musicali, coreutiche, cinematografiche, editoriali e audiovisive.

Inoltre, l’art. 32, co. 1 della suddetta legge prevede che la Giunta regionale sostenga la realizzazione di attività culturali anche valorizzando l'attività editoriale attraverso iniziative proprie o in accordo con case editrici, enti ed istituzioni culturali finalizzate all'acquisizione o alla coedizione di pubblicazioni (lett. c) e promuovendo, anche attraverso il sostegno finanziario, iniziative editoriali volte a favorire lo studio e la conoscenza della cultura e della civiltà di Venezia e del Veneto (lett. e).

La L.R. n. 17/2019 prevede altresì che la Regione si doti di un Programma triennale, strumento per la programmazione degli interventi in materia di cultura, nonché di uno o più piani annuali che individuino interventi, criteri, modalità e strumenti di attuazione di tali interventi.

Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale, con propria deliberazione n. 17 del 22.02.2022, ha quindi approvato il primo Programma triennale della Cultura per il triennio 2022-2024, di seguito Programma. Tra le priorità di intervento delineate da tale Programma (Azione 4.2, lett. L) risulta il sostegno dell’editoria culturale veneta, che contribuisce a diffondere la conoscenza delle specificità del nostro patrimonio e ne valorizza l’identità.

La Giunta regionale, con deliberazione n. 235 del 7.03.2023, in conformità alla L.R. n. 17/2019 e al citato Programma, ha approvato il Piano annuale degli interventi per la cultura 2023, di seguito Piano annuale, prevedendo, tra le altre, una specifica azione a sostegno dell’editoria (Azione B8 - “Sostegno all’editoria culturale”) mediante l’acquisto e la coedizione di pubblicazioni.

In particolare, il Piano annuale prevede che a tal fine la Giunta regionale approvi con propria deliberazione un apposito piano di acquisto di pubblicazioni edite da case editrici italiane, con particolare riguardo a quelle con sede nel territorio regionale, e la coedizione di pubblicazioni edite da case editrici italiane. 

Nel caso di acquisto si terranno in particolare conto: pubblicazioni di case editrici venete o di autori veneti o di opere che trattino argomenti riguardanti aspetti del patrimonio culturale veneto, materiale e immateriale; il loro profilo autoriale; l’impatto sul territorio della pubblicazione acquistata ai fini dell’azione di diffusione.

Nel caso di coedizione si terranno invece in particolare conto: l’eccellenza e la rilevanza della valorizzazione e diffusione della conoscenza del patrimonio culturale, paesaggistico, storico e artistico veneto conseguibile con la partecipazione alla produzione editoriale dell’opera; la rilevanza e l’esperienza della casa editrice nell’ambito dell’editoria culturale.

PROPOSTE DI ACQUISTO PUBBLICAZIONI

L’Azione B8 “Sostegno all’editoria culturale” del Piano annuale 2023 prevede l’acquisto di pubblicazioni edite da case editrici italiane, con particolare riguardo a quelle con sede nel territorio regionale, di autori veneti o di opere che trattino argomenti riguardanti aspetti del patrimonio culturale veneto, materiale e immateriale.

Tra le proposte di acquisto pubblicazioni pervenute alla Regione del Veneto dal 1.01.2022 al 6.03.2023 si segnalano per rilevanza culturale e cura editoriale quelle contenute nell’elenco Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nel quale vengono esplicitate le ragioni degli interventi, in quanto pienamente rispondenti agli obiettivi perseguiti dalla Regione in ambito editoriale. Le diverse proposte toccano infatti temi diversi e materie eterogenee ma tutti legati alla storia, alla cultura, al patrimonio artistico e alle iniziative culturali che hanno animato nel tempo la nostra regione, senza dimenticare approfondimenti dedicati alla cultura popolare.

Con il presente provvedimento si propone pertanto di procedere con l'acquisto delle pubblicazioni elencate nell’Allegato A, determinando in Euro 69.998,10 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore della case editrici indicate, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n.17)”, del bilancio di previsione 2023 - 2025, con imputazione all'esercizio 2023.

PROPOSTA DI COEDIZIONE

L’Azione B8 “Sostegno all’editoria culturale” del Piano annuale 2023 prevede anche la coedizione di pubblicazioni.

Al riguardo, la casa editrice Grafiche Antiga s.p.a. di Crocetta del Montello (TV), con nota del 18.03.2023, acquisita al protocollo regionale al n. 156828 del 22.03.2023, ha comunicato alla Regione di aver progettato la realizzazione di un volume dal titolo “La bicicletta in Veneto” dedicato al mondo della bicicletta nella nostra regione, tra storia e mito.

La bicicletta ha 150 anni e non li dimostra. Indispensabile nella vita contemporanea, strumento di svago e di lavoro, simbolo di libertà, essa ci ha accompagnato dentro la prima modernità industriale e ha cambiato lo stile di vita di uomini e donne. Una storia straordinaria, che ha attraversato tutte le vicende del Novecento, dalle guerre alla Resistenza, con le staffette partigiane, alla ricostruzione, incarnandosi nei trionfi di Coppi e Bartali, ai quali si aggiungono tanti nomi di campioni veneti del ciclismo del passato e del presente, sino a giungere ai giorni nostri che vedono ormai nella bicicletta il mezzo d’elezione della nuova sensibilità ambientalista. Possiamo affermare che la bicicletta fa parte a pieno titolo del patrimonio culturale della nostra Regione: essa ha avuto e ha un ruolo molto importante nella storia sociale, influendo sul costume, sui viaggi, sul turismo, sul processo di emancipazione della donna, sull’economia. Valga, ad esempio, nell’ambito trevigiano, il caso della Menon, “Fabbrica di velocipedi in acciaio su commissione” e poi di vetturette, che agli inizi del ‘900 valeva quanto la Fiat, segnando l’inizio di una produzione che, passando poi per la Carnielli e la Bottecchia, porta oggi alla Pinarello. Inoltre, uno dei migliori modi per visitare oggi il territorio veneto è certamente “in bicicletta”. Pedalare nella natura tra colline, fiumi e campagne lungo i più bei itinerari cicloturistici del Veneto permette infatti di ammirare da un punto di vista privilegiato i suoi meravigliosi paesaggi.

La complessità dell'operazione impone di avviare da subito una fase preparatoria collegata alla stesura dei testi, alla raccolta iconografica e al progetto editoriale e di impaginazione, che verrà realizzata entro il corrente anno 2023 e per la quale viene richiesto alla Regione un sostegno finanziario di  Euro 10.000,00. 

Questa partecipazione finanziaria consentirebbe alla Regione, coeditore con Grafiche Antiga s.p.a., di acquisire il copyright dei testi e delle foto che andrebbero ad implementare la fototeca regionale.

Nel corso dell'anno 2024, subordinatamente alle disponibilità di bilancio, verranno invece messe a punto la stesura definitiva e la stampa del volume, con la fornitura di un determinato numero di copie all'Amministrazione regionale, secondo un piano di lavoro e reciproci impegni che verranno precisati in una convenzione, della cui redazione e stipula si incarica sin d'ora il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport che vi provvederà con proprio decreto.

Con il presente provvedimento si propone pertanto di approvare la partecipazione della Regione del Veneto all’impresa editoriale proposta da Grafiche Antiga s.p.a. di Crocetta del Montello per il volume dal titolo “La bicicletta in Veneto”, determinando in Euro 10.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore della suddetta casa editrice, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n.17)”, del bilancio di previsione 2023 - 2025, con imputazione all'esercizio 2023.

Si dà atto sin d’ora che, sia per le proposte di acquisto pubblicazioni che per la proposta di coedizione, la Direzione Beni Attività culturali e Sport procederà secondo quanto stabilito dal D.L. 16 luglio 2020, n. 76 «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito in L. 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii., che consente, fino al 30 giugno 2023, l’affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, di forniture e servizi al di sotto della soglia di Euro 139.000,00, IVA esclusa. 

Con il presente provvedimento si propone quindi di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport dell'espletamento di tutti gli atti necessari all'acquisizione dei suddetti prodotti editoriali ed alla sottoscrizione dei relativi contratti, in conformità a quanto disposto dal decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 16 maggio 2019, n. 17 “Legge per la cultura”;

VISTO in particolare l’art. 32 della suddetta L.R.;

VISTA la deliberazione del Consiglio Regionale n. 17/2022 “Programma triennale della cultura 2022-2024. Articolo 7, comma 3, legge regionale 17/2019”;

VISTA la DGR n. 235 del 7.03.2023  “Piano annuale degli interventi per la cultura 2023”; 

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.; 

VISTO il D.L. 16 luglio 2020, n. 76 «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito in L. 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO che non esistono Convenzioni attive di CONSIP relative alla fornitura dei beni in questione, né della Centrale Regionale Acquisti per la Regione del Veneto (CRAV);

VISTA la legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTA le LL.RR. 23 dicembre 2022, nn. 30, 31 e 32;

VISTA  la DGR n. 1665 del 30.12.2022 che approva il Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2025;

VISTO il decreto n. 71 del 30.12.2022 del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti locali che approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2023 – 2025;

VISTA  la DGR n. 60 del 26.01.2023 che ha approvato le Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2023-2025;

VISTA la nota della Direzione Beni Attività culturali e Sport, prot. n. 157190 del 22 marzo 2023, con la quale è stata richiesta variazione di bilancio finalizzata all’implementazione del capitolo n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n.17)”,  del bilancio regionale di previsione 2023-2025;

VISTA la documentazione conservata agli atti della Direzione Beni Attività culturali e Sport; 

VISTO l’art. 2, co. 2 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare l'acquisto delle pubblicazioni elencate nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per le quantità e gli importi a fianco di ciascuna indicati;

3. di determinare in Euro 69.998,10 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’intervento di cui al punto 2. alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi che verranno resi disponibili sul capitolo n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n.17)”,  del bilancio di previsione 2023 - 2025, con imputazione all'esercizio 2023, per effetto della variazione di bilancio richiesta con nota prot. n. 157190 del 22 marzo 2023 della Direzione Beni Attività culturali e Sport;

4. di approvare la proposta di coedizione presentata da Grafiche Antiga s.p.a. di Crocetta del Montello (TV), relativa alla realizzazione del volume “La bicicletta in Veneto”, di cui, nel corso del 2023, verrà avviata la fase preparatoria collegata alla stesura dei testi, alla raccolta iconografica e al progetto editoriale e di impaginazione;

5. di determinare in Euro 10.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’intervento di cui al punto 4., alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi che verranno resi disponibili sul capitolo n. 104697 “Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n.17)”, del bilancio di previsione 2023 - 2025, con imputazione all'esercizio 2023, per effetto della variazione di bilancio richiesta con nota prot. n. 157190 del 22 marzo 2023 della Direzione Beni Attività culturali e Sport;

6. di incaricare pertanto, quale responsabile unico di entrambi i procedimenti, il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, il quale procederà con propri atti all'acquisizione dei prodotti editoriali in argomento;

7. di incaricare la Direzione Beni Attività culturali e Sport dell'esecuzione del presente atto e dell'adozione di ogni ulteriore e conseguente atto relativo alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro