Bur n. 144 del 02 dicembre 2022

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1395 del 11 novembre 2022

Rinnovo dell'accreditamento istituzionale della struttura sanitaria di ricovero a totale partecipazione pubblica Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione s.p.a. - O.R.A.S. con sede in Motta di Livenza (TV) in Via Padre Leonardo Bello n. 3/C. Legge regionale 16 agosto 2002 n. 22.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 e successive modifiche ed integrazioni.

L’accreditamento istituzionale concorre al miglioramento della qualità del sistema sanitario, socio-sanitario e sociale, garantendo ai cittadini adeguati livelli quantitativi e qualitativi delle prestazioni erogate per conto ed a carico del servizio sanitario nazionale.

L'obiettivo è, infatti, quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia, di efficienza, di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini nonché appropriata rispetto ai reali bisogni di salute della persona.

Il piano socio sanitario regionale (PSSR) 2019-2023, approvato con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, prevede un sistema di offerta regionale, caratterizzato da una rete ospedaliera integrata e indica, fra le strutture che possono erogare prestazioni LEA per conto del SSN, le seguenti tre categorie: strutture pubbliche a gestione diretta, strutture private accreditate e società partecipate a capitale interamente pubblico.

In quest’ultima fattispecie rientra l’Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione s.p.a. – ORAS, società partecipata da Aziende del servizio sanitario, enti pubblici territoriali ed enti pubblici regionali e statali, che, sorta quale sperimentazione gestionale ai sensi del decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992, visti i risultati conseguiti, è stata stabilizzata ed è stata inserita definitivamente nel sistema di offerta sanitaria regionale con compiti di assistenza e di ricerca nel campo della riabilitazione.

Con DGR n. 614 del 14 maggio 2019, in attuazione a quanto previsto dal citato Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023, sono state approvate le schede di dotazione degli erogatori ospedalieri pubblici e privati accreditati. In particolare la struttura in oggetto con sede operativa in Motta di Livenza (TV) trova collocazione nell’ambito dell’articolazione operativa dell’offerta dell’Azienda ULSS n. 2 Marca Trevigiana, quale “struttura riabilitativa regionale”.

L’art. 16 della legge regionale n. 22/2002 ha specificato le condizioni di rilascio dell’accreditamento istituzionale, quali il possesso dell’autorizzazione all’esercizio, la sussistenza della coerenza della struttura richiedente alle scelte di Programmazione Socio Sanitaria regionale e attuativa locale, l’accertamento della rispondenza della struttura o del soggetto accreditando ai requisiti ulteriori di qualificazione e la verifica positiva dell’attività svolta e dei risultati ottenuti.

L’articolo 19 della legge regionale n. 22/2002 disciplina il procedimento di accreditamento, prevedendo che la procedura per il rinnovo dell’accreditamento dei soggetti che erogano prestazioni sanitarie e socio-sanitarie prende avvio a seguito di istanza del soggetto interessato, comporta la verifica della sussistenza delle condizioni di cui all’articolo 16, comma 1, lettere a) c) e d) da parte di Azienda Zero e si conclude con provvedimento della Giunta regionale.

Il legale rappresentante della struttura, già accreditata con DGR n. 1280 del 3 agosto 2011, ha presentato domanda di rinnovo dell’accreditamento istituzionale con nota acquisita al prot. reg. n. 170200 del 30 aprile 2019.

Dalla documentazione agli atti, in attuazione di tale complesso iter procedurale, risulta quanto segue:

• Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione s.p.a. è una società a totale partecipazione pubblica, il cui socio di maggioranza è l’Azienda ULSS n. 2 Marca Trevigiana, come previsto ed autorizzato con legge regionale n. 33 del 22 ottobre 2014;
• Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione s.p.a. è in possesso dell’autorizzazione all’esercizio rilasciata con Decreto Dirigenziale di Azienda Zero n. 228 del 23 luglio 2021;
• Azienda Zero in esito al sopralluogo svolto, ha trasmesso all’U.O. Legislazione Sanitaria e Accreditamento, ora U.O. Programmazione risorse strumentali SSR, il report di verifica per il rinnovo dell’accreditamento istituzionale, acquisito al prot. reg. 234464 del 21 maggio 2021, con esito positivo;
• la Direzione Programmazione Sanitaria, con nota prot. reg. 121449 del 16 marzo 2022, ha espresso parere favorevole al rinnovo dell’accreditamento istituzionale;
• la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E), nella seduta del 4 aprile 2022, ha espresso parere favorevole al rinnovo dell’accreditamento in conformità al parere della Direzione Programmazione Sanitaria.

Ciò premesso, preso atto di quanto disposto che l’art. 19 comma 2 della legge regionale n. 22/2002, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, col presente provvedimento si propone il rinnovo dell'accreditamento istituzionale in coerenza con le previsioni di cui all'autorizzazione all'esercizio, alla struttura sanitaria a totale partecipazione pubblica Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione s.p.a. con sede in Motta di Livenza (TV) in Via Padre Leonardo Bello n. 3/C.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

VISTA la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;

VISTA la legge regionale n. 33 del 22 ottobre 2014 “Disposizioni in ordine alle sperimentazioni gestionali di Motta di Livenza, Cavarzere e disposizioni transitorie relative all'Ospedale specialistico interregionale Codivilla-Putti di Cortina d'Ampezzo”;

VISTA la legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016, “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018 “Piano socio sanitario regionale 2019-2023”;

VISTA la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 “Attuazione della L.R 16/08/2002 n. 22 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle procedure”;

Vista la DGR n. 1603 del 29 maggio 2007 “Proroga della sperimentazione gestionale dell'Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione di Motta di Livenza dell'Azienda Ulss n. 9 - Decreto Legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 e successive integrazioni e modificazioni, art. 9 bis”;

VISTA la DGR n. 1280 del 3 agosto 2011 “Accreditamento istituzionale struttura sanitaria di ricovero "Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione" s.p.a. con sede a Motta di Livenza (TV) in via Padre Leonardo Bello n. 3/C. Legge Regionale n. 22 del 16.08.2002”;

VISTA la DGR n. 614 del 14 maggio 2019 “Approvazione delle schede di dotazione delle strutture ospedaliere e delle strutture sanitarie di cure intermedie delle Aziende Ulss, dell’Azienda Ospedale-Università di Padova, dell’Azienda Ospedale Universitaria Integrata di Verona, dell’Istituto Oncologico Veneto – IRCCS, della Società partecipata a capitale interamente pubblico “Ospedale Riabilitativo di Alta specializzazione” e degli erogatori ospedalieri privati accreditati. L.r. 48/2018 “Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023”. Deliberazione n. 22/CR del 13 marzo 2019”;

VISTA la DGR n. 210 dell’8 marzo 2022 “Adempimenti preordinati alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: adozione di ulteriori misure organizzative nell'ambito dell'Area Sanità e Sociale”;

VISTO il Decreto Dirigenziale di Azienda Zero n. 228 del 23 luglio 2021;

VISTI gli esiti della seduta della C.R.I.T.E. del 4 aprile 2022;

VISTO il rapporto di verifica per l’accreditamento istituzionale, trasmesso da Azienda Zero agli atti della U.O. Programmazione risorse strumentali SSR;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di rinnovare l’accreditamento istituzionale alla struttura sanitaria a totale partecipazione pubblica Ospedale Riabilitativo di Alta Specializzazione s.p.a. – O.R.A.S. con sede in Motta di Livenza (TV) in Via Padre Leonardo Bello n. 3/C per tutte le funzioni corrispondenti alle unità di offerta autorizzate all’esercizio da Azienda Zero con validità triennale a partire dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;
3. di incaricare la Direzione Programmazione e controllo SSR dell’esecuzione del presente atto;
4. di notificare il presente atto alla struttura in oggetto e di darne comunicazione all’Azienda ULSS n. 2 Marca Trevigiana e all’Azienda Zero;
5. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

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