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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 34 del 10 marzo 2023


Materia: Edilizia ospedaliera

Deliberazione della Giunta Regionale n. 152 del 24 febbraio 2023

Autorizzazioni ad Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere e Istituto Oncologico Veneto delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nelle sedute del 7 novembre 2022, 10 novembre 2022 e 5 dicembre 2022.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si prende atto dei verbali della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) delle sedute del 7 novembre 2022, 10 novembre 2022 e 5 dicembre 2022 e si autorizzano alcune aziende sanitarie e l’Istituto Oncologico Veneto ad effettuare gli investimenti e le acquisizioni mediante service di cui ai pareri favorevoli espressi nelle predette sedute. Si assegnano, altresì, i finanziamenti regionali per l’anno 2022 relativamente agli investimenti per i quali la Commissione ha espresso parere favorevole alla copertura finanziaria nelle sedute precitate.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023", in continuità con i provvedimenti che si sono succeduti fin dalla sua costituzione, sono state normativamente previste le funzioni della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.).

La predetta legge regionale n. 48/2018 ribadisce ed evidenzia il ruolo di supporto della Commissione alla Giunta regionale nella definizione e realizzazione degli obiettivi di governo e amministrazione, sulla base dei principi e indirizzi generali della programmazione regionale generale di competenza del Consiglio regionale.

Più specificamente, il vigente Piano Socio Sanitario sottolinea come alla CRITE sia affidato il compito di supportare la Giunta regionale nella verifica della coerenza con la programmazione regionale e della sostenibilità economico finanziaria dei progetti di investimento, di tecnologia e di edilizia in ambito sanitario e socio sanitario, e nella scelta dei progetti di importo superiore alla soglia comunitaria. 

Oltre al tradizionale ambito degli investimenti, il Piano Socio sanitario approvato con legge regionale n. 48/2018 prende atto della notevole attività contrattuale posta in essere dalle Aziende sanitarie e attribuisce alla Commissione il compito di esaminare gli appalti che prevedono la fornitura di attrezzature in comodato d’uso gratuito, indipendentemente dal loro valore economico, formulando, inoltre, pareri in merito alla economicità delle gare di appalto (compresi i rinnovi) per l’acquisizione di beni e servizi di valore economico superiore alla soglia comunitaria.

Il comma 5 dell’art. 16 della legge regionale n. 48/2018 demandava ad un provvedimento della Giunta regionale la definizione della composizione della CRITE e del suo ruolo di supporto nei vari ambiti di competenza.

Tale provvedimento è stato adottato con DGR n. 1953 del 23/12/2019, recante “Disciplina della composizione, delle attribuzioni e del funzionamento della Commissione regionale per l’investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE)” alla quale si sono uniformate le modalità operative della Commissione.

La DGR 1953/2019 ha confermato la composizione della Commissione definita dalla DGR n. 522 del 17/04/2018, comprendente anche il Direttore Generale di Azienda Zero, Ente di governance della sanità veneta, istituito con legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19.

A seguito di apposita convocazione, la CRITE si è riunita nelle sedute dei giorni 7 novembre 2022, 10 novembre 2022 e 5 dicembre 2022.

Con il presente provvedimento si propone di prendere atto dei verbali delle sedute della CRITE del 7 novembre 2022, 10 novembre 2022 e 5 dicembre 2022 agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR, e di autorizzare gli investimenti e le acquisizioni mediante service indicati nell’Allegato A al presente provvedimento, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE nelle sedute precitate, investimenti ritenuti congrui dalla Commissione anche in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio.

Nel corso della seduta della CRITE del 7 novembre 2022 la Commissione ha esaminato la richiesta di autorizzazione dell’Azienda Ulss n. 3 Serenissima relativa alla realizzazione dei nuovi locali al piano 4° dell’Ospedale dell'Angelo di Mestre finalizzati a studi medici e servizio di assistenza sociale, dell’importo di € 87.682,74 e alla realizzazione di un'area ambulatoriale per interventi da eseguirsi in ambulatori chirurgici dell’importo di € 150.609,42 esprimendo parere favorevole agli stessi mediante l’utilizzo dell’importo di € 238.292,16 quale quota parte del finanziamento di € 450.000,00 assegnato con DGR n. 1853/2019 (risorse Budget CRITE - DDR 10/2019) per i lavori di accorpamento del reparto di medicina fisica propedeutica all’ampliamento del reparto di oncologia dell’Ospedale dell’Angelo di Mestre.

Nel corso della seduta del 5 dicembre 2022, la Commissione ha esaminato la richiesta di autorizzazione dell’Azienda Ulss n. 3 Serenissima relativa ai lavori di Terapia sub Intensiva presso l’Ospedale dell’Angelo di Mestre e ha espresso parere favorevole mediante utilizzo dell’importo di € 211.707,84 quale quota parte residua del predetto finanziamento di € 450.000,00 assegnato con DGR n. 1853/2019 (risorse Budget CRITE - DDR 10/2019) per i lavori di accorpamento del reparto di medicina fisica propedeutica all’ampliamento del reparto di oncologia dell’Ospedale dell’Angelo di Mestre.

Con il presente atto, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE in merito alle richieste degli Enti del SSR di finanziamento regionale degli investimenti, si propone altresì di autorizzare il finanziamento regionale degli investimenti di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, per gli importi indicati nella colonna “Assegnazioni CRITE 2022” e assegnare contestualmente tali importi agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato B per l’importo complessivo di € 4.234.635,26.

Tale finanziamento complessivo di € 4.234.635,26 trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, nei termini di seguito indicati:

  • € 4.234.635,26  sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 929 del 05/07/2021 che destina una quota parte delle risorse accantonate sul bilancio di Azienda Zero a garanzia del generale Equilibrio economico-finanziario del SSR di importo pari a complessivi € 252.000.000,00 (in particolare € 84.000.000,00 per l’esercizio 2021 ed € 168.000.000,00 per l’esercizio 2022) al finanziamento di progetti di investimento degli Enti del SSR programmati nel periodo 2021-2022  in correlazione con la programmazione degli investimenti del SSR e sulla base del parere della CRITE;

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la legge regionale n. 55/1994;

Vista la legge regionale n. 27 del 7/11/2003;

Visto il D. Lgs. 118/11;

Visto l’art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

Viste le leggi regionali 25/10/2016, n. 19 e 30/12/2016, n. 30;

Vista la propria deliberazione n. 2049 del 14/12/2017;

Vista la propria deliberazione n. 468 del 10/04/2018;

Vista la propria deliberazione n. 493 del 17/04/2018;

Vista la propria deliberazione n. 522 del 17/04/2018;

Vista la legge regionale 28/12/2018, n. 48 avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023";

Vista la propria deliberazione n. 481 del 23/04/2019;

Vista la propria deliberazione n. 1045 del 28/07/2020;

Vista la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39;

Vista la propria deliberazione n. 1953 del 23/12/2019;

Vista la propria deliberazione n. 1853 del 06/12/2019;

Vista la propria deliberazione n. 554 del 05/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 593 del 12/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 637 del 19/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 1723 del 15/12/2020;

Vista la legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36;

Vista la propria deliberazione n. 929 del 05/07/2021;

Visto il Decreto del Segretario Generale della Programmazione del 28 dicembre 2021, n. 19;

Vista la propria deliberazione n. 42 del 25/01/2022 ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

Vista la propria deliberazione n. 1617 del 13 dicembre 2022;

delibera

  1. di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento;
  1. di prendere atto dei verbali delle sedute della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) del 7 novembre 2022, del 10 novembre 2022 e del 5 dicembre 2022, agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR, e di autorizzare gli investimenti e i service sottoposti al parere di congruità della CRITE nelle sedute precitate per i quali la Commissione ha espresso parere favorevole come da Allegato A, anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti alle dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio;¿
  1. di autorizzare i lavori dell’Azienda Ulss n. 3 Serenissima per la realizzazione dei nuovi locali al piano 4° dell’Ospedale dell'Angelo di Mestre finalizzati a studi medici e servizio di assistenza sociale per l’importo di € 87.682,74 e per la realizzazione di un'area ambulatoriale per interventi da eseguirsi in ambulatori chirurgici  per l’importo di € 150.609,42 mediante l’utilizzo dell’importo di € 238.292,16 quale quota parte del finanziamento di € 450.000,00 assegnato con DGR n. 1853/2019 (risorse Budget CRITE - DDR 10/2019) per i lavori di accorpamento del reparto di medicina fisica propedeutica all’ampliamento del reparto di oncologia dell’Ospedale dell’Angelo di Mestre, come da parere di congruità della CRITE espresso nella seduta del 7 novembre 2022;
  1. di autorizzare i lavori dell’Azienda Ulss n. 3 Serenissima per la realizzazione della Terapia sub Intensiva presso l’Ospedale dell’Angelo di Mestre mediante utilizzo dell’importo di € 211.707,84 quale quota parte residua del finanziamento di € 450.000,00 assegnato con DGR n. 1853/2019, come da parere di congruità della CRITE espresso nella seduta del 5 dicembre 2022;
  1. di autorizzare, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE, il finanziamento regionale degli investimenti, di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, fino agli importi massimi indicati nella colonna “Assegnazioni CRITE 2022” per l’importo complessivo € 4.234.635,26. che trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, nei termini di seguito indicati:
  • € 4.234.635,26 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 929 del 05/07/2021 che destina una quota parte delle risorse accantonate sul bilancio di Azienda Zero a garanzia del generale Equilibrio economico-finanziario del SSR di importo pari a complessivi € 252.000.000,00 (in particolare € 84.000.000,00 per l’esercizio 2021 ed € 168.000.000,00 per l’esercizio 2022) al finanziamento di progetti di investimento degli Enti del SSR programmati nel periodo 2021-2022  in correlazione con la programmazione degli investimenti del SSR e sulla base del parere della CRITE;
  1. di assegnare gli importi indicati nell’Allegato B, colonna “Assegnazioni CRITE 2022”, agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato B stesso, per l’importo complessivo di € 4.234.635,26 di cui al punto precedente;
  1. di incaricare Azienda Zero alla gestione dei finanziamenti di cui sopra, con liquidazione ed erogazione, degli importi indicati nella colonna “Assegnazioni CRITE 2022” dell’Allegato B a favore degli Enti del SSR di cui alla prima colonna dell’Allegato B, fino ad un importo complessivo massimo di € 4.234.635,26 per stati d’avanzamento previa verifica contabile e tecnica della documentazione che dovrà essere presentata dagli Enti del SSR beneficiari all’Azienda Zero  e/o alla Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva negli ambiti di rispettiva competenza;
  1. di incaricare Azienda Zero, entro il 31 gennaio di ciascun esercizio, di relazionare formalmente all’Area Sanità e Sociale sullo stato di avanzamento tecnico e contabile degli investimenti di cui all’Allegato B;
  1. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_152_23_AllegatoA_497410.pdf
Dgr_152_23_AllegatoB_497410.pdf

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