Bur n. 122 del 11 ottobre 2022

Materia: Edilizia ospedaliera

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1178 del 27 settembre 2022

Autorizzazioni ad Aziende ULSS e Aziende Ospedaliere delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nelle sedute del 2 maggio 2022, 6 e 7 giugno 2022.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023", in continuità con i provvedimenti che si sono succeduti fin dalla sua costituzione, sono state normativamente previste le funzioni della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.).

La predetta legge regionale n. 48/2018 ribadisce ed evidenzia il ruolo di supporto della Commissione alla Giunta regionale nella definizione e realizzazione degli obiettivi di governo e amministrazione, sulla base dei principi e indirizzi generali della programmazione regionale generale di competenza del Consiglio regionale.

Più specificamente, il vigente Piano Socio Sanitario sottolinea come alla CRITE sia affidato il compito di supportare la Giunta regionale nella verifica della coerenza con la programmazione regionale e della sostenibilità economico finanziaria dei progetti di investimento, di tecnologia e di edilizia in ambito sanitario e socio sanitario, e nella scelta dei progetti di importo superiore alla soglia comunitaria. 

Oltre al tradizionale ambito degli investimenti, il Piano Socio sanitario approvato con legge regionale n. 48/2018 prende atto della notevole attività contrattuale posta in essere dalle Aziende sanitarie e attribuisce alla Commissione il compito di esaminare gli appalti che prevedono la fornitura di attrezzature in comodato d’uso gratuito, indipendentemente dal loro valore economico, formulando, inoltre, pareri in merito alla economicità delle gare di appalto (compresi i rinnovi) per l’acquisizione di beni e servizi di valore economico superiore alla soglia comunitaria.

Il comma 5 dell’art. 16 della legge regionale n. 48/2018 demandava ad un provvedimento della Giunta regionale la definizione della composizione della CRITE e del suo ruolo di supporto nei vari ambiti di competenza.

Tale provvedimento è stato adottato con DGR n. 1953 del 23/12/2019, recante “Disciplina della composizione, delle attribuzioni e del funzionamento della Commissione regionale per l’investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE)” alla quale si sono uniformate le modalità operative della Commissione.

La DGR 1953/2019 ha confermato la composizione della Commissione definita dalla DGR n. 522 del 17/04/2018, comprendente anche il Direttore Generale di Azienda Zero, Ente di governance della sanità veneta, istituito con legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19.

A seguito di apposita convocazione, la CRITE si è riunita nelle sedute dei giorni 2 maggio 2022, 6 e 7 giugno 2022.

Con il presente provvedimento si propone di prendere atto dei verbali delle sedute della CRITE del 2 maggio 2022, 6 e 7 giugno 2022, agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR, e di autorizzare gli investimenti e le acquisizioni mediante service indicati nell’Allegato A al presente provvedimento, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE nelle sedute precitate, investimenti ritenuti congrui dalla Commissione anche in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio.

Nel corso della seduta del 2 maggio 2022, la Commissione esaminava, altresì, la richiesta di finanziamento da parte dell’Azienda Ospedale-Università Padova per la perizia suppletiva e di variante “Lotto A3 Edificio Policlinico - Corpo Trattamenti”, riguardante l’adeguamento delle specifiche tecniche predisposte dall'ATI aggiudicataria della fornitura delle apparecchiature diagnostiche per la realizzazione di nuove sale operatorie ibride presso il predetto edificio. La Commissione esprimeva parere favorevole al finanziamento della perizia per l’importo di € 1.500.000,00 mediante utilizzo di quota parte di somme accantonate e non spese del finanziamento di complessivi € 22.000.000,00 di cui alla DGR n. 2292/2014 e DGR n. 466/2017.

Nel corso della seduta del 7 giugno 2022, l’Azienda Ospedale-Università Padova relazionava in merito al “Progetto Ultra-High Field Magnetic Resonance Imaging 7 Tesla” che prevede l’installazione della predetta attrezzatura in un edificio realizzato ad hoc in un’area posta in via Orus, di proprietà aziendale, adiacente al campus biomedico, attualmente adibita a parcheggio. All’interno dell’edificio troveranno ubicazione, oltre agli spazi di supporto per il percorso diagnostico, anche ambulatori e laboratori. La Commissione prendeva atto della predetta progettualità ed esprimeva parere favorevole alla realizzazione, subordinatamente all’autorizzazione ministeriale e di tutti gli organismi preposti, precisando che la definizione del finanziamento seguirà alla procedura di scelta del contraente. Nel corso della seduta, inoltre, la Commissione prendeva atto della nota prot. n. 35656 del 23 maggio 2022 dell’Azienda Ospedale-Università Padova con la quale il Direttore Generale comunicava che, allo stato, la Fondazione CA.RI.PA.RO. e l’Università degli Studi di Padova, avevano manifestato la propria disponibilità a finanziare l’intervento rispettivamente per € 2.500.000,00 ed € 5.000.000,00.

Con il presente atto, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE in merito alle richieste degli Enti del SSR di finanziamento regionale degli investimenti, si propone altresì di autorizzare il finanziamento regionale degli investimenti di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, per gli importi indicati nella colonna “Assegnazioni CRITE 2022” e assegnare contestualmente tali importi agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato B per l’importo complessivo di € 7.140.560,19.

Tale finanziamento complessivo di € 7.140.560,19 trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, nei termini di seguito indicati:

• € 7.140.560,19 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 929 del 05/07/2021 che destina una quota parte delle risorse accantonate sul bilancio di Azienda Zero a garanzia del generale Equilibrio economico-finanziario del SSR di importo pari a complessivi € 252.000.000,00 (in particolare € 84.000.000,00 per l’esercizio 2021 ed € 168.000.000,00 per l’esercizio 2022) al finanziamento di progetti di investimento degli Enti del SSR programmati nel periodo 2021-2022  in correlazione con la programmazione degli investimenti del SSR e sulla base del parere della CRITE.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la legge regionale n. 55/1994;

Vista la legge regionale n. 27 del 7/11/2003;

Visto il D. Lgs. 118/11;

Visto l’art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

Viste le leggi regionali 25/10/2016, n. 19 e 30/12/2016, n. 30;

Vista la propria deliberazione n. 2049 del 14/12/2017;

Vista la propria deliberazione n. 468 del 10/04/2018;

Vista la propria deliberazione n. 493 del 17/04/2018;

Vista la propria deliberazione n. 522 del 17/04/2018;

Vista la legge regionale 28/12/2018, n. 48 avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023";

Vista la propria deliberazione n. 481 del 23/04/2019;

Vista la propria deliberazione n. 1045 del 28/07/2020;

Vista la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39;

Vista la propria deliberazione n. 1953 del 23/12/2019;

Vista la propria deliberazione n. 554 del 05/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 593 del 12/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 637 del 19/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 1723 del 15/12/2020;

Vista la legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36;

Vista la propria deliberazione n. 929 del 05/07/2021;

Visto il Decreto del Segretario Generale della Programmazione del 28 dicembre 2021, n. 19;

Vista la propria deliberazione n. 42 del 25/01/2022 ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

delibera

1. di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto dei verbali delle sedute della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) del 2 maggio 2022 e del 6 e 7 giugno 2022, agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR, e di autorizzare gli investimenti e i service sottoposti al parere di congruità della CRITE nella sedute precitate per i quali la Commissione ha espresso parere favorevole come da Allegato A, anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti alle dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio;
3. di autorizzare l’Azienda Ospedale-Università Padova all’utilizzo dell’importo di € 1.500.000,00 quale quota parte di somme accantonate e non spese del finanziamento di complessivi € 22.000.000,00 di cui alla DGR n. 2292/2014 e DGR n. 466/2017, per la perizia suppletiva e di variante “Lotto A3 Edificio Policlinico - Corpo Trattamenti” riguardante l’adeguamento delle specifiche tecniche predisposte dall'ATI aggiudicataria della fornitura delle apparecchiature diagnostiche per la realizzazione delle nuove sale operatorie ibride presso l’Edificio Policlinico - Corpo Trattamenti, come da parere di congruità espresso dalla CRITE nella seduta del 2 maggio 2022;
4. di autorizzare l’Azienda Ospedale-Università Padova alla realizzazione del “Progetto Ultra-High Field Magnetic Resonance Imaging 7 Tesla” che prevede l’installazione della predetta attrezzatura in un edificio realizzato ad hoc in un’area posta in via Orus, di proprietà aziendale, adiacente al campus biomedico, attualmente adibita a parcheggio, subordinatamente all’autorizzazione ministeriale e di tutti gli organismi preposti con l’indicazione che la definizione del finanziamento seguirà alla procedura di scelta del contraente, come da parere di congruità espresso dalla CRITE nella seduta del 7 giugno 2022;
5. di autorizzare, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE, il finanziamento regionale degli investimenti, di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, fino agli importi massimi indicati nella colonna “Assegnazioni CRITE 2022” per l’importo complessivo € 7.140.560,19 che trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, nei termini di seguito indicati:

• € 7.140.560,19 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 929 del 05/07/2021 che destina una quota parte delle risorse accantonate sul bilancio di Azienda Zero a garanzia del generale Equilibrio economico-finanziario del SSR di importo pari a complessivi € 252.000.000,00 (in particolare € 84.000.000,00 per l’esercizio 2021 ed € 168.000.000,00 per l’esercizio 2022) al finanziamento di progetti di investimento degli Enti del SSR programmati nel periodo 2021-2022  in correlazione con la programmazione degli investimenti del SSR e sulla base del parere della CRITE;

6. di assegnare gli importi indicati nell’Allegato B, colonna “Assegnazioni CRITE 2022”, agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato B stesso, per l’importo complessivo di € 7.140.560,19 di cui al punto precedente;
7. di incaricare Azienda Zero alla gestione dei finanziamenti di cui sopra, con liquidazione ed erogazione, degli importi indicati nella colonna “Assegnazioni CRITE 2022” dell’Allegato B a favore degli Enti del SSR di cui alla prima colonna dell’Allegato B, fino ad un importo complessivo massimo di € 7.140.560,19  per stati d’avanzamento previa verifica contabile e tecnica della documentazione che dovrà essere presentata dagli Enti del SSR beneficiari all’Azienda Zero  e/o alla Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva negli ambiti di rispettiva competenza;
8. di incaricare Azienda Zero, entro il 31 gennaio di ciascun esercizio, di relazionare formalmente all’Area Sanità e Sociale sullo stato di avanzamento tecnico e contabile degli investimenti di cui all’ Allegato B;
9. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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