Bur n. 130 del 02 novembre 2022

Materia: Edilizia scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1358 del 02 novembre 2022

Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie. Bando approvato con DGR n. 514/2022 - Approvazione programma di riparto ed assegnazione contributi (LR n. 59/1999). Deliberazione della Giunta regionale n. 90 / CR del 30/08/2022, Art. 53, comma 2, della L.R. n. 27/2003.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

La legge regionale 24/12/1999, n. 59 dispone l'utilizzo di risorse del bilancio regionale per favorire il recupero e l'adeguamento funzionale del patrimonio edilizio scolastico esistente. Su richiesta degli interessati, sono infatti ammessi a fruire di contributo in conto capitale i soggetti pubblici e i soggetti privati che realizzano lavori di ampliamento, completamento e sistemazione di edifici adibiti a sedi di scuole materne, statali e non statali, nonché di scuole elementari e medie, statali o autorizzate e legalmente riconosciute.

In attuazione di tali disposizioni normative, con DGR n. 514 del 03/05/2022, pubblicata sul BURV n. 58 del 06/05/2022, la Giunta Regionale ha stabilito i criteri per accedere ai finanziamenti previsti per l’anno 2022 in relazione ai quali sono state presentate n. 84 domande, fra le quali, con il presente provvedimento, vengono individuate le iniziative ammissibili a beneficio, le iniziative tali solo in parte, nonché quelle non ammissibili.

In particolare il bando approvato ha previsto la finanziabilità delle sotto elencate categorie di intervento:

Categoria di intervento 1: installazione di sistemi per la sanificazione degli ambienti interni adibiti o da adibire all’ attività scolastica quali ad esempio aule, laboratori, biblioteche, mense e locali di uso collettivo, eventualmente integrati con impianti nuovi o esistenti per il controllo e il miglioramento delle condizioni del microclima;

Categoria di intervento 2: interventi su edifici scolastici esistenti relativi all’adeguamento alle norme di sicurezza ai sensi del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i..

L’elenco completo delle domande pervenute unitamente all’esito delle relative istruttorie è riportato nell’Allegato A “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 - Elenco Generale delle domande pervenute”.

Le istanze ritenute ammissibili a seguito dell'esame istruttorio sono 51 e sono evidenziate nei seguenti allegati specifici per ciascuna categoria di intervento, nei quali sono ordinate secondo le priorità fissate dal bando originario:

Allegato B “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,

Allegato C “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,

Allegato D “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,

Allegato E “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”.

Dagli allegati sopra elencati si rileva che l’importo complessivo del fabbisogno ammissibile, relativo ai 51 interventi ritenuti ammissibili a contributo è di € 3.090.171,75 di cui € 2.759.393,89 (pari all'89,3%) relativi a 45 domande pervenute da soggetti pubblici, ed € 330.777,86 (pari al 10,7%) relativi a 6 domande pervenute da soggetti privati.

Dette somme sono così ulteriormente suddivise:

Domande da soggetti pubblici:

Categoria di intervento 1                        € 1.102.932,06   incidenza 40,0 %

Categoria di intervento 2                        € 1.656.461,83   incidenza 60,0 %

TOTALE:                                              € 2.759.393,89   incidenza 100,0 %

Domande da soggetti privati:

Categoria di intervento 1                        € 225.231,79   incidenza 68,1 %

Categoria di intervento 2                        € 105.546,07   incidenza 31,9 %

TOTALE:                                               € 330.777,86   incidenza 100,0 %

L’art. 4 della LR n. 59/1999 stabilisce che al fine dell’assegnazione delle risorse di cui trattasi debba essere approvato un piano di riparto, definito secondo le procedure contenute nell’articolo 5 della LR n. 42/84, ora sostituito dall’art. 53 della LR n. 27/2003, con la previsione di acquisire il parere preventivo della Commissione Consiliare competente.

Con il presente provvedimento, acquisito nella seduta del 14/09/2022 il parere della Sesta Commissione Consiliare n. 200 espresso ai sensi dell'art. 53, comma 2, della LR 27/2003, tenuto conto delle esigenze emerse in sede di presentazione delle istanze come sopra quantificate, si intende ora disporre l'approvazione del programma di riparto delle risorse disponibili ai sotto specificati capitoli di spesa del bilancio regionale del corrente anno, dell'ammontare complessivo di € 850.000,00 da destinare agli interventi elencati nelle graduatorie riportate negli Allegati B, C, D, E secondo quanto di seguito specificato.

Conformemente al bando approvato con la citata DGR n. 514/2022, si stabilisce inoltre che, fermo restando l’ordine delle istanze nell’ambito delle graduatorie di ciascuna categoria di intervento ed al fine di garantire una adeguata distribuzione sul territorio delle risorse disponibili, il riparto venga attuato applicando la percentuale di finanziamento del 70% della spesa ammissibile, con l’ordine di priorità tra le categorie di intervento conseguente al fabbisogno esposto, come di seguito specificato (priorità decrescente):

categoria 2 (Allegato C e Allegato E)

categoria 1 (Allegato B e Allegato D).

Con il presente provvedimento, pertanto, nel rispetto delle procedure di cui all'art. 53 della LR n. 27/2003, si dispone l'attribuzione delle risorse disponibili sul capitolo n. 071020 "Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l'adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 - art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)" e sul cap. n. 100622 "Contributi ad istituzioni private per l'adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)" del bilancio regionale di previsione relativo all'esercizio finanziario in corso, procedendo al finanziamento degli interventi in conformità al parere n. 200/2022 della Sesta Commissione consiliare e ridestinando le economie di stanziamento, derivanti dall'esaurimento delle istanze dei soggetti privati, alle istanze dei soggetti pubblici rimaste ancora non finanziate, come riportato nei sotto elencati allegati:

Allegato C (cat. 2 Soggetti pubblici): interventi da 1 a 19 per un totale di € 618.455,50 a valere sul cap. n. 071020;

Allegato E (cat. 2 Soggetti privati): tutti i 3 interventi per un totale di € 73.882,25 a valere sul cap. n. 100622;

Allegato D (cat. 1 Soggetti privati): tutti i 3 interventi per un totale di € 157.662,25 a valere sul cap. n. 100622.

Si precisa che le suddette assegnazioni conseguono, tra l'altro, alla variazione compensativa di bilancio operata con DGR n. 1262 del 18/10/2022 al fine di impiegare interamente le risorse disponibili anche a seguito delle economie di stanziamento derivanti dalla minor domanda registrata per i soggetti privati.

La Giunta regionale si riserva altresì, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 dell’Allegato A del bando approvato con DGR n. 514 del 03/05/2022, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sulle disponibilità finanziarie degli esercizi futuri.

Rimane pertanto confermato in € 850.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà il Direttore della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati ai sotto indicati capitoli del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso:

Soggetti Pubblici – cap. n. 071020 - € 618.455,50 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di enti pubblici;

Soggetti Privati – cap. n. 100622 - € 231.544,50 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di istituzioni private.

Le modalità per l’esecuzione dei lavori e per l’erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR 514/2022, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati con il presente provvedimento, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.5 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o suo stralcio funzionale.

E' opportuno peraltro autorizzare la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ad apportare - senza ulteriori necessità di parere consiliare - le eventuali modifiche puntuali alle graduatorie e/o elenchi che si rendessero necessari a seguito di rilievi di inesattezze materiali.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la LR n.39/2001;

VISTA la LR 24/12/1999, n. 59 e s.m.i.;

VISTO il D. Lgs del 23 giugno 2011 n. 118 e successive modifiche;

VISTA la LR 17 dicembre 2021, n. 35;

VISTA la LR 20 dicembre 2021, n. 36;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 23 dicembre 2021, n. 1821;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 25 gennaio 2022, n. 42.

VISTO l’articolo 53, comma 2, della legge regionale 2003, n. 27;

VISTA la propria deliberazione n. 90 / CR del 30/08/2022;

VISTO il parere della Sesta Commissione Consiliare n. 200 acquisito nella seduta del 14/09/2022;

VISTA la LR n. 36 del 20/12/2021 di “Approvazione del Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la nota prot. 450070 del 30/09/2022 della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia, per una variazione compensativa di competenza e di cassa, di € 193.455,50 per l’anno 2022, con prelevamento dal capitolo 100622/U e rimpinguamento del capitolo 071020/U, capitoli appartenenti allo stesso Macroaggregato (Contributi agli investimenti);

VISTA la D.G.R. n. 1262 del 18/10/2022 “Variazione al bilancio finanziario gestionale 2022-2024 ai sensi dell’art. 9, comma 2-ter, L.R. 39/2001. (provvedimento di variazione n. BIL047)” di approvazione degli adeguamenti compensativi degli stanziamenti in corrispondenza dell’attività di gestione del bilancio in corso d’esercizio.

VISTO l’art. 2 comma 2, della LR n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare, per le finalità di cui alla LR n. 59/99 “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie” e per le motivazioni di cui alle premesse, il programma di riparto delle risorse disponibili ai capitoli di spesa del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso individuati al successivo punto 5, dell’ammontare complessivo di € 850.000,00, come rappresentato nei seguenti allegati:

• Allegato A “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 - Elenco Generale delle domande pervenute”;
• Allegato B “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”;
• Allegato C “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”;
• Allegato D “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”;
• Allegato E “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2022 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”;

3. di stabilire, per le motivazioni in premessa indicate, che fermo restando l’ordine delle istanze nell’ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, il riparto viene attuato applicando la percentuale di finanziamento del 70%, secondo l’ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificato (priorità decrescente): categoria 2 (Allegato C - Soggetti pubblici - e Allegato E – Soggetti privati); categoria 1 (Allegato B - Soggetti pubblici – e Allegato D – Soggetti privati);
    
4. di disporre il finanziamento degli interventi individuati nei sotto elencati Allegati:

• Allegato C (cat. 2 Soggetti pubblici): interventi da 1 a 19 per un totale di € 618.455,50 a valere sul cap. n. 071020;
• Allegato E (cat. 2 Soggetti privati): tutti i 3 interventi per un totale di € 73.882,25 a valere sul cap. n. 100622;
• Allegato D (cat. 1 Soggetti privati): tutti i 3 interventi per un totale di € 157.662,25 a valere sul cap. n. 100622;

5. di dare atto che la Giunta regionale si riserva, nell’ambito delle risorse disponibili per l’anno 2022, come specificate al precedente punto 2, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR 514/2022, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sugli esercizi finanziari futuri;
    
6. di determinare in € 850.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui sotto indicati capitoli del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso:

• Soggetti Pubblici – cap. n. 071020 - € 618.455,50 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di enti pubblici;
• Soggetti Privati – cap. n. 100622 - € 231.544,50 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di istituzioni private;

7. di dare atto che le modalità per l’esecuzione dei lavori e per l’erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR 514/2022, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C del medesimo. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.5 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o suo stralcio funzionale;
    
8. di autorizzare la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica ad apportare le eventuali modifiche puntuali alle graduatorie e/o elenchi che si rendessero necessari a seguito di rilievi di inesattezze materiali.
    
9. di individuare, ai sensi dell'art. 4 del Provvedimento approvato con DGR n. 1029 del 18/03/2005, quale Responsabile del Programma di riparto il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia Pubblica;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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