Bur n. 20 del 07 febbraio 2023

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 104 del 30 gennaio 2023

Progetto "InOltre - servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze nella Comunità" di cui alla DGR n. 623 del 27 maggio 2022. Determinazioni.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il progetto InOltre è attivo dal 2012 (DGR del 22/05/2012 n. 935). Una convenzione tra la Regione del Veneto/Direzione Prevenzione e l’Azienda Ulss 4 Alto Vicentino, ora Azienda Ulss 7 Pedemontana, ne ha disciplinato le attività di interesse comune. Nato per fornire un primo sostegno agli imprenditori colpiti dalla crisi economica, indirizzandoli verso un percorso di presa in carico, prosegue nella sua valenza sociale negli anni successivi (DGR del 24/9/2013 n. 1678 - DGR del 28/10/2013 n. 1888 - DGR del 30/12/2015 n. 2085).

Per il  2017, a seguito della Legge regionale 22/11/2016, n. 23 art. 1 (DGR del 30/12/2016 n. 2280) e per il triennio 2018-2020 con la L.R. 29/12/2017, n. 45 art. 48, comma 1, il progetto InOltre ha visto l’implementazione di interventi di assistenza e sostegno del disagio psico-sociale per supportare i cittadini veneti danneggiati dalle banche operanti nel territorio della Regione del Veneto, secondo le modalità operative già consolidate nel Progetto, allargando così il campo d’azione dello stesso anche alle vittime della crisi bancaria, confermandone la realizzazione all’Azienda Ulss 7 Pedemontana.

Con nota prot. n. 488006 del 16/11/2020 il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria riteneva importante, nel contesto dell’emergenza pandemica da Covid 19, provvedere alla prosecuzione del Progetto anche per il 2021, a seguito dell’insorgenza di nuovi pressanti bisogni.

Con successiva DGR del 30/3/2021, n. 388 la Giunta regionale ha disposto la prosecuzione del Progetto “InOltre”, dal 1 luglio 2021 al 30 giugno 2022, estendendolo definitivamente al supporto psicologico per la gestione dell’emergenza Covid 19, aggiornando la denominazione dello stesso in “InOltre – servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze della Comunità”, nuovamente confermando l’Azienda ULSS 7 Pedemontana per lo svolgimento delle attività connesse alla realizzazione del progetto.

Il DDR del 14/03/2022, n. 39 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, in attuazione della DGR n. 102 del 07 febbraio 2022, nella programmazione degli interventi della GSA per l’esercizio 2022, ha previsto la linea di spesa n. 105 “InOltre la Salute dell’Imprenditore”, assegnata alla Direzione Servizi Sociali, afferente al capitolo 103285 per un importo complessivo pari a euro 315.000,00, finalizzato alla prosecuzione e alla gestione amministrativa del progetto stesso.

Con DGR del 27 maggio 2022 n. 623, la Giunta Regionale ha dato prosecuzione al Progetto “InOltre – servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze della Comunità” dal 01 luglio 2022 al 31 gennaio 2023, assegnando l’importo di euro 196,569,00 all’Azienda Ulss 7 Pedemontana per il periodo considerato, con copertura a carico delle risorse per il finanziamento della GSA 2022, di cui alla sopra citata linea di spesa n. 105, afferente al capitolo di spesa del Bilancio di Previsione dell’esercizio anno 2022, n. 103285 “Spesa sanitaria corrente per il Finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 art.20, c.1 p.to b”, per il tramite di Azienda Zero incaricata all’erogazione all’Azienda Ulss 7 Pedemontana del relativo finanziamento, secondo le seguenti modalità:

• euro 157.255,00, pari all’80% dell’importo assegnato, ad esecutività del presente atto;
• euro 39.314,00, pari al 20%, a saldo, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione alla Direzione Servizi Sociali, entro il 28 febbraio 2023, di una relazione sull’attività svolta e della rendicontazione delle spese sostenute dal 1 luglio 2022 al 31 gennaio 2023.

Il servizio Psicologico InOltre è pensato per arrivare a tutti i cittadini veneti che stanno vivendo momenti di difficoltà, prima che assumano carattere di urgenza, dando una risposta professionale di supporto psicologico che offre l’opportunità ad ognuno di poter trovare facilmente ascolto e aiuto in ogni momento.

Il servizio è gratuito, operativo su tutto il territorio regionale, attivo 24 ore su 24 e 7 giorni su 7, attraverso un Centro di Ascolto regionale con numero verde al quale rispondono psicologi esperti, che oltre l’ascolto valutano l’emergenza e l’eventuale urgenza della richiesta di aiuto, proponendo percorsi di supporto mirati. Gli interventi, a seconda della necessità, si coordinano in modo integrato con i Servizi territoriali.

In dieci anni di attività il servizio InOltre ha prestato assistenza psicologica a più di 14.000 persone, ne ha seguiti in percorsi dedicati oltre 900 con un grado di rischio suicidario alto, ed è riuscito ad adattarsi ai tempi ed alle diverse emergenze sociali in Veneto, ma soprattutto ha fatto squadra e rete con tutti gli altri servizi socio-sanitari.

L’esperienza maturata in questi anni dal numero verde Psicologico, che si affianca e integra il sistema di servizi del welfare veneto in una logica di rete e di presa in carico, lo identifica come strumento fondamentale di supporto psicologico regionale per le emergenze che possono attraversare la vita della Comunità, per fornire risposte ai bisogni psicologici dei cittadini in un’ottica di prevenzione.

Nel corso degli anni si è assistito ad una sempre maggiore diversificazione dei motivi per cui cittadini chiedono il supporto del servizio psicologico InOltre: in principio gli imprenditori in difficoltà economica, in seguito i soggetti danneggiati dalle banche operanti in Veneto, successivamente l’emergenza COVID 19 e da ultime la crisi internazionale ed energetica, che hanno comportato un notevole aumento del numero di utenti che si rivolgono agli operatori del servizio stesso, confermandone il valore e l’utilità sociale.

Pertanto, per le motivazioni sopra esposte, con il presente provvedimento si intende procedere alla proroga del Progetto “InOltre – servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze della Comunità” di cui alla DGR 623 del 27 maggio 2022, al fine di garantirne la continuità, dal 01 febbraio 2023 fino al 31 agosto 2023, secondo le modalità operative definite nell’allegato A) della deliberazione regionale di cui sopra, prevedendo la destinazione all’Azienda ULSS 7 Pedemontana di un finanziamento massimo di euro 200.000,00 con copertura a valere sulle risorse per i finanziamenti della GSA 2023 del corrente esercizio 2023 afferenti al capitolo di spesa 103285 del bilancio di previsione 2023-2025,  che verranno dedicate alla Linea di spesa del Progetto InOltre.

Conseguentemente  si provvederà con successivo atto della Giunta regionale alla stabilizzazione del Progetto stesso in un Servizio centralizzato di ascolto psicologico regionale, coordinato da Azienda Zero, ente di governance della sanità veneta istituito con la L.R. 25/10/2016  n. 19, alla quale viene assegnato un finanziamento massimo per il periodo 01 settembre 2023 - 31 gennaio 2024 di € 145.000,00 con la stessa copertura a valere sulle risorse per i finanziamenti della GSA 2023 del corrente esercizio 2023 afferenti al capitolo di spesa 103285 del bilancio di previsione 2023-2025,  che verranno dedicate alla Linea di spesa del Progetto InOltre.

Per quanto sopra esposto si determina in euro 345.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa annuale alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a valere sulle  risorse per i finanziamenti della GSA 2023 del corrente esercizio 2023  afferenti al capitolo di spesa 103285 “Spesa sanitaria corrente per il Finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art. 20, c.1 p.to b”,  del bilancio 2023-2025.

La Direzione Programmazione e Controllo SSR, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 e il successivo D.Lgs. 10/08/2014, n. 126;

VISTE la L.R. del 29 novembre 2001 n. 39, la L.R. del 25 ottobre 2016 n. 19;

VISTO l’art. 1 della legge regionale 22 novembre 2016, n. 23;

VISTO l’art. 48 della L.R. 21 dicembre 2017, n. 45;

VISTO l’art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTE la L.R. del 29 dicembre 2020, n. 39, la L.R. del  23 dicembre 2022, n. 32;

VISTO il Regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

VISTE le DGR del 22/05/2012 n. 935; 24/09/2013 n. 1678; 28/10/2013 n. 1888; 30/12/2015 n. 2085; 30/12/2016 n. 2280; 04/12/2018 n. 1817; 30/03/2021 n. 388; 25/01/2022 n. 42 e 07/02/2022 n. 102;

VISTA la DGR del 29/11/2021, n. 1707 con la quale è stato conferito, dalla data del 01/01/2022, l’incarico di Direttore della Direzione Servizi Sociali nell’ambito dell’Area Sanità e Sociale;

VISTO il Decreto del Direttore dell'Area Risorse finanziarie, strumentali, ICT ed enti locali del 30/12/2022, n. 71;

VISTA la documentazione agli atti;

delibera

1. di approvare le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di stabilire la prosecuzione del Progetto “InOltre - servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze nella Comunità” di cui alla DGR 623 del 27 maggio 2022, per il periodo dal 01 febbraio 2023 al 31 agosto 2023, per le motivazioni evidenziate nelle premesse, confermando l’incarico all’Azienda Ulss 7 Pedemontana per lo svolgimento delle attività connesse al Progetto stesso, secondo le modalità operative definite nell’allegato A) della deliberazione regionale di cui sopra;
3. di prevedere l’assegnazione all’Azienda ULSS 7 Pedemontana, per la realizzazione del Progetto “InOltre - servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze nella Comunità” di cui al punto 2, di un finanziamento di euro 200.000,00, con copertura a valere sulle risorse per i finanziamenti della GSA 2023 del corrente esercizio 2023 afferenti al capitolo di spesa 103285 “spesa sanitaria corrente per il Finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art. 20, c.1 p.to b” del bilancio di previsione 2023-2025,  che verranno dedicate alla Linea di spesa del Progetto InOltre;
4. di stabilire che con successivo atto della Giunta regionale si provvederà alla stabilizzazione del Progetto stesso in un Servizio centralizzato di ascolto psicologico regionale, coordinato da Azienda Zero, ente di governance della sanità veneta istituito con la L.R. 25/10/2016  n. 19, alla quale viene assegnato un finanziamento massimo per il periodo 01 settembre 2023 - 31 gennaio 2024 di € 145.000,00 con copertura a valere sulle risorse per i finanziamenti della GSA 2023 del corrente esercizio 2023 afferenti al capitolo di spesa 103285 del bilancio di previsione 2023-2025,  che verranno dedicate alla Linea di spesa del Progetto InOltre;
5. di determinare in euro 345.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa annuale alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a valere sulle  risorse per i finanziamenti della GSA 2023 del corrente esercizio 2023 afferenti al capitolo di spesa 103285 “Spesa sanitaria corrente per il Finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art. 20, c.1 p.to b”,  del bilancio 2023.2025, che verranno dedicate alla Linea di spesa del Progetto InOltre;
6. di incaricare il direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale di dare esecuzione al presente atto.
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1  del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel bollettino ufficiale della Regione.

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