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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 47 del 04 aprile 2023


Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 252 del 15 marzo 2023

Accordo di Programma tra Ministero dello Sviluppo Economico, Regione del Veneto, Comune di Venezia e Autorità di Sistema Portuale per la riconversione e riqualificazione industriale dell'area di crisi industriale complessa di Porto Marghera e relativi Atti Aggiuntivi. DGR n. 2425/2014, DGR n. 1698/2016, DGR n. 1574/2019. Designazione del rappresentante della Regione del Veneto nel Comitato di Coordinamento.

Note per la trasparenza

Con il presente Provvedimento, si provvede alla nomina del componente regionale effettivo del Comitato di Coordinamento dell’Accordo di Programma in oggetto.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale, con Deliberazione n. 2425 del 16/12/2014, ha approvato lo schema di Accordo di Programma per la riconversione e riqualificazione industriale dell’Area di crisi industriale complessa di Porto Marghera, di seguito A.d.P. “Porto Marghera”, tra il Ministero dello Sviluppo Economico (oggi Ministero delle Imprese e del Made in Italy), la Regione del Veneto, il Comune di Venezia e l’Autorità Portuale di Venezia (oggi Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale), successivamente sottoscritto in data 9 gennaio 2015.

L’Accordo originario, al fine di favorire la riconversione e la riqualificazione economica dell’area di crisi industriale complessa di Porto Marghera, ha regolato gli impegni e le attività dei soggetti sottoscrittori per la realizzazione, entro il 31/12/2018, di un programma di 24 interventi necessari ad ottimizzare il quadro delle infrastrutture dell’area, di cui 23 opere infrastrutturali e 1 intervento di assistenza tecnica, a valere su una dotazione finanziaria complessiva pari ad euro 152.466.056,82.

Tale Accordo prevedeva le seguenti quote di cofinanziamento:

  • Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale per gli incentivi alle imprese: € 102.870.516,73;
  • Regione del Veneto: € 20.245.540,09;
  • Comune di Venezia: € 4.350.000,00;
  • Autorità Portuale di Venezia: € 15.000.000,00;
  • Provveditorato alle OO.PP. per il Veneto, Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia (soggetto non sottoscrittore dell’Accordo): € 10.000.000,00.

In data 27 gennaio 2017, le Parti, a seguito dei ritardi riscontrati nelle procedure di attuazione di alcune azioni, hanno ridefinito il programma originario degli interventi attraverso la stipula un Atto aggiuntivo, il cui schema è stato approvato dalla Regione del Veneto con DGR n. 1698 del 26/10/2016.

Detto atto aggiuntivo, sottoscritto in data 27/01/2017, è stato recepito, da parte ministeriale, con Decreto Direttoriale del 15 febbraio 2017 n. 771 e registrato alla Corte dei Conti in data 12 aprile 2017, reg. n. 228.

A seguito della riprogrammazione del quadro degli interventi, i progetti da realizzare dai soggetti attuatori sono passati da n. 23 a n. 22, così suddivisi:

  • n. 4 progetti della Regione del Veneto;
  • n. 6 progetti del Comune di Venezia;
  • n. 12 progetti dell’Autorità Portuale di Venezia.

La suddetta rimodulazione ha comportato, a seguito della rielaborazione dei quadri economici di alcuni interventi, la riduzione della dotazione finanziaria dell’A.d.P. “Porto Marghera” ad euro 149.620.869,73.

La copertura finanziaria dell’Accordo così rimodulato prevede le seguenti quote di cofinanziamento:

  • Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale per gli incentivi alle imprese: € 102.870.516,73;
  • Regione del Veneto: € 20.378.186,00;
  • Comune di Venezia: € 4.350.000,00;
  • Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale: € 22.022.167,00.

Il Comune di Venezia, con nota del 10 ottobre 2017, e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, con nota del 3 novembre 2017, a seguito del monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi, hanno proposto la proroga della data di completamento degli interventi al Comitato di coordinamento dell’A.d.P. “Porto Marghera”.

Il Comitato di Coordinamento è stato costituito ai sensi dell’art. 7 dell’Accordo in oggetto, al fine di sovrintendere all’attuazione e alla verifica dell’Accordo di Programma e delle attività in cui sono impegnate le parti sottoscrittrici, comprese le eventuali inadempienze o ritardi da parte delle stesse.

I soggetti sottoscrittori, dopo avere verificato lo stato di avanzamento dei 22 interventi infrastrutturali e i motivi dei ritardi verificatisi nella realizzazione di alcuni di essi, hanno considerato l’opportunità della richiesta di una proroga della scadenza dell’A.d.P. “Porto Marghera” oltre il termine precedentemente fissato al 30 giugno 2019, convenendo sull'esigenza di prorogarne la durata al 31 dicembre 2022, fermo restando l’elenco delle attività programmate, nonché l’invarianza del quadro economico già approvato.

Con Deliberazione n. 1574 del 29 ottobre 2019, la Giunta regionale ha approvato lo schema del secondo Atto aggiuntivo, designando il Direttore pro tempore della Direzione Progetti Speciali per Venezia quale componente effettivo del Comitato e delegandolo alla sottoscrizione dell’Atto aggiuntivo.

In data 16 dicembre 2019 è stato sottoscritto l’Atto aggiuntivo dell’Accordo di Programma “Porto Marghera”, tra il Ministero dello Sviluppo Economico, la Regione del Veneto, il Comune di Venezia e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, che ha prorogato il termine relativo all’attuazione dell’Accordo di Programma al 31 dicembre 2022.

Il Programma per la riconversione e riqualificazione industriale dell'area sarà oggetto di successivo ulteriore addendum all'Accordo al fine di disciplinare le attività non ancora concluse.

Nel frattempo le funzioni di rappresentante regionale nel Comitato di Coordinamento sono state esercitate dal Direttore della Direzione Progetti Speciali per Venezia, individuato con DGR n. 833 del 22/06/2021.

A seguito del collocamento in quiescenza del Direttore della Direzione Progetti Speciali per Venezia, con il presente provvedimento si propone di designare il Direttore della U.O. Bonifiche Ambientali e Legge Speciale per Venezia incardinata  nella medesima Direzione, come componente del Comitato di Coordinamento dell’Accordo di Programma in argomento, in rappresentanza della Regione del Veneto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'Accordo di Programma per la riconversione e la riqualificazione economica dell'area industriale di Porto Marghera, sottoscritto digitalmente l'8-9 gennaio 2015;

VISTO l’Atto Aggiuntivo, sottoscritto tra il Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale per gli incentivi alle imprese, la Regione del Veneto, il Comune di Venezia e l'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale e approvato con Decreto Direttoriale del 15 febbraio 2017 n. 771, registrato alla Corte dei Conti in data 12 aprile 2017, reg. n. 228;

VISTO l’Atto Aggiuntivo, sottoscritto tra il Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale per gli incentivi alle imprese, la Regione del Veneto, il Comune di Venezia e l'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale e approvato con Decreto Direttoriale n. 849 del 13/02/2020, registrato alla Corte dei Conti in data 28 febbraio 2020, reg. n. 116;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale n. 2425 del 16/12/2014, n. 1698 del 26/10/2016, n. 1144 del 06/08/2019, n. 1574 del 29/10/ 2019, n. 1424 del 19/10/2021 e n. 762 del 29/06/2022;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente Provvedimento;
  2. di designare il Direttore della U.O. Bonifiche Ambientali e Legge Speciale per Venezia, in rappresentanza della Regione del Veneto quale componente effettivo del Comitato di Coordinamento dell’Accordo di Programma per la riconversione e la riqualificazione economica dell'area industriale di Porto Marghera, sottoscritto in data 9 gennaio 2015 tra il Ministero dello Sviluppo Economico (oggi Ministero delle Imprese e del Made in Italy), la Regione del Veneto, il Comune di Venezia e l’Autorità Portuale di Venezia (oggi Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale), e relativi Atti Aggiuntivi;
  3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
  4. di incaricare la Direzione Progetti Speciali per Venezia dell’esecuzione del presente atto;
  5. di trasmettere il presente Provvedimento al Ministero dello Imprese e del Made in Italy, all’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale e al Comune di Venezia;
  6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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