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Materia: Caccia e pesca
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1193 del 27 settembre 2022
Elaborazione e realizzazione di un piano di comunicazione sui risultati della programmazione FEAMP e sulla nuova programmazione FEAMPA unitamente ad un servizio di pianificazione strategica per il nuovo periodo di programmazione 2021-2027, a valere sulle risorse finanziarie della Misura 7.78 "Assistenza tecnica su iniziativa degli Stati Membri" di cui all' Art. 78 del Reg. UE n. 508/2014 Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) 2014-2020.
Con il presente provvedimento si affida al Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, l’acquisizione sia di un servizio per l’elaborazione di un piano di comunicazione sui risultati della programmazione FEAMP (2014-2020) e sulle opportunità offerte dal FEAMPA (2021-2027), sia di un servizio finalizzato alla predisposizione di un piano strategico per l’implementazione del FEAMPA.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
Il Programma Operativo Nazionale cofinanziato dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca – FEAMP, approvato con Decisione della Commissione Europea del 25.11.2015, nell’individuare la Direzione Generale della Pesca e dell’Acquacoltura del MiPAAF quale Autorità responsabile della gestione e della certificazione a livello nazionale, assegna alle Regioni il ruolo di Organismi Intermedi dell’Autorità di Gestione.
A tale Decisione ha fatto seguito la convenzione, sottoscritta in data 29 settembre 2016, tra il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali – Dipartimento delle Politiche competitive, della Qualità agroalimentare, ippiche e della Pesca ed il Referente pro tempore della Autorità di Gestione dell’Organismo Intermedio della Regione del Veneto avente ad oggetto la disciplina dei rapporti tra le parti nell’ambito delle priorità e delle misure specificate nell’Accordo Multiregionale per il riparto delle competenze e delle relative risorse finanziarie tra Stato e Regioni del FEAMP 2014-2020.
Conseguentemente, veniva adottata ed approvata la D.G.R. n. 1641 del 21 ottobre 2016 che autorizzava il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca, in qualità di Referente dell’A.d.G. dell’O.I. Regione del Veneto, a sottoscrivere detta convenzione con il MiPAAF.
Nell’ambito delle Misure di attuazione del PO FEAMP 2014-2020 che possono beneficiare delle risorse previste nel Piano finanziario assegnato all’Autorità di Gestione dell’Organismo Intermedio della Regione del Veneto, rientra la Misura 7.78 “Assistenza tecnica su iniziativa degli Stati Membri” di cui all’art. 78 del Reg. UE n. 508/2014 che è finalizzata a perseguire, tra gli altri, la promozione di una adeguata informazione sui risultati ottenuti dal PO FEAMP 2014-2020, sulle opportunità rappresentate dal nuovo periodo di programmazione FEAMPA 2021-2027 nonché sulle strategie più opportune da adottare per un efficace ed efficiente utilizzo delle risorse disponibili nel nuovo periodo di programmazione 2021-2027, attraverso l’acquisizione di servizi tecnici specialistici da parte di soggetti economici altamente qualificati.
Le complesse procedure che consentiranno la concreta attuazione del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura per il periodo 2021-2027 hanno preso avvio a seguito dell’approvazione del Regolamento n. 1139 del 7 luglio 2021 da parte del Parlamento e del Consiglio dell’Unione Europea.
Successivamente con il Decreto del competente Ministero per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n.69969 del 14 febbraio 2022 si è stabilita la ripartizione percentuale delle risorse finanziarie in quota comunitaria del Programma Operativo FEAMPA 2021-2027 tra lo Stato e le Regioni e le Province Autonome per le priorità 1, 2, 3 e 4 e per l’Assistenza Tecnica, stabilendo che la ripartizione delle risorse tra le singole Regioni e Province autonome sarà definita nell’ambito dell’Accordo multiregionale.
I tempi sono quindi maturi per avviare un’attività di comunicazione istituzionale rivolta alle realtà produttive facenti capo alla filiera della pesca e dell’acquacoltura del Veneto con il duplice obiettivo da un lato di evidenziare i risultati ottenuti durante la programmazione FEAMP (2014-2020 ) in fase di chiusura e dall’altro di promuovere le opportunità offerte dal nuovo periodo di programmazione FEAMPA ( 2021-2027 )quale strumento strategico fondamentale per sviluppare e sostenere il comparto economico nei prossimi anni.
A tale attività dovrà necessariamente affiancarsi una pianificazione operativa, a vantaggio delle imprese, per l’utilizzo efficace ed efficiente delle risorse che saranno messe a disposizione dal Programma FEAMPA 2021-2027.
Le sfide che dovranno sostenere le imprese della pesca e dell’acquacoltura nei prossimi anni sono ben note e spaziano dai temi ambientali, come ad esempio i cambiamenti climatici, ai temi economici come il caro gasolio, o ad altre criticità come la complessità degli ordinamenti giuridici o gli incompiuti processi di valorizzazione del comparto degli allevamenti.
Le opportunità offerte dal FEAMPA devono quindi essere a sostegno dell’intero comparto per far fronte anche a queste problematiche per favorire una transizione verso un assetto futuro più efficace ed efficiente rispetto a quello odierno nel contesto di un nuovo modello basato sulla sostenibilità ambientale, economica e sociale.
Ciò premesso, in considerazione dell’importanza strategica per una efficace comunicazione e pianificazione dell’utilizzo delle risorse disponibili per la Regione Veneto nell’ambito del FEAMPA, si ritiene opportuno e congruo prevedere l’attuazione delle seguenti attività per gli importi massimi accanto a ciascuna indicati:
a) Attività di elaborazione e realizzazione di un piano di comunicazione sui risultati del P.O. FEAMP 2014-2020 nonché sulle opportunità rappresentate dal periodo programmazione comunitaria 2021-2027 con il nuovo P.O. FEAMPA 2021-2027, per un importo massimo pari ad euro 148.840,00 (IVA ed ogni altro onere incluso);
b) Attività di pianificazione strategica operativa in grado di perseguire un utilizzo quanto più efficace ed efficiente delle risorse rappresentate dal P.O. FEAMPA 2021-2027, per un importo massimo pari ad euro 148.840,00 (IVA ed ogni altro onere incluso).
Tali attività, in considerazione della loro natura specialistica attinenti rispettivamente al campo delle comunicazioni (attività a) e a quello di pianificazione strategica dei fondi strutturali (attività b), necessitano dell’acquisizione di servizi da parte di soggetti terzi altamente qualificati nel rispettivo settore.
A tal proposito le attività elencate alle precedenti lettere a) e b) sono state inserite nel Programma biennale
degli acquisti e forniture e servizi 2022-2023 oggetto di adozione con la deliberazione n. 37 approvata il 25 gennaio 2022.
Tutto ciò premesso, con il presente atto si affida al Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria l’avvio di un piano di comunicazione sui risultati del PO FEAMP 2014-2020 nonché sulle opportunità rappresentate dal nuovo P.O. FEAMPA (2021-2027) unitamente ad una pianificazione strategica operativa in grado di perseguire un utilizzo quanto più efficace ed efficiente delle risorse rappresentate dal P.O. FEAMPA 2021-2027, attraverso l’acquisizione dei servizi necessari nelle modalità sopra richiamate e con l’utilizzo delle risorse stanziate dal FEAMP sulla Misura 7.78 “Assistenza tecnica su iniziativa degli Stati Membri” di cui all’art. 78 del Reg. UE n. 508/2014.
L’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, entro il corrente esercizio, risulta pari a Euro 297.680,00= (IVA e ogni altro onere incluso) che trovano copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli del bilancio pluriennale 2022-2024, come attestato dalla stessa Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria a cui sono stati assegnati tali capitoli:
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1"Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione";
VISTO il Regolamento (UE) n. 508/2014 del 15 maggio 2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP);
VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP);
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 1014/2014 del 22 luglio 2014 della Commissione europea, che integra il regolamento UE n. 508/2014 per quanto riguarda il contenuto e l’architettura del sistema comune di monitoraggio e valutazione degli interventi finanziati dal Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP);
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA);
VISTO l’Accordo di Partenariato 2014-2020 per l’impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre 2014 dalla Commissione europea a chiusura del negoziato formale;
VISTA la convenzione stipulata il 29 settembre 2016 intercorsa tra il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali – Dipartimento delle Politiche competitive, della Qualità agroalimentare, ippiche e della Pesca ed il Referente pro tempore della Autorità di Gestione dell’Organismo Intermedio della Regione del Veneto avente ad oggetto la disciplina dei rapporti tra le parti nell’ambito delle priorità e delle misure specificate nell’Accordo Multiregionale per il riparto delle competenze e delle relative risorse finanziarie tra Stato e Regioni delle misure del FEAMP 2014-2020;
VISTA altresì la D.G.R. n. 1641 del 21 ottobre 2016 che autorizzava il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca, in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto, a sottoscrivere detta convenzione di cui all’Allegato A alla succitata delibera;
VISTO il DDR n. 181 del 11 ottobre 2018 “Aggiornamento del Manuale delle procedure e dei controlli” e del documento “Sistema di Gestione e Controllo” già approvati con precedente DDR n. 141 del 30 agosto 2017 e DDR n. 47 del 5 aprile 2018;
VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019 che rinomina la Direzione Agroambiente Caccia e Pesca in Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
VISTO il “Collegato alla legge di stabilità regionale 2022” (legge regionale 15 dicembre 2021, n. 34);
VISTA la “Legge di stabilità regionale 2022” (legge regionale 17 dicembre 2021, n. 35);
VISTA la legge di “Bilancio di previsione 2022-2024” (legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36);
VISTA la delibera di Giunta regionale n. 1821 del 23 dicembre 2021 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024;
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 19 del 28 dicembre 2021 avente ad oggetto “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024”;
delibera
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